Решение от 30.03.2018 по делу № 2-25/2018 от 09.02.2018

Дело № 2-25/2018                                         КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Билибино                                   30 марта 2018 года

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи         Осипова С.Ф.,

при секретаре судебного заседания    Кузьминой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского автономного округа к Афонину Дмитрию Александровичу о взыскании задолженности по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Билибинский муниципальный район (далее Администрация МО БМР, истец) обратилась с иском к Афонину Д.А. о взыскании задолженности по оплате проезда в отпуск и обратно в сумме 110 000 руб. В обоснование иска указано, что 01.02.2017 ответчик был принят на должность водителя. Ответчику 04.09.2017 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с оплатой проезда к месту проведения отпуска до г.Хабаровска и обратно. На основании заявления Афонина Д.А. ему были перечислены денежные средства на приобретение авиабилетов в сумме 110 000 руб. По окончанию отпуска 18.09.2017 Афонин Д.А. к работе не приступил, сведений о наличии уважительных причин отсутствия на рабочем месте не представил, в связи с чем, 09.10.2017 был уволен за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей в соответствии с п.п. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ. До настоящего времени проездные документы, подтверждающие факт использования денежных средств на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, ответчиком не представлены, денежные средства не возвращены. Истцу причинен действительный материальный ущерб. По данным МП ЖКХ Билибинского района Афонин Д.А. состоит на регистрационном учете в г.Билибино. Администрацией МО БМР по адресу регистрации ответчика было направлено требование о возмещении ущерба, однако ответа получено не было.

Поэтому истец на основании ст.ст.233, 238, 248, 325 ТК РФ и Положения «О предоставлении некоторых гарантий и компенсаций для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета муниципального образования Билибинский муниципальный район, расположенных на территории муниципального образования Билибинский муниципальный район», утвержденного Решением Совета депутатов от 02.07.2012 № 2, просит суд взыскать с Афонина Д.А. денежные средства, авансированные ему на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 110 000 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом (л.д.77,80), о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено по существу в порядке заочного производства, о чем вынесено определение суда в соответствии с ч.2 ст.224 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик Афонин Д.А. 01.02.2017 принят на должность водителя Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район, что подтверждается приказом о приёме от 01.02.2017 № 32-л и трудовым договором от 01.02.2017 № 14 (л.д. 4, 5-6).

31.08.2017 ответчик обратился с заявлением к истцу о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с оплатой проезда к месту проведения отпуска до города Хабаровска и обратно (л.д.7).

Распоряжениями Главы Администрации МО БМР от 31.08.2017 № 437/1-л, 438-л ответчику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней с 04.09.2017 по 17.09.2017 с оплатой проезда до г.Хабаровска и обратно за период работы с 01.02.2017 по 31.01.2019 (л.д.8,9).

Авансирование стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно произведено ответчику до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда в размере 110 000 рублей согласно платежному поручению от 01.09.2017 №178525 (л.д.11).

Разрешая заявленные истцом требования, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; дополнительные гарантии и компенсации, указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (часть 8 статьи 325 ТК РФ).

Из представленного Устава муниципального образования Билибинский муниципальный район, принятого решением 12-ой очередной сессии Совета депутатов муниципального образования Билибинский район третьего созыва от 25.05.2005 № 1 (л.д.16-59), следует, что Администрация МО БМР является исполнительно-распорядительным органом муниципального района. Финансовое обеспечение деятельности Администрации муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района (ст.26).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в Администрации МО БМР, установлены нормативным правовым актом органа местного самоуправления – Положением о предоставлении некоторых гарантий и компенсаций для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования Билибинский муниципальный район, расположенных на территории муниципального образования Билибинский муниципальный район, утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования Билибинский муниципальный район от 02.07.2012 № 2 с изменениями, внесенными Решением Совета депутатов муниципального образования Билибинский муниципальный район от 03.08.2017 № 2 (далее Положение) (л.д.65-71).

Пунктом 2.1 Положения установлено, что «работники имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств Организации проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно…, в размере документально подтвержденных расходов. Право на компенсацию указанных расходов за первый и второй годы работы возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы…».

В соответствии с пунктом 2.10 Положения «Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно и членов его семьи производится Организацией, не позднее, чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. Для окончательного расчета работник Организации обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника Организации и членов его семьи. Работник организации обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно».

В соответствии с Распоряжением Главы Администрации МО БМР от 09.10.2017 № 528-л Афонин Д.А. уволен с должности водителя 09.10.2017 за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей – прогул в соответствии с п.п. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ (л.д.12).

В нарушение требований Положения ответчик проездные документы по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно не представил, средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, работодателю не вернул.

Администрацией МО БМР в адрес ответчика по месту его постоянной регистрации было направлено письменное требование о возврате денежных средств, выделенных на оплату проезда к месту проведения отпуска до г.Хабаровска и обратно в размере 110 000 руб., которое оставлено им без исполнения (л.д.14,15).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком возражений по заявленным исковым требованиям Администрации МО БМР суду не представлено, право истца на возмещение расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, а также размер материального ущерба не оспорены.

Правоотношения истца с ответчиком являются трудовыми, истец являлся работодателем, и к спорным правоотношениям с участием ответчика применимы нормы Трудового кодекса РФ, регулирующие возмещение ущерба.

Согласно ст.232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу п.2 ст.137 ТК РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность; а также для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок.

Согласно п.3 ст.137 ТК РФ в случаях, предусмотренных абзацами 2, 3 и 4 части 2 настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

В соответствии со ст.248 ч.2 ТК РФ если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

В рассматриваем случае имеет место недобросовестность со стороны ответчика, получившего денежные средства под отчет и не исполнившего обязанность – предъявить в бухгалтерию предприятия отчет об израсходованных суммах по истечении срока, на который они выданы. Об этой обязанности ответчик не мог не знать, обратившись с заявлением о предоставлении аванса на приобретение билетов.

Неизрасходованный и своевременно не возвращенный аванс может быть взыскан с ответчика согласно вышеизложенным положением ст.137 ТК РФ и в соответствии со ст.1109 ГК РФ.

На основе вышеизложенного суд приходит к выводу, что работодатель исполнил свои обязательства перед ответчиком, установленные нормативным правовым актом органа местного самоуправления, в полном объеме. Ответчик от исполнения своих обязательств, установленных трудовым законодательством и указанным нормативным правовым актом, уклоняется. Поэтому требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в счет погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на приобретение билетов для проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 110 000 руб. 00 коп. основаны на законе и подлежат удовлетворению в объеме заявленных требований.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ при вынесении решения суд обязан разрешить вопрос о распределении судебных расходов. В соответствии со ст.88 ГПК РФ государственная пошлина относится к судебным расходам.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.п.1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Следовательно, по настоящему спору, хотя и вытекающему из трудовых правоотношений, ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд исходит из характера и количества удовлетворенных требований. Так судом удовлетворено одно требование имущественного характера.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.20, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" с ответчика, в силу подп.1, п.1 ст.333.19 НК РФ, подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 3400 руб. (3200 руб. + (110000 руб. – 100000) * 2%))

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 110 000 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 400 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                         ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-25/2018, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░