Решение по делу № 2-269/2015-Б от 17.03.2015

Дело № 2-269/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2015 года с. Бакалы РБ

Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Добрянской А.Ш.,

с участием прокурора Юлдашбаева Г.Г.

при секретаре Валиевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Бакалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Мустафинский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ о признании незаконным бездействия по непринятию мер по обеспечению состояния дорог в соответствии с установленными правилами, стандартами, техническим нормам и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

у с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в порядке ст.45 ГПК РФ, который мотивировал тем, что прокуратурой района совместно с сотрудниками отделения ГИБДД Отдела МВД России по Бакалинскому району проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Бакалинского района законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан сельского поселения Мустафинский сельсовет.

В обоснование иска прокурор сослался на то, что состояние автомобильной дороге по ул... с.Мустафино указанного сельского поселения не соответствует требования ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы". Указанная дорога не очищена от снега, из-за несвоевременной очистки дорожного покрытия от снега имеется колея, не ликвидирована зимняя скользкость, осложняющая движение транспортных средств. Не соблюдение требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, на указанной улице создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Мустафинский сельсовет муниципального района Бакалинский район по непринятию мер по обеспечению состояния дорог в соответствии с установленными правилами, стандартами, техническим нормам и обязать администрацию указанного сельского поселения устранить выявленные нарушения, а именно: очистить дорожное покрытие от снега на улице Ленина с.Мустафино сельского поселения Мустафинский сельсовет в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования только в части признания незаконным бездействия по непринятию мер по обеспечению состояния дорог в соответствии с установленными правилами, стандартами, техническим нормам, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и отказался от исковых требований в части возложения обязанности на ответчика устранить допущенные нарушения. Определением суда от 14.04.2015 года отказ прокурора от иска в указанной части принят судом, производство по делу в данной части прекращено.

Представитель ответчика глава сельского поселения Мустафинский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что скользкость на автодорогах и снежная колея ликвидирована в связи с теплыми погодными условиями.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, на день рассмотрения дела снег на автомобильной дороге по ул... в с.Мустафино Бакалинского района РБ отсутствует в связи с тем, что растаял. Однако из акта проверки от Дата обезличена года, проведенной прокуратурой Бакалинского района РБ совместно с инспектором ДПС Отделения ГИБДД Отдела МВД России по Бакалинскому району ФИО7., следует, что по состоянию на Дата обезличена года на ул.... и ... в с.Мустафино Бакалинского района РБ имеется зимняя скользкость из-за несвоевременной очистки дорожного покрытия от снега. С этим соглашается ... администрации указанного сельского поселения Гиззатуллин И.А., что подтверждается его объяснениями от Дата обезличена года, данными им прокурору Бакалинского района РБ. Эти обстоятельства ответчиком какими-либо доказательствами не опровергнуты, им не представлены какие-либо муниципальные контракты или договоры, заключенные для обеспечения зимнего содержание улично-дорожной сети с соблюдением ГОСТов, СНиПов, иных общеобязательных правил и норм.

Как следует из материалов дела, собственником указанной дороги является сельское поселение Мустафинский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ.

Как указано в статьях 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Одними из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения являются координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий, а также осуществление государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (часть 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Как указано в части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (части 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с требованиями к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, установленных государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93, нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Установив такие обстоятельства, и учитывая, что ответчик уклонялся по состоянию на ... года от возложенной обязанности по надлежащему зимнему содержанию автомобильных дорог и улиц, и доказательств обратного в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ им не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, так как содержание ул.Ленина в с.Мустафино Бакалинского района не соответствует требованиям ГОСТа Р 50597-93 "Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Руководствуясь ст.с. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Бакалинского района РБ к администрации сельского поселения Мустафинский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ признании незаконным бездействия по непринятию мер по обеспечению состояния дорог в соответствии с установленными правилами, стандартами, техническим нормам удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Мустафинский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ, выразившееся в непринятии мер по обеспечению состояния дорог в соответствии с установленными правилами, стандартами, техническим нормам незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: А.Ш. Добрянская