Решение по делу № 33-8985/2024 от 19.04.2024

Судья А.Ф. Ахметжанов УИД 16RS0016-01-2023-000133-19№ 33-8985/2024Номер дела в суде первой инстанции 2-240/2023Учет 131г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 июля 2024 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Б.Г. Абдуллаева,

судей А.Ф. Гильмутдиновой, Р.Э. Курмашевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.З. Алиевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Ф. Гильмутдиновой гражданское дело по апелляционной жалобе А.Н. Чертенкова на решение Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 22 мая 2023 года, которым постановлено:

исковое заявление Чертенкова А.Н. к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Теньковского сельского поселения Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав объяснения А.Н. Чертенкова и его представителя Р.Р. Рахматуллина в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

А.Н. Чертенков обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Теньковского сельского поселения Камско- Устьинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что истцу принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 846 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был предоставлен истцу на основании решения Совета Теньковского местного самоуправления Камско- Устьинского района Республики Татарстан от 21 июля 1996 года, о чем свидетельствует выписка из соответствующего решения. С момента предоставления земельного участка по настоящее время истец владеет и пользуется земельным участком, несет бремя содержания указанного имущества: пользуется им как своим собственным, осуществляет по отношению к нему права и обязанности законного владельца, обеспечивает сохранность межевых границ, использует участок по целевому назначению, возделывает культуры, оплачивает земельный налог. Регистрирующим органом истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на данный земельный участок по причине отсутствия правоустанавливающих документов.

На основании изложенного просил суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 846 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Суд постановил решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе А.Н. Чертенков ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. В качестве основания для отмены решения суда апеллянт указывает, что суд оставил без внимания, представленные в материалы дела доказательства о предоставлении ему спорного земельного участка в 1996 году уполномоченными органами. С указанного времени он открыто владеет и пользуется данным земельным участком, несет бремя по его содержанию, оплачивает налоги, в этой связи право собственности на него у него возникло в силу приобретательной давности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции А.Н. Чертенков и его представитель Р.Р. Рахматуллин доводы апелляционной жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, путём публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»), в судебное заседание не явились, при этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 сентября 2023 года решение Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 22 мая 2023 года по данному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба А.Н. Чертенкова – без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 сентября 2023 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, А.Н. Чертенков пользовался земельным участком с кадастровым номером ...., общей площадью 846 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно архивной справке № .... от 08 июня 2018 года, выданной Исполнительным комитетом Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, в архивных данных имеется декларация (заявление) о пользовании А.Н. Чертенковым земельным участком площадью 0,085 га, расположенным по адресу: <адрес>, с целью ведения личного подсобного хозяйства.

Из выписки из решения Совета Теньковского местного самоуправления Камско-Устьинского района Республики Татарстан от 21 июля 1996 года, следует, А.Н. Чертенкову выделен земельный участок по <адрес> в количестве 0,12 га и разрешено строительство жилого дома на выделенном участке земли.

Согласно ответу на запрос суда, в документах архивного фонда Теньковского Совета местного самоуправления Камско-Устьинского района Республики Татарстан за 1996 год сведений о решении Теньковского СМСУ о выделении земельного участка в размере 0,12 га под строительство жилого дома А.Н. Чертенкову не обнаружено.

Сведения о предоставлении земельного участка А.Н. Чертенкову в Камско-Устьинском районе Республики Татарстан в <адрес> отсутствуют также в архивных данных Управления Росреестра по Республики Татарстан, национальном архиве Республики Татарстан, архивном отделе Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, государственном бюджетном учреждении «Государственный архив Республики Татарстан».

В материалах инвентаризации на земельный участок с кадастровым номером .... имеется декларация о факте использования земельного участка площадью 0,085 га А.Н. Чертенковым для личного подсобного хозяйства. В указанной декларации имеется акт согласования границ со смежным землепользователем, каталог координат поворотных точек границ земельного участка, план границ землепользования ...., согласно которому участок с одной стороны граничит с землепользованием ...., с остальных сторон - древесно-кустарниковые насаждения и пустырь.

Истцом в подтверждение принадлежности спорного земельного участка ему представлены квитанции об оплате земельного налога.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером .... снят с кадастрового учета по заявлению Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, поскольку информация о предоставлении данного земельного участка кому-либо на каком-либо праве в базе данных Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан и Теньковского сельского поселения Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан отсутствует. Договоры купли-продажи, аренды не заключались.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными судом в ходе разбирательства дела доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнению не подвергаются.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 4, 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», исходил из того, что допустимых доказательств выделения в установленном законом порядке земельного участка истцу не представлено.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, по следующим основаниям.

Пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Закона) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 5 статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пункт 1 статьи 49 данного Федерального закона определяет, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Так как в настоящее время земельный участок с кадастровым номером .... снят с кадастрового учета, по заказу истца кадастровым инженером ФИО12 изготовлен межевой план от 20 июня 2024 года. Согласно данному межевому плану границы участка частично закреплены долговременными объектами, заборами, металлическими столбами, частично обозначено временными деревянными колышками по факту использования. Собственник смежного земельного участка .... (ранее участок ....) личной подписью подтвердил, что является смежным для земельного участка используемого А.Н. Чертенковым. Акт согласования также подписан главой Исполнительного комитета Теньковского сельского поседения Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, поскольку с остальных сторон участок граничит с местами общего пользования.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером ...., который является смежным относительно земельного участка право собственности на который просит признать истец, имеет уточненные границы и площадь, более того его собственник ФИО14 согласовал смежные границы спорного земельного участка, что свидетельствует об отсутствии спора по границам земельного участка, судебная коллегия приходит к выводу о том, что рассматриваемым спором права и законные интересы ФИО15 не затрагиваются, оснований для привлечения его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора не имеется.

Поскольку спорный земельный участок предоставлен до введения в действия Земельного кодекса Российской Федерации, имеется выписка из решения Совета Теньковского местного самоуправления Камско-Устьинского района Республики Татарстан от 21 июля 1996 года о выделении А.Н. Чертенкову земельного участка по <адрес> площадью 0,12 га, которая является документом, удостоверяющим право собственности на него и служащая основанием для проведения государственной регистрации, данный правоустанавливающий документ никем не оспорен и недействительным не признан, споров по границам земельного участка не имеется, акт согласования смежных границ согласован в том числе Исполнительным комитетом Теньковского сельского поседения Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности доводов истца о принадлежности ему спорного земельного участка. При этом сам по себе факт того, что истец на протяжении длительного периода оплачивает земельный налог за спорный земельный участок, который ему выставляется налоговым органом, свидетельствует о признании государством его права собственности на данный участок.

Принимая во внимание изложенное, постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований. За Чертенковым А.Н. подлежит признанию право собственности на земельный участок площадью 850 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих характерных точках границ:

Обозначение характерных точек границ	Координата X	Координата У
....	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....

В

в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО17 от 20 июня 2024 года.

    При этом оснований для удовлетворения иска к Исполнительному комитету Теньковского сельского поседения Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан не имеется, поскольку он является ненадлежащим ответчиком по данному делу, так как не является органом, наделенным полномочиями на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной и неразграниченной государственной собственности на территории Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 2 статьи 328, статьёй 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 22 мая 2023 года по данному делу отменить, принять по делу новое решение.

Исковое заявление Чертенкова А.Н. к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Чертенковым А.Н. (паспорт ....) право собственности на земельный участок площадью 850 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих характерных точках границ:

....	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....
....	....	....

....

В удовлетворении исковых требований к Исполнительному комитету Теньковского сельского поседения Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2024 года.

    Председательствующий    Б.Г. Абдуллаев

    Судьи                                                                               А.Ф. Гильмутдинова

        Р.Э. Курмашева