Решение по делу № 33-331/2012 от 30.03.2012

Судья Зубков Г.А.    дело № 33-331     2012 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 апреля 2012 года     г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Р.А. Хапачевой

судей: Б.А. Шишева и Ж.К. Панеш

при секретаре: И.Ю. Киреевой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика УФСИН России по РА на решение Майкопского городского суда от 28.02.2012 года, которым принято:

исковые требования Митрия <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея о признании незаконным и отмене приказа УФСИН России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> л/с в части снижения ему ежемесячной надбавки -удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ УФСИН России по Республике Адыгея ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>/с в части установления истцу ежемесячной надбавки в размере 5 процентов должностного оклада и отмене ранее установленной.

Заслушав доклад судьи Панеш Ж.К., объяснения представителя ответчика УФСИН по РА по доверенности Бикетовой Н.Н., подержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца по доверенности Шанина И.Б., полагавшего решение суда законным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Митрий В.И. обратился в Майкопский городской суд с исковым заявлением к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Республике Адыгея о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> л/с. В обоснование иска указал, что проходит службу у ответчика в качестве помощника начальника по правовой работе - начальника юридической службы УФСИН России по РА. Приказом УФСИН России по РА от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> л/с истцу установлена надбавка в размере 50 процентов должностного оклада.

Приказом УФСИН России по РА от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> л/с указанная надбавка установлена в размере 5 процентов. Всем остальным сотрудникам юридических подразделений, которым была установлена аналогичная надбавка, данная доплата снижена не была.

При этом приказ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, на основании которого установлена данная надбавка, не предусматривает возможность ее уменьшения руководителем учреждения.

Просил признать незаконным приказ УФСИН России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> л/с в части снижения ему ежемесячной надбавки.

В судебном заседании истец и его представитель, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, просил в иске отказать на том основании, что оспариваемым приказом истцу был установлен новый размер надбавки, а не снижен размер предыдущей, что не противоречит приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.

Судом первой инстанции вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить. При этом оспаривается судебный акт со ссылкой на обстоятельства, которые приводились в обоснование возражений на заявленные требования.

При этом указывает, что оспариваемым приказом истцу был установлен новый размер надбавки, а не снижен размер предыдущей, что не противоречит приказу ФСИН России по РА от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Шанин И.Б. просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд правильно исходил из того, что в соответствии со статьей 2 ТК РФ одним из принципов трудового законодательства является запрет дискриминации в сфере труда и на основании ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системой оплаты труда.

Правовое регулирование денежного довольствия сотрудников уголовно- исполнительной системы предусмотрено Федеральным законом от 30 июня 2002 года N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)".

В статье 1 Федерального закона от 30 июня 2002 года N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" установлено, что денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

Пунктом 8 статьи 1 Федерального закона от 30 июня 2002 года N 78-ФЗ установлен перечень дополнительных выплат, при этом данный перечень выплат не закрыт, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, а в пределах выделенных средств и руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти могут устанавливать сотрудникам другие надбавки и дополнительные выплаты. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых сотрудниками.

Руководствуясь указанным выше Законом, а также Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. N 528 "О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов", с Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> "О мерах по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. N 528 в уголовно-исполнительной системе", приказом УФСИН России по РА от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> л/с, сотрудникам подразделения правового обеспечения УФСИН России по РА, в т.ч. и истцу, была установлена ежемесячная надбавка в размере 50% должностного оклада.

По смыслу ст. 1 Федерального закона от 30.06.2002 года N 78-ФЗ, установленная ежемесячная надбавка входит в систему оплаты труда сотрудника органов УФСИН России.

Условия оплаты труда относятся к существенным условиям трудового договора, в связи с чем указываются в трудовом договоре (ст. 57 Трудового кодекса РФ). С учетом этих обстоятельств суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что ответчиком в одностороннем порядке изменено такое существенное условие служебного контракта как размер денежного довольствия, представителем ответчика доказательств, подтверждающих, что в период с момента установления надбавки, условия его службы изменились, не представлено.

При таких условиях, оснований для отмены принятого судом первой инстанции судебного решения, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда от 28.02.2012г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий – судья Р.А. Хапачева

Судьи: Б.А. Шишев и Ж.К. Панеш

Копия верна:

судья Верховного Суда

Республики Адыгея                              Ж.К. Панеш