Решение по делу № 5-51/2019 от 12.02.2019

Дело № 5-51/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск, Республика Коми                     05 марта 2019 года

    Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул. Ленина, д. 10, Казалов А.В.,

при секретаре судебного заседания Долговой О.А.,

с участием представителя ООО «СК-Лидер» - Ф.О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК-Лидер» (далее также Общество, ООО «СК-Лидер»),

УСТАНОВИЛ:

В рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий в г. Усинске Республики Коми было установлено, что 20.09.2018 в помещении № строящегося жилого дома ... по ул. Нефтяников г. Усинска Республики Коми ООО «СК-Лидер», 20.09.2018 привлекло к трудовой деятельности для выполнения работ по укладке керамической плитки гражданина Республики Таджикистан М.С.М., дд.мм.гггг. года рождения, который имел патент на осуществление трудовой деятельности, по профессии подсобный рабочий и осуществлял в Обществе трудовую деятельность на основании трудового договора от 22.05.2018 №-У по указанной должности. Таким образом, Общество нарушило абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Должностным лицом ОМВД России по г. Усинску в отношении ООО «СК-Лидер» составлен протокол об административном правонарушении от 07.02.2019 № о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. 12.02.2019 материал об административном правонарушении направлен в Усинский городской суд Республики Коми для рассмотрения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, об отложении судебного разбирательства не просило. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Представитель лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не оспаривала фактические обстоятельства, отраженные в протоколе об административном правонарушении и указала, что, несмотря на принимаемые в Обществе меры контроля за выполнением иностранными гражданами работ, они самостоятельно допускают отклонения от условий трудового договора и требований должностной инструкции при выполнении работ.

Заслушав пояснения представителя лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно примечанию к данной статье КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ) в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В силу ст. 35 Закона № 115-ФЗ юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований указанного Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе административного расследования установлено, что гражданин Республики Таджикистан М.С,М. осуществлял трудовую деятельность в ООО «СК-Лидер» в качестве подсобного рабочего, при этом фактически 20.09.2018 был допущен для выполнения работ по укладке керамической плитки, то есть профессии, которая не указана в патенте. Постановлением Усинского городского суда Республики Коми от 20.09.2018 М.С.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности по профессии не указанной в патенте.

Виновность ООО «СК-Лидер» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.02.2019 №, постановлением Усинского городского суда Республики Коми от 20.09.2018 по делу №, которым установлен факт выполнения М.С.М. 20.09.2018 работ по укладке керамической плитки в помещении № строящегося жилого дома № по ул. Нефтяников г. Усинска Республики Коми, и в котором отражены его объяснения о выполнении им указанных работ в течение трех дней, патентом серии № выданным М.С.М. на осуществление трудовой деятельности по профессии–подсобный рабочий, трудовым договором, заключенным между ООО «СК-Лидер» и М.С.М. от 22.05.2018 №-У и другими материалами.

Таким образом, собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают факт того, что юридическое лицо ООО «СК-Лидер» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, при том, что выданный М.С.М. патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), тем самым ООО «СК-Лидер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доказательства, представленные в материалах административного дела, являются достаточными для установления вины ООО «СК-Лидер» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Общества суд признает проведение работы направленной на устранение обстоятельств, способствовавших совершению административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих и исключающих ответственность Общества не установлено.

В судебном заседании установлено, что согласно данным отчета о финансовых результатах Обществом, по результатам 9 месяцев 2018 года, получен убыток, после выявления факта выполнения работ М.С.М. не обусловленных трудовым договором, в Обществе по данному факту было проведена служебная проверка, отобраны объяснения, проведена разъяснительная работа, и виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 приведенной статьи КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия негативных последствий его совершения, общественной опасности правонарушения и обстоятельств его совершения, данных о правонарушителе, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественного положения ООО «СК-Лидер», судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку назначение в данном случае наказания в пределах санкции указанной статьи КоАП РФ, не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, что может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

Оснований для применения положений ст. ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Общество с ограниченной ответственностью «СК-Лидер», (... (...) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель УФК МФ РФ по РК (МВД по РК)

ИНН 1101481581 КПП 110101001

Банк получателя ГРКЦ НБ РК Банк России г. Сыктывкар

БИК 048702001, р/с 40101810000000010004

КБК 18811640000016020140, ОКТМО 87723000

УИН №

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью ООО «Строительная Компания-Лидер», что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      А.В. Казалов