Решение по делу № 2-294/2023 (2-2549/2022;) от 19.12.2022

УИД 42 RS 0032-01-2022-003428-66

Дело № 2-294/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск                                                 «17» апреля 2023 год

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Емельяновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Сосниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Дырочкина Валерия Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании <...> полученной на рабочем месте при исполнении трудовых обязанностей и назначении ежемесячной страховой выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Дырочкин В.И. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным отказа в установлении дополнительного социального обеспечения в виде ежемесячной доплаты к страховой пенсии, и просит:

- признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ. <...> об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с ФЗ РФ от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»;

- обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу засчитать в специальный стаж в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 15.09.1992г. по 05.11.1996г., с 28.08.1997г. по 29.10.2001г., с 19.04.2002г. по 30.09.2003г., и назначить ежемесячную доплату к страховой пенсии;

- взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Управление Пенсионного Фонда в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ РФ от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций уголовной промышленности».

Согласно представленных им документов, с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, его страховой стаж составил 28 лет 4 месяца.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу <...> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячной доплаты к пенсии ему отказано, со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа не были включены периоды работы с 27.08.1981г. по 27.10.1981г. (2 месяца 1 день), с 24.01.1984г. по 22.04.1985г. (1 год 2 месяца 29 дней), с 22.11.1990г. по 05.11.1996г. (5 лет 11 месяцев 14 дней), с 28.08.1997г. по 30.10.2001г. (4 года 2 месяца 3 дня), 19.04.2002г. по 30.09.2003г. (1 год 5 месяцев 12 дней) <...>, <...> так как документально не подтверждена занятость <...>

17.04.2023г. судом произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на надлежащего ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Истец Дырочкин В.И. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца Мочалов В.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Полежайкин А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что спорные периоды работы Дырочкина В.И. не подлежат включению в специальный стаж для установления доплаты, истцом не представлено достаточных доказательств.

Учитывая сведения о надлежащем извещении истца, с учетом мнения участников процесса, положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Дырочкина В.И.

Выслушав представителей сторон, изучив основания заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства № 665) при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Согласно п. 3 Постановления Правительства № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 «Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет», утв. Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991г. № 481, право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет имеют водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы, занятые на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля в разрезах и карьерах глубиной 150 м. и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).

ДД.ММ.ГГГГ. Дырочкин В.И. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением Отдела Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. <...> в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. 84-ФЗ Дырочкину В.И. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Отделом Пенсионного фонда засчитаны в специальный стаж работы Дырочкина В.И., дающей право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ периоды: с 01.10.2003г. по 29.10.2009г., с 31.10.2009г. по 22.08.2021г., с 25.08.2021г. по 28.04.2022г. (18 лет 6 месяцев 25 дней) <...>

Управлением Пенсионного фонда не засчитаны в специальный стаж работы, в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010г. № 84-ФЗ, периоды работы: «с 27.08.1981г. по 27.10.1981г. (2 месяца 1 день), с 24.01.1984г. по 22.04.1985г. (1 год 2 месяца 29 дней), с 22.11.1990г. по 05.11.1996г. (5 лет 11 месяцев 14 дней), с 28.08.1997г. по 30.10.2001г. (4 года 2 месяца 3 дня), 19.04.2002г. по 30.09.2003г. (1 год 5 месяцев, 12 дней) <...>

В Справке архивной от ДД.ММ.ГГГГ. <...>, выданной <...>», указано, что Дырочкин В.И. работал в <...>

- с 22.11.1990г. Приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ. - <...>

- с 28.08.1997г. Приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ. - <...>

- с 19.04.2002г. Приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ. Приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ. - <...>

<...> в феврале 1978 года, (Новосергеевское поле) в сентябре 1992г. на основании заключения <...> от ДД.ММ.ГГГГ. <...>.

Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Согласно вышеуказанному Заключению <...> от ДД.ММ.ГГГГ., по филиалу <...>

В пункте 65 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2014г. (до 31.12.2014г. п. 5 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий») указано, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку до сентября 1992 года Дырочкин В.И. работал на разных полях <...>

В Справке, уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от ДД.ММ.ГГГГ. <...>, выданной <...>

- с 01.10.2003г. Приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ. (18 лет 6 месяцев 28 дней) - <...>

<...> в феврале 1978г., (Новосергеевское поле) в сентябре 1992г. на основании заключения <...>» от ДД.ММ.ГГГГ. <...>.

Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в условиях, дающих право на трудовую пенсию на льготных условиях согласно перечня профессий и должностей, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. <...>.

За данное время работы в отпуске без сохранения заработной платы находился 30.10.2009г., с 23.08.2021г. по 24.08.2021г. (3 дня).

Согласно данной Справки специальный стаж в период с 01.10.2003г. по 28.04.2022г. (за исключением 3 дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) Дырочкина В.И. составил 18 лет 6 месяцев 25 дней.

Всего специальный стаж работы <...> составил 28 лет 4 месяца.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Определением суда от 16.01.2023г. по делу назначена судебная экспертиза, из заключения следует, что характер работ, выполняемых Дырочкиным В.И. в качестве:

- <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Поскольку досрочная трудовая пенсия управлением Пенсионного фонда уже назначена Дырочкину В.И. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» по Списку <...>, утв. Постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. <...>, суд считает, что наличие у истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии специального стажа в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в 28 лет 4 месяца достаточно для установления ему дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено, Дырочкин В.И. обратился к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное, суд не может согласится с правовой позицией ответчика в части отказа Дырочкину В.И. в назначении ему досрочной трудовой пенсии, а соответственно решение ответчика в данной связи следует признать незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочих суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы на оплату услуг представителей отнесены к издержкам связанным с рассмотрением дела, равно как и иные признанные судом необходимые расходы (ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ).

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителей разумных пределах.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб., оплаченная истцом при подаче искового заявления и подтвержденная квитанцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дырочкина Валерия Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании <...> полученной на рабочем месте при исполнении трудовых обязанностей и назначении ежемесячной страховой выплаты, - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ <...> об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с ФЗ РФ от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «о дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Возложить обязанность на ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Дырочкина Валерия Ивановича с 15.09.1992г. по 05.11.1996г., с 28.08.1997г. по 29.10.2001г., с 19.04.2002г. по 30.09.2003г., и назначить ему ежемесячную доплату к страховой пенсии.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу Дырочкина Валерия Ивановича судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления в мотивированного текста решения подачей апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска.

Мотивированный текст решения составлен 24.04.2023г.

Председательствующий:           подпись                                              О.В. Емельянова.

<...>