Решение по делу № 2-387/2020 от 27.12.2019

№2-387/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Коврыгиной Е.С.

с участием представителя истца Самсонова В.Ю.,

представителя администрации г. Хабаровска Кондраковой С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кайдаловой Елены Константиновны к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Кайдалова Е.К. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в обоснование указав, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В указанной квартире выполнены работы по перепланировке, которые заключаются в устройстве металлической конструкции (балкона). Указанные работы выполнены без согласования с уполномоченными органами, вместе с тем не представляют угрозы жизни и здоровью, не нарушают несущую способность здания, в связи с чем просит суд сохранить квартиру <адрес> в перепланированном виде.

В судебное заседание истец, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств не заявлял.

Представитель истца Самсонов В.Ю. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить иск.

Представитель администрации г. Хабаровска Кондракова С.М. возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв, согласно которому наружные стены многоквартирного <адрес> состоят из железобетонных панелей, в силу нахождения г. Хабаровска в сейсмоопасной зоне нарушение целостности указанных панелей не допускается. Кроме того, устройство балкона является реконструкцией жилого дома, а не перепланировкой жилого помещения, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в данном случае неприменимы. Реконструкция произведена в отсутствие установленного разрешения, в том числе в отсутствие согласия всех собственников помещений МКД. Просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, представленные истцом в обоснование исковых требований, представителем ответчика в обоснование возражений на иск, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Кайдалова Елена Константиновна является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического паспорта по состоянию на 17.07.2014 квартира расположена на первом этаже пятиэтажного многоквартирного дома 1972 года постройки. Материалом наружных стен, перегородок и перекрытий является железобетон, наружные стены – железобетонные панели. Квартира является трехкомнатной, имеет общую площадь 60,7 кв.м., жилу – 44,6 кв.м.

Как следует из материалов дела истцом выполнены работы по устройству балкона из металлических конструкций.

Согласно заключению ООО «Новый кадастр» устройство балкона в <адрес> выполнено по проекту с соблюдением всех технических указаний. Данные мероприятия не влекут за собой нарушение несущей способности конструкции здания и являются безопасными для здоровья и жизни проживающих в этом доме граждан.

Суд критически относится к данному заключению и не усматривает оснований для удовлетворения иска ввиду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет согласие в письменной форме всех членов нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства не допускается.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и п. "в" ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно ч.ч.2,3 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после соответствующих разрешений в установленном порядке.

Поскольку балкон установлен на фасаде многоквартирного дома, его устройство предполагает согласование установки как с собственниками, так и с администрацией г. Хабаровска, а также наличия технического проекта и документации.

В судебном заседании установлено и не отрицалось представителем истца, что работы по устройству балкона с администрацией г. Хабаровска не согласовывались, разрешение на их проведение, как и согласие всех собственников помещений многоквартирного дома, не получалось.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что разрешение на возведение балкона истцом не получено, заявление о выдаче разрешения в уполномоченный орган о согласовании реконструкции не подавалось, истцом осуществлена реконструкция объекта, а потому правовые основания, предусмотренные частью 4 статьи 29 ЖК РФ, для принятия решения о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии не имеется; самовольная установка балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства запрещена положениями пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, также не допускается перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Поскольку истцом не представлены необходимые документы для согласования проведения реконструкции жилого помещения, не соблюден порядок согласования изменения и проведения строительных работ, не представлено решение собственников многоквартирного дома о согласовании проведенных работ, учитывая, что изменились характеристики жилого помещения и многоквартирного дома по сравнению с теми, которые данное помещение имело до произведенных изменений, то есть проведены работы, затрагивающие внешний облик многоквартирных домов и жилых домов, которые создают увеличение нагрузки на несущие конструкции, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кайдаловой Елены Константиновны к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года

Судья А.В. Руденко