Решение по делу № 2-119/2018 от 23.11.2017

Гражданское дело №2-119/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2018 г. г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области РФ в составе:

председательствующего судьи Сорокодумовой Л.С.,

при секретаре Ульяновой Т.Н.,

с участием представителя истца Бордукова Д.О.,

представителя ответчика Тремасовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширяева Виталия Владимировича к Администрации г.о.Жуковский о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Ширяев В.В. просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – здание административно-торгового назначения общей площадью 1664,6 м, расположенное на земельном участке площадью 467 м с кадастровым №№ по адресу: Москов­ская область, г.<адрес>

В судебном заседании представитель истца Ширяева В.В. Бордуков Д.О. заявленные требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ г. между КУИ Администрации г.о.Жуковский и Карандашовой Е.В. был заключен договор №№ 5-КЗ аренды земельного участка площадью 467 м² с кадаст­ровым №№, расположенного по адресу: Московская об­ласть, г.Жуковский, <адрес>, под строительство здания административно-торгового назначения. ДД.ММ.ГГГГ г. между Ка­рандашовой Е.В. и ООО «Виктория» был заключен договор уступки права требования по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о.Жуковский было выдано разрешение №№ строительство здания административно-торгового назначения по вышеуказанному адресу со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г. Строительство разрешенного объекта велось строительной организацией ООО «Триумф» по проекту, разработанному ООО «АКБ «Модуль», и было завершено в 2017 г. ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Виктория» приняло объект по акту сдачи-приемки работ без замечаний. После проведенного обследования возведенного здания Раменским филиалом ГУП МО «МОБТИ» ДД.ММ.ГГГГ г. на объект был изготовлен технический паспорт. ДД.ММ.ГГГГ г. между ООО «Виктория» и истцом Ширяевым В.В. был заключен договор уступки права требования по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, когда Ширяев В.В. обратился в Министерство строительного ком­плекса Московской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного здания административно-торгового назначе­ния общей площадью 1664,6 м², расположенного на земельном участке площадью 467 м² по адресу: Московская область, г.<адрес> получил отказ на основании того, что разрешение на строительство здания в установленном порядке получено не было. Представитель истца считает данный отказ необоснованным, по­скольку действующее гражданское законодательство позволяет легализо­вать постройку и при отсутствии разрешения на строительство, если по­строенный объект находится на узаконенном земельном участке и сохра­нение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Представитель ответчика Администрации г.о.Жуковский Тремасова А.Ф. против удовлетворения иска возражала и пояснила, что действительно между сторонами заключен договор аренды земельного участка, на котором находится спорное строение. ДД.ММ.ГГГГ г. Администрация г.о.Жуковский выдала предыдущему право­обладателю земельного участка ООО «Виктория» разрешение на строи­тельство объекта капитального строительства – здания административно-торгового назначения площадью 1494,26 м по указанному адресу. В то же время, истец Ширяев В.В. просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества площадью 1664,6 м, разрешение на строительство которого в установленном порядке не было получено. Разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта так­же не дано из-за отсутствия разрешения на строительство, поэтому спор­ное здание является самовольной постройкой, которая подлежит сносу. За­явленный Ширяевым В.В. иск является по существу способом легализации упрощенного порядка регистрации прав на вновь созданный объект не­движимого имущества; доказательств того, что со стороны ответчика ист­цу чинились препятствия для получения разрешения на строительство спорного объекта, суду не представлено. С ДД.ММ.ГГГГ г. разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитально­го строительства в порядке перераспределения полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области выдает Правительство Московской области или уполномоченный им орган – Ми­нистерство строительного комплекса Московской области.

Представитель третьего лица Министерства строительного комплек­са Московской области в судебное заседание не явился; извещен; в пись­менном отзыве просил рассмотреть дело в их отсутствие, против удовле­творения иска возражал по тем же основаниям, что и представитель ответчика (л.д.68-71).

Представитель третьего лица ООО «Виктория» в судебное заседание не явился; извещен; в письменном отзыве просил рассмотреть дело в их отсутствие, требования Ширяева В.В. поддержал в полном объеме (л.д.67).

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.222 п.1 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ст.222 п.3 ГК РФ установлено, что право собственности на самоволь­ную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственно­сти, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) поль­зовании которого находится земельный участок, на котором создана по­стройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в от­ношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет пра­ва, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день об­ращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным доку­ментацией по планировке территории, правилами землепользования и за­стройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, со­держащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материала­ми дела, ДД.ММ.ГГГГ г. между Комитетом по управлению имуществом Ад­министрации г.о.Жуковский и Карандашовой Е.В. был заключен договор аренды земельного участка площадью 467 м с кадастровым №№, расположенного по адресу: г.<адрес>, для ведения предпринима­тельской и иных видов деятельности, под строительство здания админист­ративно-торгового назначения (л.д.24-9, 30).

ДД.ММ.ГГГГ г. между Карандашовой Е.В. и ООО «Виктория» был за­ключен договор уступки права требования по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.31-32, 33).

11ДД.ММ.ГГГГ г. Администрацией г.о.Жуковский было выдано ООО «Виктория» разрешение №№ на строительство здания ад­министративно-торгового назначения по вышеуказанному адресу со сро­ком действия до ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.131).

Строительство разрешенного объекта по заказу ООО «Виктория» ве­лось строительной организацией ООО «Триумф» на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.37-39) по проекту, разработанному ООО «АКБ «Модуль» (л.д.41-67), и было завершено в 2017 г.

ДД.ММ.ГГГГ г. заказчик – ООО «Виктория» приняло объект по акту сдачи-приемки работ без замечаний к подрядчику (л.д.40).

После проведенного обследования здания Раменским филиалом ГУП МО «МОБТИ» ДД.ММ.ГГГГ г. на объект был изготовлен технический пас­порт (л.д.9-23).

ДД.ММ.ГГГГ г. между ООО «Виктория» и истцом Ширяевым В.В. был заключен договор уступки права требования по договору аренды земель­ного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.34-35, 36).

Как видно из представленных документов, на арендованном земель­ном участке предыдущим правообладателем ООО «Виктория» в соответ­ствии с проектом, разработанным ООО «АКБ «Модуль»» на основании действующих строительных технологических, санитарных норм и правил было возведено здание административно-торгового назначения, что соот­ветствует предмету и цели договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.24-29).

Разрешение на строительство данного объекта недвижимости в установленном порядке было получено, но на объект площадью 1494,26 м, что представителем истца не оспаривается.

Строительство здания осуществлялось подрядной организацией на основании заключенного договора строительного подряда, в соответствии с разработанным проектной организаций проектом, и было завершено в установленный срок, что также никем не оспаривается.

Согласно акту сдачи-приемки от ДД.ММ.ГГГГ г. предыдущий аренда­тор земельного участка ООО «Виктория» принял работы по строительству спорного здания в полном объеме без замечаний к качеству работ, однако площадь строительного объекта оказалась больше, чем указано в разреше­нии на строительство (л.д. 131), в связи с чем ответчик пришел к выводу, что возведенное здание является самовольной постройкой.

Земельный участок с кадастровым №№, на котором возведено спорное здание, расположен в территориальной зоне Ц-3.1., от­несенной Правилами землепользования и застройки г.о.Жуковский, утвер­жденными решением Совета депутатов г.о. Жуковский от 20.12.2012 № 83/СД, к зона деловой активности и обслуживания местного (районного) значения.

Зона Ц-3.1. предназначена для размещения и эксплуатации объектов капитального строительства (их частей) делового, коммерческого, торгово­го, социально-культурного, коммунально-бытового и иного назначения, а также многоквартирных жилых домов с входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества (встроенными, пристроенными объек­тами) общественного назначения высотой не более 22 м.

Возведенное на арендованном земельном участке здание админист­ративно-торгового назначения, согласно проекту строительства и техниче­скому паспорту, соответствует требованиям, предъявляемым к подобным объектам недвижимого имущества, расположенным в зоне Ц-3.1,

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ г., Министерство строи­тельного комплекса Московской области отказало Ширяеву В.В. в выдаче разрешения на ввод построенного здания в эксплуатацию по причине от­сутствия комплекта документов, необходимых для получения услуги – разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.7-8).

В письменном отзыве третьего лица Министерства строительного комплекса МО (л.д.68-71) указано, что, истцу отказано в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на ввод построенного объекта в эксплуа­тацию, в основном, потому что истицей не было получено разрешение на его строительство.

По ходатайству представителя истца (л.д.141) определением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.1155-157) по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, по заключению которой здание ад­министративно-торгового назначения, расположенное на земельном участ­ке с кадастровым №№ по адресу: г.Жуковский, <адрес>, в целом соответствует градостроитель­ным, строительно-техническим, санитарным и иным нормам и правилам регламентов, установленных Правилами землепользования и застройки г.о.Жуковский, а также соответствует требованиям, предъявляемым к зда­ниям данной категории, является пригодным для эксплуатации в соответ­ствии со своим назначением; указанное здание не угрожает жизни и здоро­вью граждан (л.д. 161-178).

Как следует из представленных доказательств, из заключения судеб­ной экспертизы, право Ширяева В.В. на земельный участок подтверждено договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ г., договорами уступки права требования (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ г. и от ДД.ММ.ГГГГ г.; это право никем не оспаривает­ся, и земельный участок с кадастровым №№, и по доку­ментам, и по факту находится во владении и пользовании истца.

При указанных обстоятельствах спорное здание не может считаться самовольной постройкой в свете положений ст.222 ГК РФ, при том, что требования о признании спорной постройки самовольной и её сносе никем не заявлены.

Строительство здания было осуществлено подрядной организацией, имеющей разрешения на проведение строительных работ, в соответствии с проектом, разработанным проектной организацией; по заключению судеб­ной экспертизы спорное здание соответствует градостроительным, строи­тельно-техническим, санитарным и иным нормам и правилам, соответст­вует своему назначению, пригодно к эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представители сторон подтвердили в суде, что истец пытался узако­нить возведенное строение, обращался за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию в уполномоченный на то орган, но получил отказ по указан­ным выше мотивам.

При этом суд принимает во внимание, что по существующим в то время основаниям предыдущий правообладатель (арендатор) земельного участка (ООО «Виктория») получил разрешение на строительство объекта, но меньшей площади, чем предмет настоящего спора, что свидетельствует об отсутствии умысла на самовольное строительство.

В соответствии со ст.218 п.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением зако­на и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства и представ­ленные доказательства, суд находит возможным удовлетворить требования Ширяева В.В. и признать за ним право собственности на спорное недви­жимое имущество.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ширяева Виталия Владимировича к Администрации г.о.Жуковский о признании права собственности на объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать за Ширяевым Виталием Владимировичем право собственности на объект недвижимого имущества – здание административно-торгового назначения общей площадью 1664,6 м², кадастровый №№ расположенное по адресу: Московская область, <адрес>

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

На решение в течение 1 месяца может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: