Решение по делу № 33а-21149/2016 от 28.10.2016

Судья Гаева Л.В. Дело № 33а-21149/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2016 года г. Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Шурыгиной Л.Г.,

судей Колпаковой А.В.,

Коряковой Н.С.,

при секретаре Гейгер Е.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Журавлевой И.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права,

по апелляционной жалобе представителя административного истца Волковой Л.Г. на решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 11.08.2016.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного истца Волковой Л.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Журавлева И.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Свердловской области), с учетом уточнения административного искового заявления, просила признать незаконным приостановление и отказ в государственной регистрации права собственности, возложить на административного ответчика обязанность произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества.

В обоснование указала, что обратилась в Управление Росреестра по Свердловской области (Ирбитский районный отдел) с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок КН/УН: 66:11:6101001:48, расположенный по адресу: ..., ....

09.03.2016 государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о государственной регистрации), предоставлен срок для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации до 07.04.2016. В обоснование указано, что представленное на государственную регистрацию решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 21.12.2015, устанавливает факт принятия заявителем наследства, но не признает права собственности на земельный участок. Иного правоустанавливающего документа (например, свидетельства о праве на наследство) не представлено.

В соответствии с сообщением от 18.07.2016 Журавлевой И.М. в связи с неустранением вышеуказанных причин, препятствующих государственной регистрации, было отказано в проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости на основании абз. 8, 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации.

С такими решениями административного ответчика Журавлева И.М. не согласна, поскольку решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 21.12.2015 установлен факт принятия ею наследства в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ... ...., что по ее мнению, в силу п. 1 ст. 17 Федерального закона является достаточным основанием для государственной регистрации прав. Настаивает, что на государственную регистрацию прав были представлены все необходимые документы, поскольку согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с таким решением, представитель административного истца Волкова Л.Г. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебное решение, принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования Журавлевой И.М.

В обоснование требований указывает, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Свердловской области нарушает права Журавлевой И.М., незаконно возлагая обязанность обратиться к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство. Ссылается, что другие наследники первой очереди не претендуют на вышеуказанное наследство.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Волкова Л.Г. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Административный истец Журавлева И.М., представитель административного ответчика Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Учитывая, что неявившиеся лица извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, судебная коллегия, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определила рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Однако такая необходимая совокупность условий по настоящему делу не была установлена судом первой инстанции, с чем судебная коллегия соглашается, принимая во внимание следующее.

Как установлено судом и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 21.12.2015 установлен факт принятия Журавлевой И.М. наследства в виде: жилого дома, общей площадью 42 кв.м. и земельного участка, площадью 3000 кв.м., расположенных по адресу: д. ..., оставшегося после смерти матери А.М.К.., умершей ( / / ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о регистрации, Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/156 от 19.04.2010, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

На основании решения суда от 21.12.2015 Журавлева И.М. 20.02.2016 обратилась в Управление Росреестра по Свердловской области (Ирбитский районный отдел) с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу.

Решением государственного регистратора от 09.03.2016 государственная регистрация права собственности на земельный участок приостановлена на основании п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации сроком до 07.04.2016.

Решением от 18.07.2016 Журавлевой И.М. отказано в государственной регистрации права по основанию, указанному в абз. 8, 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации, в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на земельный участок.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (ст. 2 Закона о государственной регистрации).

Доводы административного истца Журавлевой И.М. о том, что решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 21.12.2015, которым установлен факт принятия ею наследства в виде дома и земельного участка, является достаточным основанием для государственной регистрации права собственности были проверены судом первой инстанции и обоснованно отклонены.

Действительно, в силу п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Учитывая, что в представленном административным истцом на государственную регистрацию решении Ирбитского районного суда Свердловской области от 21.12.2015 отсутствует указание на вид подлежащего регистрации права, при этом других правоустанавливающих документов представлено не было, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии предусмотренных абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации оснований для отказа в государственной регистрации (не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя).

Пунктом 14 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27-28.02.2007 года (Протокол N 02/07), установлено, что для выдачи свидетельства о праве на наследство нотариусу должны быть представлены документы и сведения, бесспорно подтверждающие факт принятия наследником наследства в установленный срок и установленным законом способом.

Таким образом, вышеуказанное решение об установлении юридического факта принятия наследства является условием выдачи свидетельства о праве на наследство.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного искового заявления у суда не имелось, поскольку оспариваемые решения соответствуют требованиям действующего законодательства, прав и законных интересов административного истца не нарушают.

Выводы суда соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 11.08.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца Волковой Л.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий: Шурыгина Л.Г.

Судьи: Колпакова А.В.

Корякова Н.С.