Решение по делу № 33а-4308/2019 от 22.08.2019

Судья Трудолюбова Е. И.      Дело №а-4308/20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Захарчука О. В.,

судей Сентяковой Н. Н., Машкиной Н. Ф.,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) по докладу судьи Машкиной Н. Ф. административный материал по частной жалобе Ельцовой Н. А., Михальцова А. И. на определение судьи Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым в принятии административного искового заявления Ельцовой Н. А., Михальцову А. И. к Администрации МО «<адрес>» о признании незаконным установления вида разрешенного использования земельного участка, отказано.

Исследовав материалы административного дела, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Ельцова Н. А., Михальцов А. И. обратились в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», в котором просили признать незаконным установления вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения в виду несоответствия требованиям статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (л. д. 31).

Определением судьи от 07 августа 2019 года Ельцовой Н. А., Михальцовой А. И. в принятии административного искового заявления отказано.

В частной жалобе заявители просят определение отменить, указывая на его незаконность.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения органов государственной власти и органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд.

Суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части (пункт 1 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов регламентировано главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статья 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает требования к административному исковому заявлению об оспаривании нормативного правового акта и о признании нормативного правового акта недействующим, согласно которым форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 настоящего Кодекса.

Судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 209 настоящего Кодекса (части 3 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании части 2 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2-7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Вместе с тем при вынесении определения 07 августа 2019 года судья районного суда пренебрег положениями указанных норм и не учёл их при решении вопроса об отказе в принятии административного искового заявления.

Кроме того, в обжалуемом определении об отказе в принятии административного искового заявления судьей фактически дана правовая оценка изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам, тем самым фактически предрешен вопрос о судьбе заявленного спора, что на данной стадии является недопустимым.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого определения и направления материала в суд для его рассмотрения с учетом требований части 2 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 07 августа 2019 года отменить, материалы административного искового заявления возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения с учетом требований части 2 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий судья                    О. В. Захарчук

Судьи:                                    Н. Н. Сентякова

Н. Ф. Машкина

Копия верна: председательствующий судья