Решение по делу № 2-6040/2023 от 21.06.2023

74RS0002-01-2023-004425-15

Дело № 2-6040/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                      30 октября 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.,

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием истца Кузнецова Д.С.,

представителя ответчика Шиловой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецов Д.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанностей включить в стаж на соответствующих видах работ периода работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Д.С. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении на ответчика обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-регулировщика на Челябинской табачной фабрике, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку период работы в должности машиниста-регулировщика на Челябинской табачной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в льготный стаж не учтен со ссылкой на отсутствие документального подтверждения. Истец с решением ответчика не согласился, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Кузнецов Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Шилова И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 1 «б» постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены машинисты-регулировщики (раздел XXII «Пищевая промышленность» подразделом 5 «Табачное производство и производство восстановленного табака», код 2240500а-14131).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч.1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Д.С. обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа (Список № 2).

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист-регулировщик на Челябинской табачной фабрике (АООТ Табачная фабрика «Челябинская») (ЗП12Б, 2240500А-14131). Период включен согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен на основании фактически отработанного времени на соответствующих видах работ по Списку № 2 за этот период составляет 2 года 8 месяцев 22 дня, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/2/23), с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (0/3/20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/8/25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/1/22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/1/18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/2/21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/1/21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/21);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист-регулировщик на ООО Табачная фабрика «Челябинская» (ЗП12Б, 2240500А-14131). Период включен согласно данным лицевого счета с учетом фактически отработанного времени на соответствующих видах работ по Списку № 2 – составляет 3 года 9 месяцев 28 дней, а именно: с 2207.1998 по ДД.ММ.ГГГГ (0/4/2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/4/19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/5/12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/4/15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/5/14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/100/20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/10/11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0/0/25).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2/6/26) в должности машиниста-регулировщика на Челябинской табачной фабрике в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учтен в связи с отсутствием документального подтверждения, а именно: приказ о переводе Кузнецова Д.С. на должность машиниста-регулировщика отсутствует в лицевых счетах, должность не указана (л.д. 10-12).

Из трудовой книжки Кузнецова Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на Челябинскую табачную фабрику на должность слесаря-ремонтника 5 разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена специальность машиниста-регулировщика 6 разряда (пр. № 93-л от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Табачная фабрика «Челябинская» преобразована в АООТ Табачная фабрика «Челябинская» (Пост.888/3 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – АООТ Табачная фабрика «Челябинская» преобразовано в ОАО Табачная фабрика «Челябинская»; ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Д.С. уволен переводом в ООО ТФ «Челябинская» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – принят на должность машиниста-регулировщика 6 разряда в ООО Табачная фабрика «Челябинская» (л.д.13-26).

Из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что была проведена документальная проверка постоянной занятости Кузнецова Д.С. в качестве машиниста-регулировщика на Челябинской табачной фабрике, АООТ Челябинская табачная фабрика, ОАО Челябинская табачная фабрика, ООО Челябинская табачная фабрика за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что согласно приказу о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на Челябинскую табачную фабрику с ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником 5 разряда сигаретного цеха. Согласно приказу №-л от ДД.ММ.ГГГГ «слесарю-ремонтнику Кузнецову Д.С. присвоить специальность машинист-регулировщик 6 разряда». Приказ о переводе на должность «машиниста-регулировщика» отсутствует. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Д.С. уволен ДД.ММ.ГГГГ, при этом в приказе указана должность машинист-регулировщик. В приказах по предприятию с 1992 по 1998 указаны данные о поощрениях, премировании работников, информации о периодах простоя, режиме работы предприятия в данных приказах нет. Лицевые счета по заработной плате за 1992-1998 представлены в виде расчетных листков, которые сшиты в книгу, зарплата начислялась единовременно, помесячно. Приказов, указывающих на причины не отработки нормы рабочего времени за период с июля по декабрь 1994 года не выявлено. В лицевых счетах за период с декабря 1994 по декабрь 1997 года указана должность машинист-регулировщик. В лицевых счетах за февраль 1992 по ноябрь 1994 - должность не указана. В лицевых счетах за период с февраля 1992 года по декабрь 1997 года указано фактически отработанное время. За август, сентябрь, октябрь, ноябрь 1994 года в лицевых счетах отработанные часы не указаны, начисления по заработной плате по коду 102, 103, 108, где 102 – оплата по тарифу, 103 – сдельная оплата, 108/109 - ночные и вечерние часы (л.д.58-62).

Из справки о результатах камеральной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в распоряжении УПФР в Советском районе города Челябинска имеются документы (сведения) перечень профессий и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на ЛПО в соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из документов усматривается следующее: в перечне профессий и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на ЛПО, предусмотрена профессия «машинист-регулировщик» в структурных подразделениях: 1) «табачный участок», право на ДПО по Списку № 2 от 1991 года предусмотрено с 1979 года («27-2, 2240500а-14131»; 2) «Сигаретный участок», право на ДПО по Списку № от 1991 года предусмотрено с 1942 года («27-2, 2240500а-14131»). Подтверждающие документы: штатное расписание 1961-1994 год. Характер работы: осуществляет подготовку и проверку оборудования перед пуском, определение неисправностей и их устранение, чистку, смазку, ремонт узлов и машин, заточку табакорезательных ножей, замену абразивных кругов (л.д.63).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы Кузнецова Д.С. на Челябинской табачной фабрике ответчиком при расчете общего стажа до ДД.ММ.ГГГГ учтены (л.д.64-69).

Согласно архивной справке № С-22245 от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Объединенным государственным архивом Челябинской области, в документах архивного фонда «Общество с ограниченной ответственностью «Табачная фабрика «Челябинская» г. Челябинск» имеются сведения о работе Кузнецова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности машиниста-регулировщика 6 разряда в сигаретный цех с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) (сведения из личной карточки формы Т-2); уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). При этом документы на хранение поступили не в полном объеме, приказы о приеме в 1991 году и увольнении в 1998 году, личная карточка формы Т-2 Кузнецова Д.С. за 1998 год не выявлены (л.д.73).

Из архивных справок Архивного управления администрации г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в документах архивного фонда ОАО «Табачная фабрика «Челябинская» в лицевых счетах имеются сведения о заработной плате Кузнецова Д.С. за период с февраля 1992 года по август 1998 год (л.д.97-98).

Из расчетных листков за январь-декабрь 1997 года следует, что заработная плата Кузнецову Д.С. начислялась по должности машинист-рег.сиг.аг. (л.д.100-105).

За период с февраля 1992 по ноябрь 1994 в расчетных листках указано, что Кузнецов Д.С. работал на участке № 5 без указания замещаемой должности (CD-диск).

Из архивной справки Архивного управления администрации города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании организации» следует, что с 1942 по 22.12.1993 организация именовалась «Челябинская табачная фабрика»; постановлением главы администрации Центрального района города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № Челябинская табачная фабрика переименована в АООТ Табачная фабрика «Челябинская»; постановлением главы администрации Центрального района города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № – переименовано в ОАО Табачная фабрика «Челябинская». Решением арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Общество признано несостоятельным (банкротом) (лд.99).

Вместе с тем, из представленной по запросу суда копии приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «слесарю-ремонтнику Кузнецову Д.С. присвоена специальность машиниста-регулировщика 6 разряда. Оплату производить по 6 разряду повр.вр.условия с выплатой премии по положению» (л.д.106).

Данное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу, что работодатель, указывая на присвоение истцу специальности машиниста-регулировщика 6 разряда, фактически осуществил перевод с должности слесаря-ремонтника на должность машиниста-регулировщика 6 разряда с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что работодателем трудовая книжка истца заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не может является основанием для отказа во включении периода работы в должности машиниста-регулировщика в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Кузнецов Д.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных разделом XXII «Пищевая промышленность» подразделом 5 (табачная производство и производство восстановленного табака), пунктом «а» (рабочие табачного производства) (код позиции 2240500а-14131) Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем приведенное ответчиком основание для отказа истцу в зачете в стаж на соответствующих видах работ названного периода является необоснованным.

Разрешая требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением об установлении пенсии, суд исходит из того, что с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на один год шесть месяцев за каждые два года 6 месяцев такой работы право на досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникает ДД.ММ.ГГГГ (на возраст 57 лет Кузнецову Д.С. необходима продолжительность стажа на соответствующих видах работ 7 лет 6 месяцев).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кузнецов Д.С. удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы в должности машиниста-регулировщика на Челябинской табачной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) обязанность включить Кузнецов Д.С. (СНИЛС 005-784-140 43) в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности машиниста-регулировщика на Челябинской табачной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) обязанность назначить Кузнецов Д.С. (СНИЛС 005-784-140 43) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Кузнецов Д.С. отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2023 года