Решение по делу № 16-3059/2020 от 18.05.2020

№ 16-3059/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург           2 октября 2020 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Недосекова Вячеслава Николаевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 20 сентября 2019 г. и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 6 ноября 2019 г., вынесенные в отношении Недосекова Вячеслава Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи Морозовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 20 сентября 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 6 ноября 2019 г., Недосеков В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Недосеков В.Н. выражает несогласие с названными актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на нарушения прав, установленных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 11 приведенного Федерального закона, поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из представленных материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.11.2015 в отношении Недосекова В.Н., освобождавшегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком 6 лет с административными ограничениями, в числе которых обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

22.06.2016 Недосеков В.Н. освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания, 28.06.2016 поставлен на учет в УМВД России по г. Сыктывкару.

12.07.2018 начальником УМВД России по г. Сыктывкару утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, в соответствии с которым Недосеков В.Н., ознакомленный с графиком 12.07.2018, обязан являться на регистрацию в участковый пункт полиции по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 23, каждую первую и третью среду каждого месяца с 17.00 часов до 19.00 часов.

03.07.2019 Недосеков В.Н., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился в период времени с 17.00 часов до 19.00 часов в участковый пункт полиции по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 23.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Недосековым В.Н. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Недосекова В.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения Недосекова В.Н. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Недосекову В.Н. в пределах санкции части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, в том числе о неявке в участковый пункт полиции ввиду нахождения на работе, являлись предметом проверки предыдущей судебной инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном акте. Аналогичные по существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных мировым судьей обстоятельств, а потому не могут являться правовым основанием к их отмене.

Вопреки доводам жалобы, направление дела тому же мировому судье после отмены постановления не является процессуальным нарушением.

Так, исходя из взаимосвязанных положений пункта 4 части 1 статьи 30.7, пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб (протестов) возвращение дела на новое рассмотрение возможно лишь тому субъекту административной юрисдикции, который является уполномоченным на рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении.

При этом в статье 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен перечень обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, к числу которых не отнесен факт предыдущего участия этих лиц в рассмотрении того же дела.

Таким образом, председатель, его заместитель или судья вышестоящего суда при рассмотрении жалобы (протеста) как на не вступившее, так и на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей с соблюдением правил территориальной подведомственности, отменив такое постановление, не вправе направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье другого судебного участка, поскольку иное свидетельствует о рассмотрении дела об административном правонарушении неуполномоченным судьей.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Рассмотрение вопроса о признании нарушения прав заявителя в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не относится к предмету рассмотрения дела, установленному нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 20 сентября 2019 г. и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 6 ноября 2019 г., вынесенные в отношении Недосекова Вячеслава Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Недосекова Вячеслава Николаевича – без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                                Е.А. Широкова

общей юрисдикции