Решение по делу № 2-408/2016 от 23.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 июля 2016 года

Заводской районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Хизриева А.А.,

с участием ст.помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ №» <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании устранить нарушение правил и норм пожарной безопасности,

Установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «СОШ №» <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании устранить нарушение правил и норм пожарной безопасности.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес>ФИО2, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить и в обоснование своей позиции пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями <адрес> законодательства о соблюдении прав несовершеннолетних и противодействия терроризму, в ходе которой установлено, что МБОУ «СОШ №» <адрес> (далее - Учреждение) требования законодательства о пожарной безопасности при противодействии терроризму соблюдаются ненадлежащим образом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее-Федеральный закон № 69-ФЗ), требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст.3 Федеральным законом № 69-ФЗ основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также данной нормой законодательства предусмотрены основные функции системы обеспечения пожарной безопасности.

В силу ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила «О противопожарном режиме» (далее-Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Между тем, прокуратурой района в январе 2016г. проводилась проверка в Учреждении, в ходе которой было установлено, что руководством правила противопожарного режима не соблюдаются, в частности в нарушении п.6 Правил в Учреждении на видных местах таблички с указанием номеров пожарной охраны не размещены. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, что является нарушением п.2 Правил.

В нарушении п.61 Правил отсутствует акт ежеквартальной проверки работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации.

В связи с чем, прокуратурой района в адрес директора Учреждения ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по которому требования прокурора удовлетворены. Однако, меры к устранению выявленных нарушений закона до настоящего времени не приняты.

Вместе с тем, согласно п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основной приоритет профилактики в сфере охраны здоровья является осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Невыполнение требований обеспечения пожарной безопасности создает реальную опасность причинения вреда здоровью граждан, причинения ущерба государства. Кроме того, не выполнение Правил пожарной безопасности ответчиком создает угрозу возникновения пожара и безопасности детей, которые находятся в данном образовательном учреждении.

Изложенные обстоятельства противоречат вышеназванному принципу законодательства о противодействии терроризму, что в том числе создает благоприятные условия для совершения террористических актов, последствиями которых является пожар, приводящий к гибели людей и крупному материальному ущербу.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ответчик директор школы МБОУ «СОШ №» <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась. В деле имеется письменное заявление о признании иска и рассмотрении гражданского дела без ее участия.

После разъяснения сторонам последствий признания ответчиком иска, отказа от встречного иска, истец ст. помощник прокурора <адрес>ФИО2, подтвердил свою позицию.

Выслушав ст. помощника прокурора <адрес>ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит возможным принятие признания иска ответчика ФИО3, поскольку иск ею признан добровольно, с пониманием последствий своего заявления и поэтому исковые требования <адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, а при отказе истца от иска и принятии его судом, производство по иску прекращается.

В силу изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Ре ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ №» <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании устранить нарушение правил и норм пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать МБОУ «СОШ №» <адрес> устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить на видных местах таблички с указанием номеров пожарной охраны, а также разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с правилами противопожарного режима.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: А.А. Хизриев