Решение от 10.09.2024 по делу № 16-4620/2024 от 14.08.2024

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

73MS0002-01-2023-004358-24

№ 16-4620/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2024 года                                                 город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу Лашиной Людмилы Александровны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского района Засвияжского судебного района г. Ульяновска Ульяновской области от 11 марта 2024 года, решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 30 мая 2024 года, вынесенные в отношении Давыдовой Елены Викторовны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска - мировым судьей судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Ульяновской области от 21 декабря 2023 года, Давыдова Елена Викторовна (далее – Давыдова Е.В.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 8 февраля 2024 года постановление мирового судьи от 21 декабря 2023 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Ульяновской области от 11 марта 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 30 мая 2024 года, Давыдова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, потерпевшая Лашина Л.А. просит постановление мирового судьи от 11 марта 2024 года и решение судьи районного суда от 30 мая 2024 года отменить в части назначения наказания и вернуть дело на новое рассмотрение.

Давыдова Е.В. в своих возражениях на жалобу просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации установлен порядок, место и сроки выплаты заработной платы. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №26-П от 28 июня 2018 года установлено, что часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проверки проведенной прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска по соблюдению трудового законодательства в ОГАУ «ФИО11», 11 октября 2023 года заместителем прокурора Засвияжского района г. Ульяновска вынесено постановление о возбуждении в отношении директора ОГАУ «ФИО12» Давыдовой Е.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что Давыдова Е.В., являющаяся директором ОГАУ «ФИО13», расположенного по адресу <адрес> будучи ранее привлеченной постановлением Государственной инспекции труда в Ульяновской области от 9 марта 2023 года к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившего в законную силу 19 марта 2023 года, в нарушение статей 136, 153, 22 Трудового кодекса Российской Федерации, допустила задолженность перед работниками учреждения за период с апреля по июль 2023 года по оплате работы в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсационных и стимулирующих выплат, в результате применения некорректного расчета при следующих обстоятельствах.

Работнику ФИО5 (уборщица служебных помещений 1 разряда) оплата выходного дня (05.04.2023) в апреле 2023 года не начислена и не произведена; расчет оплаты работы в выходной день осуществлен только из оклада, без учета компенсационных и стимулирующих выплат, начисленных ФИО5 в апреле 2023 года, оплата произведена в июне 2023 года (249,45 руб.), а не в мае 2023 года. В мае 2023 года ФИО5 отработано 176 часов, оплата произведена за 175 часов, перерасчет произведен в июне 2023 года (5487,9 руб., вместо 5456,68 руб.). Оплата за 16 часов работы в праздничные дни (1 и 9 мая 2023 года) первично начислена в сумме 485,50 руб., в то время как должна составлять 498,9 руб. Доначислению к окладу и оплате праздничных дней подлежала сумма 44,62 руб., а также все выплаты стимулирующие и компенсационные. Сумма в размере 132,71 руб. доначислена 7 июня 2023 года.

Таким образом, расчет оплаты работы в выходной день и выплата осуществлены из оклада, без учета компенсационных и стимулирующих выплат, выплата заработной платы за апрель и май 2023 произведены не в полном объеме, перерасчет осуществлен без учета компенсации предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, а также установлено нарушение в части режима работы, который не предполагает выходной день в воскресенье при пятидневной рабочей неделе.

Работнику Лашиной Л.А. (уборщица служебных помещений 1 разряда) в мае 2023 года установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями субботой и воскресеньем, что обязывает работодателя производить оплату в двойном размере за работу в выходные и праздничные дни - 1, 8, 9 мая 2023 года. В мае 2023 года Лашиной Л.А. отработано 96 часов, оплачено за 95 часов рабочего времени в июне 2023 года, произведен перерасчет с учетом отработанных 96 часов (116,45 руб.). Оплата труда за работу в праздничные дни произведена без учета компенсационных и стимулирующих выплат. Кроме того, не произведена оплата труда в двойном размере за работу 08.05.2023 в сумме - 249,44 руб.

Таким образом, выплата заработной платы за май 2023 года произведена не в полном объеме, не произведена оплата за работу 08.05.2023 в сумме 249,44 руб., установлено нарушение в части режима работы, который не предполагает применения двух разных режимов работы (график и пятидневная рабочая неделя).

Работником ФИО6 (уборщик территории 2 разряда) в мае 2023 года отработано 64 часа, из которых 8 часов работа в праздничный день (09.05.2023). Оплата за работу в праздничный день 09.05.2023 в размере 249,44 руб. не начислена и не произведена. В июле 2023 года ФИО6 отработано 176 часов, из которых 8 часов работа в выходной день (16.07.2023). Начислен оклад за 176 часов в размере 4989 рублей, однако учитывая часовую ставку заработной платы, отработанные работником часы, оплата по окладу за 176 часов должна составлять 5227,2 руб. Оплата за работу в выходной день 16.07.2023 в размере 237,76 руб. не начислена и не произведена.

Работнику ФИО7 (уборщица служебных помещений 1 разряда) в мае 2023 года отработано 176 часов, из которых 8 часов работа в праздничный день (09.05.2023). Начислен оклад 5487,86 руб. за 176 часов Оплата за работу в праздничный день 09.05.2023 произведена в размере 242,75 руб., однако учитывая часовую ставку заработной платы, оплата за работу в праздничный день 09.05.2023 должна составлять 249,44 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ОГАУ «ФИО14» Давыдовой Е.В. к административной ответственности по части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 октября 2023 года; справкой Главного государственного инспектора ФИО8 по результатам проверки ОГАУ «ФИО15» от 5 сентября 2023 года; копией постановления Главного государственного инспектора труда ФИО9 от 9 марта 2023 года №73/4-59-23-ППР/12-574-И/55-18 о привлечении Давыдовой Е.В. по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; уведомлением о проведении проверки исполнения ОГАУ «ФИО16» требований трудового законодательства от 25 августа 2023 года; копиями табелей учета рабочего времени от 21.04.2023, 30.04.2023, 25.05.2023, 30.06.2023, 12.07.2023, 14.07.2023, 31.07.2023; копиями расчетных листков потерпевших; копиями обращений Лашиной Л.А., ФИО5 в прокуратуру Засвияжского района г. Ульяновска по факту перерасчета заработной платы за апрель, май 2023 года; копиями ответов Государственной инспекции труда в адрес ФИО5, Лашиной Л.А.; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой директором ОГАУ «ФИО17» является Давыдова Е.В. и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судебных инстанций о виновности директора ОГАУ «ФИО18» Давыдовой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) нарушены предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия директора ОГАУ «ФИО19» Давыдовой Е.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения названного лица к административной ответственности соблюден.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Деяние Давыдовой Е.В. правильно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка потерпевшей Лашиной Л.А. в жалобе о допущенных Давыдовой Е.В. иных нарушениях за период с 2022 года, которые не были оценены судами, не может быть принята во внимание, так как каждое дело об административном правонарушении рассматривается с учетом конкретных обстоятельств и представленных доказательств.

В рассматриваемом случае 11 октября 2023 года заместителем прокурора Засвияжского района г. Ульяновска вынесено постановление о возбуждении в отношении директора ОГАУ «ФИО20» Давыдовой Е.В. дела об административном правонарушении, за допущенные нарушения перед работниками за период с апреля по июль 2023 года по оплате работы в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсационных и стимулирующих выплат, в результате применения некорректного расчета.

Именно указанные прокурором нарушения были предметом рассмотрения и оценки предыдущими судебными инстанциями.

Право Давыдовой Е.В. на защиту при производстве по делу не нарушено.

Все доводы поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Давыдовой Е.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из доводов жалобы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено привлекаемому лицу с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░ 5.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░░