Решение по делу № 2-2542/2019 от 14.05.2019

Дело № 2-2542/2019

24RS0017-01-2019-001850-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2019 года     г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Л.В.,

при секретаре Кашкан Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насонова Дмитрия Александровича к ПАО «МРСК Сибири» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединении к электрическим сетям, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Насонов Д.А. обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителя. Требования мотивированы тем, что 03.02.2016 между ПАО «МРСК Сибири» и Насоновым Д.А. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому ПАО «МРСК Сибири» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в срок до 03.02.2017. Свои обязательства по договору Насонов Д.А. исполнил в полном объеме, оплатив расходы на технологическое присоединение, и выполнив технические условия. Однако ПАО «МРСК Сибири» до настоящего времени технологическое присоединение не выполнил. В этой связи, Насонов Д.А. просит суд возложить на ПАО «МРСК Сибири» в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда исполнить обязательства по договору № от 03.02.2016 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., расходы на представителя 15 000 руб., штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом.

В судебное заседание истец Насонов Д.А. не явился, обеспечил явку в суд своего представителя - Волосниковой Ю.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданная в порядке передоверия на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 5 лет), которая в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Левенко М.С. (доверенность № от 08.05.2018, сроком по 07.05.2021) в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, суду пояснил, что сети находятся на балансе ДНТ Славянка, на их баланс еще не поступали, в связи с этим подключение на данный момент невозможно. Сети проведены, но в эксплуатацию ввести их не могут, так как не решен вопрос передачи собственности, балансовая принадлежность находится в процессе подготовки. Документы для передачи собственности направлены руководству ДНТ Славянка и находятся на стадии подписи. Так же просят снизить суммы издержек до разумных пределов в случае удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п. 16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно ст. 307 ГК РФ силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ПАО «МРСК Сибири» является территориальной сетевой организацией, зарегистрировано в качестве юридического лица 04.07.2005, основным видом деятельности которого является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (л.д. 27-34).

Между ПАО «МРСК Сибири» и Насоновым Д.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (л.д. 6-8).

Согласно разделу 1 договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя жилой дом, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 Договора).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес> (п. 2 Договора).

Согласно п. 3 договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагается присоединяемый объект.

В соответствии с п. 4 указанного договора технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора, и срок их действия составляет 5 лет со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора (п. 5 Договора).

Пунктом 6 договора установлена обязанность сетевой организации в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку их выполнения, провести осмотр; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

В пункте 8 договора стороны предусмотрели обязанности заявителя, среди которых предусмотрена обязанность исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, после чего, уведомить об этом сетевую организацию.

Пунктами 10 и 11 договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 5 375,25 руб., в том числе НДС 18 % в сумме 819,95 руб. Внесение платы осуществляется в следующем порядке:

- 10 % платы в размере 537,53 руб., в том числе НДС 18 % в размере 82 руб. в течение 15 календарных дней со дня заключения договора;

- 30 % платы в размере 1 612,58 руб., в том числе НДС 18 % в размере 245,99 руб. в течение 60 календарных дней со дня заключения договора;

- 20 % платы в размере 1 075,03 руб., в том числе НДС 18 % в размере 163,97 руб. в течение 180 календарных дней со дня заключения договора;

- 30 % платы в размере 1612,58 руб., в том числе НДС 18 % в размере 245,99 руб. в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения;

- 10 % платы в размере 537,53 руб., в том числе НДС 18 % в размере 82 руб. в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Выполнение условий по оплате стоимости услуг по технологическому присоединению, установленных п. 11 договора на технологическое присоединение, подтверждено представленным истцом чеком-ордером от 04.02.2016 на сумму 5 375,25 руб. (л.д. 12).

19.02.2019 представителем истца в ПАО «МРСК Сибири» направлено уведомление о выполнении технических условий по технологическому присоединению к электрическим сетям, которое получено последним, согласно отчету об отслеживании корреспонденции, 21.02.2019 (л.д. 15).

Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по договору ПАО «МРСК Сибири» суду не предоставлено, также факт неисполнения своих обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривался, из чего следует, что ПАО «МРСК Сибири» нарушило условия заключенного договора, а именно в предусмотренный договором срок не выполнило работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта заявителя Насонова Д.А. жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих исполнению своих обязательств в установленный договором срок, ответчик не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ПАО «МРСК Сибири» обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правоотношения сторон в части, неурегулированной специальным законодательством, регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».

Поскольку специальным законодательством - Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 вопросы компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя-гражданина не урегулированы, к спорным правоотношениям применимы положения ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которой моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

На основании ст. 151 ГК РФ компенсация морального вреда возлагается судом на нарушителя в случае, если его действиями нарушаются личные неимущественные права гражданина, либо в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Действиями ответчика, выразившимися в нарушении срока технологического подключения жилого дома, принадлежавшего истцу, чем нарушены его прав потребителя, в связи с чем, суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда.

Учитывая характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий, причиненных нарушениями его прав потребителя со стороны ПАО «МРСК Сибири», незначительный срок нарушения присоединения, суд полагает возможным, с учетом степени разумности и справедливости взыскать в счет компенсации морального вреда 3 000 руб.

Кроме того, согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что требования истца ответчиком удовлетворены несвоевременно, с ответчика ПАО «МРСК Сибири» в пользу Насонова Д.А. подлежит взысканию штраф в размере 50 % от суммы удовлетворенных требований потребителя, что составляет 1 500 руб. (3 000 руб. х 50 %).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

По смыслу вышеуказанных норм суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумности понесенных расходов. При этом, неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов с ответчика на оплату услуг представителя суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Национальная юридическая коллегия» в лице директора Пархоменко А.А. (Исполнитель) и Насоновым Д.А. (Заказчик) заключен договор возмездного оказания услуг (далее Договор).

В соответствии с п.п. 1, 4 Договора исполнитель обязуется оказать услуги, связанные с понуждением ПАО «МРСК Сибири» к исполнению обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, к которым отнесены подготовка и направление искового заявления, представление интересов Заказчика в суде, на основании доверенности на имя Исполнителя, а Заказчик обязуется их оплатить.

Согласно п. 8 Договора стоимость услуг составляет: подготовка искового заявления – 5 000 руб., подача и сопровождение искового заявления - 10 000 руб.

Материалами дела подтверждается участие представителя истца в судебных заседаниях, составление и подача в суд искового заявления.

Пункты 12, 13, 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» указывает, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При оценке разумности понесенных расходов по настоящему делу суд учитывает продолжительность рассмотрения дела, отнесение спора к категории небольшой сложности, рассмотрение спора в одной судебной инстанции, объем материалов дела, сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг по данному виду дел, количество судебных заседаний, степень участия представителя, отсутствие у представителя статуса адвоката, исходя из требований разумности размера подлежащих отнесению на ответчика судебных расходов, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ПАО «МРСК Сибири» в пользу истца Насонова Д.А. расходов на оплату услуг представителя в сумме 7 000 руб., которую полагает разумной.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу закона, с ответчика в доход местного бюджета согласно ст. 333.19 НК РФ надлежит взыскать государственную пошлину в размере, подлежащем уплате при подаче данного искового заявления, 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обязанность осуществить технологическое присоединение по условиям Договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключенного между Насоновым Дмитрием Александровичем и ПАО «МРСК Сибири» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу Насонова Дмитрия Александровича компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, штраф за нарушение прав потребителя в размере 1 500 рублей, судебные расходы оплату услуг представителя 7 000 рублей, а всего 11 500 рублей.

Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12 июля 2019 года.

Судья Л.В. Алексеева