Решение от 14.11.2024 по делу № 2-3870/2024 от 28.08.2024

                                                                 Дело №2-3870/2024

УИД №26RS0029-01-2024-008052-74

РЕШЕНИЕ

(заочное)

            Именем Российской Федерации

«14» ноября 2024г.                                                                                                     г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи:                                                                            Беликова А.С.,

при секретаре:                                                                                   Гуськовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда                 Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к        ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования – под жилую застройку.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на участке имеется жилой дом с               КН №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО6 и ФИО3, что подтверждается соответствующими записями о государственной регистрации права.

С учетом ограничения в обороте земельных участков, расположенных в районе КМВ, ответчики имеют право на приобретение земельного участка только в аренду.

Следовательно, в случае неправомерного использования земли, ответчики могли использовать спорный земельный участок только на условиях аренды.

Ответчик, используя земельный участок, не осуществляет никаких платежей и не предпринимает никаких мер к оформлению прав на земельный участок.

Более того, именно бездействие ответчика в оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок привело к тому, что нарушены положения                       ст.ст. 42, 65 ЗК РФ, в соответствии с которыми основным принципом земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

После приобретения права собственности на вышеуказанный объект недвижимости у ответчика возникла обязанность по заключению договора аренды земельного участка. Кроме того, у администрации <адрес> отсутствовала возможность распоряжения участком, в том числе возможность предоставления участка другим лицам.

Администрацией <адрес> в лице МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» был подготовлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Данный проект договора аренды земельного участка был подписан ФИО6

В адрес ответчика 19.02.2024г. № был направлен проект договора аренды земельного участка №№ для подписания. Однако подписанный экземпляр в адрес администрации <адрес> ответчиком возвращен не был до настоящего времени.

Просил понудить ФИО1 заключить с Муниципальным образованием <адрес>, от имени и в интересах которого действует администрация <адрес> в лице МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» договор аренды земельного участка №№, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представив заявление представителя, действующей на основании доверенности – ФИО4 о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие.                    Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя истца администрации <адрес>, приняв во внимание, представленное ею заявление.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя неоднократно надлежащим образом извещалась судом о времени и месте судебных заседаний, назначенных по данному гражданскому делу, что подтверждается письменными данными, имеющимся в материалах данного гражданского дела, а именно судебным извещением, направленным ответчику по месту ее регистрации по адресу:             <адрес>, а также по адресу: <адрес> <адрес>, возвращенного с отметкой АО «Почты России» «возвращается за истечением срока хранения и неявкой адресата», т.е. направленная в адрес ответчика заказная корреспонденция возращена в суд, в связи с истечение срока хранения.

Таким образом, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти, в данном случае судом, извещений и принятых в отношении нег решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные обстоятельства судом расцениваются как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания.

Суд считает извещение ответчика надлежащим, с учетом положений ст.35 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права, на судебную защиту. Согласно            ч.1 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик от участия в процессе уклонилась. При этом не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и не заявляла ходатайств об отложении судебного заседания.

С учетом указанного, судом предприняты все меры по извещению ответчика.

С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств ответчик не обращалась. Однако в соответствии со ст.ст. 148-150 ГПК РФ, в целях подготовки и обеспечения состязательного процесса ответчику заблаговременно направлена копия искового заявления и приложенных к нему материалов, разъяснены процессуальные права и обязанности. В нарушение требований ч.1 ст.167 ГПК РФ не известила суд о причинах неявки и не представила доказательств уважительности этих причин.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчик не желает участвовать в состязательном процессе, не явилась в суд без уважительных причин и данное дело в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, возможно, рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, поэтому суд считает возможным разрешить спор в ее отсутствие, расценивая неявку как безосновательное затягивание процесса и злоупотребление своими процессуальными правами. Такие действия ответчика, являющейся стороной по спору, о наличии которого в производстве суда ей известно, противоречат положению ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый гражданин в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или предъявления ему любого обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство в разумный срок, нарушают конституционные права другой стороны на судебную защиту.

Суд в соответствии со ст.ст.233-237 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы данного гражданского дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

В силу ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности     возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст.422 ГК РФ).

Статья 425 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п.1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п.2).

В соответствии со ст.445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно ст.6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки, то есть часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

С 01.03.2015г. ст.39.20 Земельного кодекса РФ предусматривает обязанность правообладателей зданий, сооружений или помещений в них заключить договор аренды земельного участка в установленных нормой случаях.

Положения п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ гласят, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

Согласно п.2 ст.39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенное на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности эти лица имеют право приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п.6).

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п.6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п.7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п.10).

В соответствии с Положением о муниципальном учреждении «Управление имущественных отношений администрации <адрес>», утверждённом решением Думы <адрес> от 27.05.2015г. № ГД, МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» является отраслевым (функциональным) органом (структурным подразделением) администрации <адрес>, в полномочия которого входит осуществление в порядке и пределах, определенных муниципальными правовыми актами Думы <адрес> и администрации <адрес> полномочий собственника имущества, находящегося в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска. При этом Управление в области управления и распоряжения землей осуществляет подготовку проектов договоров (дополнительных соглашений) купли-продажи, мены, аренды, безвозмездного пользования земельными участками, соглашений об установлении частных сервитутов, соглашений о перераспределении земельных участков, ведет их учет и контролирует исполнение.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес>.

На спорном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества: жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности ? доли – ФИО6, о чем сделана запись о регистрации 17.12.2012г. № и ? доли – ФИО9 (ФИО3) ФИО7 о чем сделана запись о регистрации 19.03.2010г. №, согласно представленной выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 21.08.2024г.

30.01.2024г. ФИО6 обратился в администрацию <адрес> с заявлением, о предоставлении земельного участка без проведения торгов в аренду.

В силу положений подп.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, на праве оперативного управления.

Администрацией <адрес> в лице МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» подготовлен проект договора аренды земельного участка           с множественностью лиц на стороне арендатора №№ от 2024 года (без даты)                 в отношении спорного земельного участка, который был подписан ФИО6, согласившимися со всеми существенными условиями договора.

19.02.2024г. в адрес ответчика администрацией <адрес> в лице МУ «УИО администрации <адрес>» направлен проект договора аренды №№ для подписания, всего приложение на 10 листах (исх.№), с указанием на необходимость направления подписанного экземпляра в адрес Управления.

Однако, проект договора №№ ответчиком подписан не был.

Данные обстоятельства, сообщенные суду истцом подтверждены надлежащими письменными доказательствами, ответчиком в условиях состязательности процесса не опровергались, суд считает установленными.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ст.1 Гражданского кодекса РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснениям, приведёнными в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п.5 ст.10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Пунктом 1 ст.9 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить    арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, предусмотрены в ст.39.20 Земельного кодекса РФ, согласно которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как разъясняет высшая судебная инстанция в абзаце первом п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018г. № «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить        такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п.2 ст.3, п.1 ст.421, абз.1 п.1 ст.445 Гражданского кодекса РФ).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на земельном участке с кадастровым номером 26:33:020213:4, расположены жилые дома, принадлежащие на праве общей долевой собственности ответчику и третьему лицу, суд приходит к выводу, что в силу ст.39.20 Земельного кодекса РФ на ответчике лежит обязанность заключить договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации <адрес> законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, размер которой в соответствии с п.3 ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет 3 000 рублей, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, поскольку истец от ее уплаты освобожден на основании п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░8 ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ (░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №№, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░                   ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.11.2024░.

    ░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░