Решение по делу № 2-2073/2021 от 14.04.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре судебного заседания ФИО4;

с участием:

представителя истца – ФИО8;

представителя ответчика – Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО5;

представителя ответчика – Управления имущественных и земельных отношений администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО6;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению имущественных и земельных отношений администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению имущественных и земельных отношений администрации ГОсВД «<адрес>», в котором отразил следующее требование:

- Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок, площадью 400,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «УОХ ДСХИ», участок № -б;

В обоснование заявленных требований истец указывает, что он обратился в суд с административным иском к МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>» о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность садового участка, вынесенныго МКУ <адрес> «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, с/т УОХ ДСХИ уч. 511 б и обязать вынести постановление о представлении в собственность земельного участка.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск был удовлетворен частично и судом постановлено:

- Признать незаконным уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за №.17-МФЦ8562/10;

- Обязать Администрацию ГОсВД <адрес>» и МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>» в месячный срок после вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность, бесплатно, земельного участка по адресу: РД, <адрес>, с/т «УОХ ДСХИ» уч.5116»;

После вынесенного решения суда истец повторно обратился в Администрацию ГОсВД «<адрес>» и МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>» с заявлении о рассмотрении вопроса о представлении в собственность, бесплатно, земельного участка, расположенного по адресу: по выше указанному адресу, однако получил письменный ответ с отказом от 15.02.2021г № в предоставлении услуги по причине того, что предоставлен неполный пакет документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.

С данным отказом истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным, так как им были представлены все правоустанавливающие документы подтверждающие факт выделения земельного участка.

Согласно выписки из приказа заседания учебного хозяйства ДГСХА от ДД.ММ.ГГГГг№ ФИО1 выделен садово-огороднический участок под индивидуальный огород, и выдана членская книжка с номером участка №- б садовом товариществе «УОХ ДСХИ» площадью 500 кв.м.

Распоряжением МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.Н-СРЗУ ФИО1 утверждена схема расположения на местности земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, с/т «УОХ ДСХИ» уч. 511-6».

В связи с указанным истец обратился в суд за защитой своих прав.

На судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах своей неявки суд не известил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

На судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по основания изложенным в исковом заявлении. Кроме того, представитель истца представил решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1228/2021, согласно которому ответ с отказом от 15.02.2021г № в предоставлении муниципальной услуги был признан незаконным, а также апелляционное определение судебной коллегии по административным делам ВС РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3517/2021 года, которым решение Кировского районного суда <адрес> было оставлено без изменений.

На судебном заседании представитель администрации ГОсВД «<адрес>» просил в удовлетворении заявленного иска отказать, в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований для признания права собственности.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации ГОсВД «<адрес>» также просил отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание явку своего представителя не обеспечило о причинах неявки суд не известило, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ истец, Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> был уведомлен о том, что предоставление муниципальной услуги «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственности на которые не разграничена, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям без проведения торгов» в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, с/т «УОХ ДСХИ», уч. 511-б, не представляется возможным., поскольку заявителем представлен неполный пакет документов.

Из вышеприведенного ответа следует, что истцу было отказано по тому основанию, что он представил выписку из протокола заседания правления садового товарищества, а не выписку из протокола общего собрания членов с/т о распределении садовых участков.

Данное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за №.17-МФЦ8562/10 об отказе в предоставлении муниципальной услуги, решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным дела ВС РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2365/21 вышеприведенное решение Кировского районного суда <адрес> было оставлено без изменений.

В последующем, истец, вновь обратился за предоставлением муниципальной услуги «Предоставление в собственность, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственности на которые не разграничена, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям без проведения торгов» и ему вновь, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.17-МФЦ-1248/21 было отказано в её предоставлении. При этом, мотивировка уведомления, практически полностью идентична, мотивировки отраженной в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ за №.17-МФЦ8562/10, которое судебными инстанциями было признано незаконным.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1218, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.17-МФЦ-1248/21 было признано незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным дела ВС РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3517/2021 вышеприведенное решение Кировского районного суда <адрес> было оставлено без изменений.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции по состоянию на дату отказа ДД.ММ.ГГГГ) До ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Истцом представлена выписка из приказа заседания учебного хозяйства ДГСХА от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ему был выделен земельный участок, расположенный во втором массиве № «б», площадью 500 кв.м. Указанный факт также подтверждается представленными судебными решениями, которые, согласно положениям ст. 61 ГПК РФ, имеются преюдициональное значение для суда при разрешении настоящего спора.

Также истцом представлено распоряжение Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.Н-СРЗУ, согласно которому истцу утверждена схема расположения земельного участка расположенного по адресу: с/т «УОХ ДСХИ», уч. № б. Указанное обстоятельство, позволяет суду придти к выводу, что уполномоченным органом Администрации ГОсВД «<адрес>» земельный участок в отношении которого истцом заявлено требование о признании права собственности индивидуализирован.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 названного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предварительное согласование предоставления земельного участка осуществляется в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка.

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Таким образом, суд, с учетом положений вышеприведенных норм, а также установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного иска, поскольку истцу, согласно имеющимся в материалах дела документам, был выделен земельный участок в 1998 году в границах садоводческого товарищества, носившее в наименование «УОХ ДСХИ», что подтверждается совокупностью представленных ею доказательств. Доказательств подтверждающих, что испрашиваемый земельный участок не входил в садоводческое товарищество, относится к иным землям населенного пункта, ответчиками не представлено. У истца имелись законные основания для обращения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственности бесплатно, в чем, ему, согласно представленным судебным актам, незаконно было отказано. При этом, суд не может не отметить, что основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отраженные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ за №.17-МФЦ8562/10 и от ДД.ММ.ГГГГ за №.17-МФЦ-1248/21 в своей сущности идентичны, что фактически привело истца к необходимости в рамках двух дел в первой и двух дел в апелляционной инстанции оспаривать один и тот же отказ в предоставлении муниципальной услуги.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению имущественных и земельных отношений администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок, площадью 400,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «УОХ ДСХИ», участок № –б.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО10