Решение от 23.03.2017 по делу № 2а-123/2017 от 28.02.2017

Дело 2а-123/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Онгудай 23 марта 2017 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Грушиной Е.С.,

при секретаре Кызановой Д.В.,

с участием помощника прокурора района Кулигин В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Онгудайский» к административному ответчику Туткушеву О,С. об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Онгудайский» обратился в Онгудайский районный суд с административным исковым заявлением к Туткушеву О.С. об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в МО МВД России «Онгудайский» для прохождения регистрации; запрета пребывания в местах, где разрешена торговля алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории без уведомления МО МВД России «Онгудайский район», мотивируя требования тем, что приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай от 28.06.2002 года Туткушев О.С. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02.08.2016 г. Туткушев О.С. был постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Онгудайский». В период нахождения на профилактическом учете Туткушев О.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ч.1. ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. В настоящее время Туткушев О.С. сохранил устойчивое деструктивное поведение, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Онгудайский», действующий на основании доверенности Кучинов А.С., изменил основания административного искового заявления, в остальном поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Туткушев О.С. не возражал против удовлетворения заявленного требования.

Помощник прокурора Онгудайского района Кулигин В.О. выразил позицию о возможности удовлетворения заявления и дополнении ранее установленных административных ограничений, при этом полагал необходимым установить ограничение в виде обязательной явки два раза (вместо указанных в иске четырех) в месяц в МО МВД России «Онгудайский» для прохождения регистрации.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления начальника межмуниципального отдела МВД России «Онгудайский» по следующим основаниям.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 3 части 2 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Из представленных суду материалов следует, что приговором Онгудайского районного суда Республики Алтай от 28.06.2002 года Туткушев О.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и назначено наказание к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу.

Преступление, предусмотренное ч. <данные изъяты> УК РФ, за которые осужден Туткушев О.С. в силу требований ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.     

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Туткушев О.С. после отбытия наказания и имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании постановлений № 1804 от 15.12.2016 года, от 15.12.2016 г., от 01.03.2016 года Туткушев О.С. привлечен к административной ответственности: по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 700 руб., по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1100 руб., по ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток.

Все указанные постановления о привлечении Туткушева О.С. к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно статье 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В заявлении начальник межмуниципального отдела МВД России «Онгудайский» в качестве оснований установления в отношении Туткушева О.С. административного надзора указывает на неоднократное совершение Туткушевым О.С. в течение одного года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судимость Туткушева О.С. будет погашена в <данные изъяты> году.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административным ответчиком совершено 4 административных правонарушения в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной характеристике Туткушев О.С. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, со стороны жителей <адрес> и <данные изъяты> не поступали жалобы.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями Закона N 64-ФЗ, учитывая данные, характеризующие личность освобожденного, совершение им в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО9 административного надзора сроком на 2 года с применением соответствующих административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в МО МВД России «Онгудайский» для прохождения регистрации; запрета пребывать в местах, где разрешена торговля алкогольной продукции, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории без уведомления МО МВД России «Онгудайский район».

В силу п.19 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.04.2011 ░░░░ N 64-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░);

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░