Решение по делу № 2-161/2017 от 12.04.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Ромоданово                              27 апреля 2017 года

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе: судьи Павлунина Ф.С., при секретаре Захаровой Е.А., с участием в деле: истцов Рамазановой М.Д., Янгличева Ф.Р.; главы администрации Ромодановского района Республики Мордовия Гурьянова А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рамазановой Мухлиси Джафаровны, Янгличева Фярита Равильевича, ФИО13 к администрации <адрес> Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Рамазанова М.Д. обратилась в администрацию Ромодановского района с заявлением о принятии её семьи, состоящей из четырёх человек, на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано по той причине, что представлены документы, не подтверждающие право её семьи состоять на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Считая решение ответчика незаконным Янгличев Ф.Р. и Рамазанова М.Д. за себя и своих малолетних детей ФИО3 и ФИО4 предъявили иск, в котором оспаривают постановление администрации <адрес>. В обоснование своих требований указали, что они проживают по договору безвозмездного пользования жилым помещением в доме, расположенном по адресу: РМ, <адрес>, принадлежащем на праве общей долевой собственности его дяде ФИО5, ФИО5 и их детям ФИО7 и Янгличевой М.Р. Истице Рамазановой М.Д. на праве общей долевой собственности с её родителями принадлежит 1/10 доля жилого <адрес> площадью 120,4 кв. метров, расположенного по <адрес> в <адрес>. Истцу Янгличеву Ф.Р. принадлежит на праве общей долевой собственности с его родителями принадлежит 1/10 доля жилого <адрес> площадью 148, 2 кв. метров, расположенного по <адрес> в <адрес>. Поскольку доли жилых помещений, находящихся в их собственности не отвечают требованиям уровня обеспеченности граждан жилыми помещениями, никаких действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий они не совершали, иных жилых помещений в собственности не имеют, а уровень обеспеченности жилой площадью с учетом всех проживающих в жилом <адрес> в <адрес> ниже установленной учетной нормы просят: - признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ; - признать их семью нуждающимися в улучшении жилищных условий; - обязать администрацию <адрес> принять их на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании Рамазанова М.Д. и Янгличев Ф.Р. исковые требования поддержали по тем же основаниям.

Гурьянов А.А., глава администрации Ромодановского района, просит рассмотреть дело без его участия, полагает в иске отказать, считая решение администрации законным и обоснованным.

По делу представлены документы: - заявление от Рамазановой М.Д. о принятии на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий поступило в администрацию района ДД.ММ.ГГГГ; - по свидетельству II-ЖК № Янгличев Ф.Р. и Рамазанова М.Д. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО1, жене Рамазанова; - по свидетельству II-ЖК №, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Мать Рамазанова М.Д., отец Янгличев Ф.Р.; - по свидетельству II-ЖК № ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Мать Рамазанова М.Д., отец Янгличев Ф.Р.; - по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваемых сведений (о наличии прав на недвижимое имущество) на имя Рамазановой М.Д. не имеется; - по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваемых сведений (о наличии прав на недвижимое имущество) на имя Янгличева Ф.Р. не имеется; - по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваемых сведений (о наличии прав на недвижимое имущество) на имя ФИО3 не имеется; - по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваемых сведений (о наличии прав на недвижимое имущество) на имя ФИО4 не имеется; - по свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 148, 2 кв. метров, расположенный по адресу: РМ, <адрес>; - по свидетельству о государственной регистрации права <адрес> ФИО7 является собственником 1/4 доли жилого <адрес> в <адрес> РМ; - по свидетельству о государственной регистрации права <адрес>, ФИО5 является собственником 1/4 доли жилого <адрес> в <адрес> РМ; - по свидетельству о государственной регистрации права <адрес>, Янгличева М.Р. является собственником 1/4 доли жилого <адрес> в <адрес> РМ; - по свидетельству о государственной регистрации права <адрес>, ФИО5 является собственником 1/4 доли жилого <адрес> в <адрес> РМ; - по выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проверенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ, Рамазанова М.Д. является собственницей 1/10 доли жилого дома и 1/10 доли земельного участка, расположенных по адресу: РМ, <адрес>; - по договору дарения <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, Янгличев Ф.Р. является собственником 1/10 доли жилого дома и 1/10 доли земельного участка, расположенных по адресу: РМ, <адрес>; - по выписке из домовой книги №, Рамазанова М.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в жилом доме площадью 120,4 кв. метров, расположенном по адресу: РМ, <адрес>; - по выписке из домовой книги №, Янгличев Ф.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирована в жилом доме площадью 148,2 кв. метра, расположенном по адресу: РМ, <адрес>; - по выписке из домовой книги №, в жилом <адрес> площадью 109, 3 кв. метра, расположенном по <адрес> в <адрес> РМ зарегистрированы и проживают: Янгличев Ф.Р. с ДД.ММ.ГГГГ; Рамазанова М.Д. с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, Янгличева М.Р. с ДД.ММ.ГГГГ; - постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Рамазановой М.Д. отказано в принятии её семьи, состоящей из четырёх человек в принятии на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

На основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Мордовия от 01 июля 2005 г. № 57-3 "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа наделяются государственными полномочиями Республики Мордовия по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 г. № 335 утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.

Согласно подпункту 2 пункта 10 указанных Правил, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Подпунктом 2 пункта 4 указанных Правил предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Ромодановского районного совета депутатов Республики Мордовия от 16 октября 2005 года № 2 А установлена учётная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12,5 кв. метров на одного члена семьи.

Из материалов дела следует, что до ДД.ММ.ГГГГ Янгличев Ф.Р. был зарегистрирован в жилом <адрес>, площадью 148,2 кв. метра, расположенном по <адрес> в <адрес>, принадлежащем на праве собственности его отцу ФИО5, где на каждого члена семьи приходилось по 29,64 кв. метра, что выше учетной нормы площади жилого помещения.

Рамазанова М.Д. и ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в жилом <адрес>, площадью 120,4 кв. метра, расположенном по <адрес> в <адрес>, принадлежащем на праве собственности бабушке истицы ФИО2, где на каждого члена семьи приходилось по 17,2 кв. метра, что выше учетной нормы площади жилого помещения.

В настоящее время в жилом доме, общей площадью 109,3 7 кв. метров, расположенном по адресу: РМ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Янгличев Ф.Р., Рамазанова М.Д., ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО4 Таким образом, на каждого из проживающих, в указанном жилом помещении приходится по 13,66 кв. метров.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены этим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (часть 2 статьи 30 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом, до момента регистрации в жилом <адрес> и заключения договора безвозмездного пользования жилым помещением, у истцов, как членов семьи собственников жилого помещения отсутствовала нуждаемость в жилом помещении, поскольку они имели право пользования занимаемыми ими жилыми помещениями наравне с их собственниками. После обращения к ответчику с заявлением о постановке истцов на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Рамазанова М.Д. и Янгличев Ф.Р. приобрели по 1/10 доле прежде занимаемых ими жилых помещений. Это обстоятельство не было предметом рассмотрения при вынесении ответчиком постановления об отказе в принятии семьи истцов на учет нуждающихся. Однако и после приобретения жилых помещений в собственность Рамазанова М.Д. и Янгличев Ф.Р., как собственники имеют право пользования принадлежащими им жилыми помещениями наравне со всеми сособственниками.

С учетом изложенного, действия Рамазановой М.Д. и Янгличева Ф.Р. по снятию с регистрационного учета по месту жительства в жилых домах, в которых они, как члены семьи собственника были обеспечены общей площадью жилого помещения в размере более 12,5 квадратных метров, а также их добровольный отказ от права пользования указанными жилыми помещениями привели к искусственному созданию нуждаемости в жилье и к ухудшению своих жилищных условий, что в силу статьи 53 Жилищного кодекса РФ, исключает возможность признания их семьи нуждающейся в жилом помещении в течение 5 лет со дня совершения указанных действий, а, следовательно, и постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, оснований для признания семьи Рамазановой М.Д. состоящей из четырех человек нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке их на учёт в качестве таковых не имеется, поэтому постановление администрации Ромодановского района № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Рамазановой Мухлиси Джафаровны, Янгличева Фярита Равильевича, ФИО3 и ФИО4 к администрации Ромодановского района Республики Мордовия: о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ромодановского района Республики Мордовия; о признании их семьи, состоящей из четырех человек: матери Рамазановой Мухлиси Джафаровны, отца Янгличева Фярита Равильевича, дочери ФИО3 и дочери ФИО4 нуждающимися в улучшении жилищных условий; о возложении обязанности на администрацию Ромодановского района о принятии их на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий - отказать

Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ромодановского районного

суда Республики Мордовия             Ф.С. Павлунин