Решение по делу № 8Г-2901/2024 [88-5737/2024] от 30.01.2024

56RS0023-01-2023-002536-72

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                  № 88-5737/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

6 марта 2024 г.                                                г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Непопалова Г.Г.,

судей Никоновой О.И., Туляковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Умбетова Нуржана Аубакировича на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 6 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 ноября 2023 г. по гражданскому делу № 2-1469/2023 по иску Умбетова Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на перерасчет размера страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Никоновой О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Умбетов Н.А. обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, указав, что в сентябре 2022 года он обратился в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника ОПФР по Оренбургской области от 19 декабря 2022 г. ему отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. Не согласившись с таким решением ответчика, истец просил суд признать за ним право на перерасчет размера страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать незаконным и отменить решение ОПФР по Оренбургской области от 19 декабря 2022 г. в части отказа в перерасчете размера страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в части отказа в зачете в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве, дающим право на повышение фиксированной выплаты по указанному основанию, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве председателя, заместителя председателя СПК «Фрегат», обязать ответчика включить в его страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты по указанному основанию, данные периоды работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и включения указанных периодов работы в страховой стаж и стаж в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 6 сентября 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 ноября 2023 г., в удовлетворении исковых требований Умбетова Н.А. отказано.

В кассационной жалобе Умбетов Н.А. просит отменить вышеуказанные судебные постановления, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Заявитель считает, что судами неверно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права. Настаивает на том, что спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве, дающим право на повышение фиксированной выплаты по указанному основанию. Отсутствие сведений об уплате страховых взносов не может лишать его права на включение периода работы в страховой стаж.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден Список работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт "а"); периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (подпункт "б").

Как установлено судами и следует из материалов дела, 28 сентября 2022 г. Умбетов Н.А. обратился в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 19 декабря 2022 г. в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Продолжительность страхового стажа, дающего право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составила <данные изъяты>, при требуемой продолжительности 30 лет.

Согласно служебной записке отдела взаимодействия со страхователями № 5 Управления персонифицированного учета ОСФР по Оренбургской области от 27 июля 2023 г. страхователь СПК «Фрегат» был зарегистрирован в пенсионном органе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Индивидуальные сведения с отражением сумм начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды с 2002 года по 2003 год СПК «Фрегат» не предоставлялись.

В территориальный орган ОСФР были предоставлены на бумажном носителе расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетные периоды «квартал» 2015, «полугодие» 2015, «9 месяцев» 2015, «год» 2015, «квартал» 2016, «полугодие» 2016, «9 месяцев» 2016, «год» 2016, «квартал» 2017, «квартал» 2018, «полугодие» 2018, «9 месяцев» 2018, «год» 2018, «квартал» 2019 с отражением «нулевых» сумм, начисленных и уплаченных страховых взносов. Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетные периоды «полугодие» 2019, «9 месяцев» 2019 в ОСФР по Оренбургской области отсутствуют.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 14 по Оренбургской области от 24 августа 2023 г. № расчеты по страховым взносам СПК «Фрегат» представлены, начиная с 3 мес. 2017 года по 6 мес. 2019 года с нулевыми показателями.

Разрешая требования истца по существу спора, руководствуясь частью 1 статьи 8, частями 14, 15,16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», установив, что истец проживает в городской местности (<адрес>), зарегистрирован в <адрес>, с мая 2022 г. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в охранном предприятии «Уральский стаж», учитывая, что доказательств начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СПК «Фрегат», в котором истец работал в качестве председателя и заместителя председателя не представлено, суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, об отказе Умбетову Н.А. в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж и стаж работы в сельском хозяйстве спорных периодов, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, наличие записей в трудовой книжке о периодах работы в СПК «Фрегат» недостаточно для их включения в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве, а также для установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости при отсутствии подтверждения уплаты страховых взносов. Совокупность условий, с которыми законодатель связывает возникновение права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, отсутствует.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит указанные выводы судов первой и апелляционной инстанции верными.

Нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела судами применены правильно, выводы, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют установленным обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку судов.

Доводы кассационной жалобы о том, что допрошенные судом первой инстанции свидетели подтвердили факт работы истца в спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве заместителя председателя СПК «Фрегат», осуществление СПК «Фрегат» непрерывной сельскохозяйственной деятельности, не могут служить основанием к отмене принятых судебных актов, поскольку выводов судов по обстоятельствам дела не опровергают.

Доводы кассационной жалобы заявителя о том, что он в спорный период времени, работая в качестве заместителя председателя СПК «Фрегат», страхователем не являлся, соответственно, отсутствие сведений об уплате страховых взносов не может лишать его права на включение периода работы в страховой стаж были предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Доводы кассационной жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений. Более того, данные доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах.

Указанные в кассационной жалобе доводы не могу являться основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, поскольку суд кассационной инстанции в силу норм главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом переоценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств не наделен.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Умбетова Н.А.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 6 сентября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 ноября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Умбетова Н.А. – без удовлетворения.

Председательствующий                    Г.Г. Непопалов

Судьи                                                                             О.И. Никонова

                                    О.А. Тулякова