Решение по делу № 2-509/2024 от 06.03.2024

Дело № 2-509/2024

УИД 91RS0021-01-2024-000326-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2024 года                                                                   город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Быховец М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Устименко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седых Анны Викторовны к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В марте 2024 года в Судакский городской суд поступило исковое заявление Седых А.В., которым с учетом уточнений просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ответчика заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения с включением в данный договор членов ее семьи: мужа – Седых Александра Ивановича, дочери – Седых Софьи Александровны, сына – Андриенко Марка Артуровича, матери – Соколовой Надежды Геннадьевны, сестры – Арифовой Надежды Викторовны, мужа сестры – Смаилова Руслана Мустафаевича, племянника – Арифова Бекира Акимовича, брата – Соколова Павла Викторовича.

Исковые требования мотивированы тем, что истец постоянно проживает и зарегистрирована с июля 2010 года в помещении по вышеуказанному адресу. Истец была вселена на законных основаниях, несет бремя содержания. Спорное помещение находится в муниципальной собственности. С истцом также проживают вышеуказанные члены семьи. В январе 2024 года истец обратилась в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, на что получила письменный отказ в связи с тем, что не представлен документ (основание), подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер). Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Истец Седых А.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика – Пугачева Н.Л. возражала против удовлетворения исковых требований в части включения в договор социального найма лиц, которые не зарегистрированы по спорному адресу; в иной части исковых требований не возражала.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.

Суд, исследовав и оценив доказательства, содержащиеся в материалах дела, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности в их взаимосвязи и совокупности для вынесения решения, приходит к следующему.

Положениями ст.49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

На основании ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Частью 4 ст.445 ГК РФ регламентировано, что если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с ч.1 ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

    Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В п.8 названного постановления Пленума предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Судом установлено, что согласно штампу в паспорте гражданина РФ серии №, Седых А.В. зарегистрирована с 16 июля 2010 года по адресу: <адрес> (л.д. 7). Указанные сведения также соответствуют представленной карточке прописки по форме № (л.д. 11).

Седых А.В. является матерью Андриенко М.А. и Седых С.А., что подтверждается свидетельствами о рождении серии № и серии № (л.д. 43,44).

Из справки о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дети зарегистрированы совместно с матерью по адресу: <адрес>, ком. 1-2 (л.д. 16).

Также по вышеуказанному адресу зарегистрирована Соколова Н.Г., что подтверждается вышеуказанной справкой и отметкой паспорта гражданина РФ серии № (л.д. 46).

Спорное помещение находится в доме, который находится в собственности администрации города Судака Республики Крым, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Судак Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

14 февраля 2024 года за исх. № С-108/18 администрация города Судака Республики Крым отказала Седых А.В. в заключении договора социального найма жилого помещения, указав, что не представлен документ (основание), подтверждающий право пользования занимаемым жилым помещением (ордер) (л.д. 18-19).

Иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца оснований для признания права пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма, администрацией в ответе не указано, в материалы настоящего гражданского дела не представлено.

В письме администрации города Судака от 14 февраля 2024 года за исх. № истцу также сообщено, что испрашиваемое жилое помещение имеет следующий адрес: <адрес>, общей площадью 63,5 кв.м., с кадастровым номером № (л.д. 18-19).

Согласно выписке из № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных отсутствуют (л.д. 51-52).

Судом также установлено, что истец добросовестно длительное время владеет и пользуются спорным жилым помещением, использует по целевому назначению, регулярно оплачивает коммунальные услуги, принимает меры по сохранности и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, что подтверждается представленными документами, в том числе справкой-расчетом задолженности за потребленную электроэнергию с января 2003 года по февраля 2024 года (л.д.13-15), справкой об отсутствии задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17),

В отношении истца отсутствует информация о приватизации жилья на территории города Судака и населенных пунктов, входящих в его административно-территориальные границы, что подтверждается архивной справкой муниципального архива архивного отдела администрации города Судака Республики Крым от 14.03.2024 (л.д. 28).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (частей 1, 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений содержащихся в п. 13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 16.04.2013) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" следует, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

При рассмотрении данного спорного правоотношения суд учитывает, что ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может свидетельствовать о нарушении порядка вселения в жилое помещение и отсутствие прав на него.

В соответствии с представленными доказательствами истец на законных основаниях вселена в жилое помещение, постоянно проживает в нем, использует квартиру по назначению, несет бремя содержания. Оснований полагать незаконным вселение истца в спорное жилое помещение не имеется.

Согласно нормам гражданского, жилищного законодательства договор найма (договор социального найма) жилого помещения - это соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, в пределах нормы жилой площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование и коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах спора, оценив все представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, установив что истец постоянно проживает в спорном помещении, длительное время правомерно и добросовестно использует по назначению, несет бремя содержания, учитывая длящийся характер и осведомленность администрации города Судака о проживании истца в спорном жилом помещении, исходя из того, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности администрации города Судака, а также принимая во внимание отсутствие доказательств незаконности вселения, суд приходит к выводу о возможности признания права истца на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Кроме того, в целях восстановления нарушенных прав истца и защиты ее законных интересов, суд считает необходимым обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения, с включением в данный договор в качестве членов семьи: дочь Седых С.А., сына Андриенко М.А., матери Соколовой Н.Г.

В части включения в договор социального найма иных лиц суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд выносит решение по представленным на момент вынесения решения доказательствам (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах спора, оценив все представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, учитывая что Арифова Н.В., Смаилов Р.М., Арифов Б.А., Соколов П.В. членами семьи истца по смыслу ст. 69 ЖК РФ не являются, принимая во внимание отсутствие доказательств проживания Седых А.И., Арифовой Н.В., Смаилова Р.М., Арифова Б.А., Соколова П.В. совместно с истцом, ведения ими общего хозяйства, и наличия исключительных обстоятельств для включения указанных лиц в договор социального найма, а также исходя из того, что вышеуказанные лица зарегистрированы по иным адресам, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований о включении в договор социального найма перечисленных лиц.

Руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Седых Анны Викторовны к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать за Седых Анной Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), право пользования занимаемым жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на правах социального найма.

Обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить договор социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, с Седых Анной Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), с включением в данный договор в качестве членов семьи: дочери – Седых Софьи Александровны, сына – Андриенко Марка Артуровича, матери – Соколовой Надежды Геннадьевны.

В удовлетворении иной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение суда в окончательной форме принято 25.04.2024.

Председательствующий судья: