Решение по делу № 33-8625/2023 от 28.04.2023

Дело № 33-8625/2023

(2-16/2023 УИД 66RS0043-01-2022-001816-95)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 02 июня 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ильясовой Е. Р.,

судей Кайгородовой Е.В.,

Волкоморова С. А.,

с участием прокурора Ялпаевой А. А.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Фоминой А. С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3280 к Мальцеву О.П., Мальцевой Н.В., Мальцевой Д.О. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, по встречному иску Мальцева О.П., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мальцевой Д.О., Мальцевой Н.В. к войсковой части 3280 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к передаче жилого помещения бесплатно в собственность граждан и оставлении на регистрационном учете по месту жительства, по иску Мальцева О.П. к войсковой части 3280 о признании права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении, понуждении к совершению определенных действий,

по апелляционной жалобе ответчика Мальцева О.П. на решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 25 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ильясовой Е. Р., объяснения представителя истца войсковой части 3280 и третьего лица ФГКУ «Управление Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации» Боброва И. А., ответчика Мальцева О.П. и его представителя Довбыша А.В., заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

войсковая часть 3280 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что вступившим в законную силу решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 26 ноября 2021 года были признаны недействительными: решение жилищной комиссии войсковой части 3280, оформленное протоколом от 06 февраля 2013 года № 01-13, в части, касающейся предоставления Мальцеву О.П. и членам его семьи жилого помещения по адресу: ..., по договору социального найма; договор социального найма указанного жилого помещения от 26 февраля 2014 года № 7-51-2014, заключенный между войсковой частью 3280 и Мальцевой Н.В., действующей за себя и от имени Мальцевой Д.О.; договор передачи квартиры в собственность граждан от 22 июля 2014 года № 04-14, заключенный между войсковой частью 3280 и Мальцевой Н. В., действующей за себя и от имени Мальцевой Д.О.; применены последствия недействительности следки, спорная квартира возвращена в собственность Российской Федерации с правом оперативного управления за войсковой частью 3280. После принятия указанного судебного решения между ответчиками и войсковой частью 3280 никаких сделок и соглашений, связанных с владением, пользованием и распоряжением квартирой, не заключалось. Поскольку право собственности Мальцевой Н.В. и Мальцевой Д.О. на квартиру прекращено, а все сделки, дающие право владения и распоряжения квартирой признаны недействительными, ответчики не имеют законных оснований для проживания в спорном жилом помещении, однако добровольно освободить жилое помещение не желают.

Истец просил признать Мальцева О.П., Мальцеву Н.В., Мальцеву Д.О. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., выселить Мальцева О.П., Мальцеву Н.В., Мальцеву Д.О. из указанного жилого помещения и снять с регистрационного учета.

Мальцев О.П., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мальцевой Д.О., Мальцева Н.В. обратились в суд со встречным иском, просили признать за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к передаче жилого помещения бесплатно в собственность граждан и оставлении на регистрационном учете по месту жительства, указав, что вступившим в законную силу решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 26 ноября 2021 года презюмировано, что после 10 июня 2016 года Мальцев О.П. и члены его семьи имели право быть признанными нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Из вынесенного по результатам дополнительной проверки постановления старшего следователя 58 военного следственного отдела Следственного комитета России от 24 января 2022 года в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении Мальцевым О.П. преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, было отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствием в деянии состава преступления. Следовательно, достоверно установлено, что Мальцев О.П. никакие заведомо не соответствующие действительности сведения, в том числе уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений (как на себя, так и членов семьи), подложные документы, в жилищно-бытовую комиссию в 2010, 2013 годах не предоставлял. То есть Мальцев О.П. в силу положений ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации на момент, предшествующий увольнению, мог быть признан нуждающимся в жилом помещении на законных основаниях и обеспечен жильем для постоянного проживания. Как по состоянию на 2016 год, так и в настоящее время Мальцев О.П., Мальцева Н.В. и Мальцева Д.О. жилой площади для постоянного проживания в г. Новоуральске не имели и не имеют. 05 сентября 2022 года Мальцевым О.П. в жилищно-бытовую комиссию войсковой части 3280 направлены документы о постановке его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении, решение до настоящего времени не получено. Кроме того, имеется не отмененный ни собственником, ни судом договор пользования жилым помещением, согласно которому правообладатель – войсковая часть 3280 передала для использования в целях проживания Мальцеву О.П. и членам его семьи спорное жилое помещение, что указывает на законное занятие семьей Мальцевых квартиры с разрешения собственника.

01 ноября 2022 года Мальцев О.П. обратился в суд с иском к войсковой части 3280 о признании права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении, понуждении к совершению действий, в обоснование которого указано, что Мальцев О.П. до 23 декабря 2016 года проходил военную службу по контракту и уволен с военной службы в запас приказом командующего Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 19л/с по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. На момент исключения из списков части выслуга лет составляла в календарном исчислении 21 год 06 месяцев 03 дня. 30 июля 2010 года жилищной комиссией войсковой части 3280 принято решение, оформленное протоколом № 7-010, о признании Мальцева О.П. и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении по месту службы. Решением жилищной комиссии войсковой части 3280 от 22 ноября 2021 года, оформленным протоколом № 11/2-21, решение жилищной комиссии в части признания Мальцева О.П. и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении было отменено. Вместе с тем, в решении Новоуральского городского суда Свердловской области от 26 ноября 2021 года указано, что после 10 июня 2016 года Мальцев О.П. и члены его семьи имели право быть признанными нуждающимися в социальном жилье. Мальцев О.П. и члены его семьи на момент увольнения со службы в 2016 году и в настоящее время жилых помещений для постоянного либо временного проживания на территории Российской Федерации не имели и не имеют. 05 сентября 2022 года Мальцевым О.П. в жилищно-бытовую комиссию войсковой части 3280 направлены документы о постановке его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении, однако 11 октября 2022 года от командира войсковой части 3280 был получен ответ о том, что документы о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении переадресованы без рассмотрения в Администрацию Новоуральского городского округа. Полагает, что являясь уволенным с военной службы по достижении предельного возраста и имея общую продолжительность военной службы 20 лет и более, Мальцев О. П. подлежит обеспечению жилыми помещениями в порядке, предусмотренным Федеральным законом «О статусе военнослужащих». С учетом изложенного, просил признать право Мальцева О.П. и членов его семьи - Мальцевой Н.В. и Мальцевой Д.О. состоять на учете нуждающихся в жилом помещении с 10 июня 2016 года, обязав войсковую часть 3280 рассмотреть вопрос на заседании жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3280 о постановке указанный на учет.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 25 января 2023 года постановлено:

«Исковые требования войсковой части 3280 к Мальцеву О.П., Мальцевой Н.В., Мальцевой Д.О. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Признать Мальцева О.П., Мальцеву Н.В., Мальцеву Д.О. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Выселить Мальцева О.П., Мальцеву Н.В., Мальцеву Д.О. из жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Данное решение является основанием для снятия Мальцеву О.П., Мальцевой Д.О. с регистрационного учета по адресу: ....

Встречные исковые требования Мальцева О.П., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мальцевой Д.О., Мальцевой Н.В. к войсковой части 3280 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к передаче жилого помещения бесплатно в собственность граждан и оставлении на регистрационном учете по месту жительства – оставить без удовлетворения.

Исковые требования Мальцева О.П. к войсковой части 3280 о признании права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении, понуждении к совершению определенных действий – оставить без удовлетворения».

С постановленным решением суда не согласился ответчик Мальцев О. П. В апелляционной жалобе указывает, что суд подошел формально к разрешению спора без учета фактических обстоятельств дела, указывающих на отсутствие у Мальцева О.П. и членов его семьи злого умысла при получении жилья за счет Российской Федерации. В возбуждении уголовного дела в отношении Мальцева О. П. было отказано по реабилитирующему основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в деянии состава преступления. По этой причине не согласен ответчик и с выводами суда о том, что не имеет никакого значения направленность умысла в уголовном судопроизводстве, так как именно она свидетельствует об отсутствии нарушений жилищного законодательства.

Также указывает, что суд должен был принять во внимание выводы суда в решении от 26 ноября 2021 года о том, что после 10 июня 2016 года Мальцев О. П. и его семья имели право быть признаны нуждающимися в социальном жилье. При этом в 2016 году семья не могла обратиться с заявлением о постановке не учет, поскольку этот вопрос возник только в 2021 году, а настоящее время законодательные акты не содержат никаких ограничений для постановки на учет именно с 2016 года. Как по состоянию на 2016 года, так и в настоящее время семья иного жилого помещения, не имела и не имеет, занимает спорную квартиру на законных основаниях, так как имеет место не отмененный ни собственником, ни судом договор пользования от февраля 2013 года № 51. В этой связи ответчик полагает, что у него и членов его семьи имеются все законные права на обеспечение жильем за счет государства через войсковую часть 3280 путем признания права пользования на двухкомнатную квартиру по адресу: ..., и выделения этой квартиры на условиях социального найма либо в собственность.

Помимо этого ответчик указывает, что при частичном удовлетворении исковых требований войсковой части в решении не указано, в какой именно части требования удовлетворены.

В суде апелляционной инстанции ответчик Мальцев О. П. и его представитель Довбыш А. А. на доводах и требованиях апелляционной жалобы настаивал.

Представитель истца войсковой части 3280 и третьего лица ФГКУ «Управление Уральского округа войск национальной гвардии Российской Федерации» Бобров И. А. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, поддержал письменные возражения на жалобу.

Прокурор Ялпаева А. А. в заключении полагала, что решение суда является законным.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении всех участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем направления письменных извещений, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет», принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при установленной явке.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела и дополнительные доказательства, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что суд правильно определил характер спорного правоотношения между сторонами, применил закон, подлежащий применению: ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 3, 35, 49, 51, 57, 63, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п.п. 6, 15, 17 Правил признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходивших военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1768, и верно установил круг обстоятельств, имеющих значение для объективного и всестороннего рассмотрения данного гражданского дела.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3280 от 30 июля 2010 года, оформленным протоколом № 7-010, Мальцев О.П. признан нуждающимся в жилом помещении с составом семьи 3 человека, включая супругу Мальцеву Н.В. и дочь Мальцеву Д.О., ... года рождения.

15 февраля 2013 года жилищной комиссией войсковой части 3280 принято решение, оформленное протоколом от 06 февраля 2013 года № 01-13, о предоставлении Мальцеву О.П. и членам его семьи по договору социального найма двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., общей площадью 56,5 кв.м.

26 февраля 2014 года между войсковой частью 3280 и Мальцевым О.П. заключен договор социального найма жилого помещения № 7-51/2014, согласно которому спорная квартира передана Мальцеву О.П. и членам его семьи – Мальцевой Н.В. и Мальцевой Д.О. в бессрочное владение и пользование.

22 июля 2014 года между войсковой частью 3280 и Мальцевой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Мальцевой Д.О., заключен договор приватизации, согласно которому спорная квартира передана в общую долевую собственность Мальцевой Н.В. и Мальцевой Д.О.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 26 ноября 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, признаны недействительными решение жилищной комиссии войсковой части 3280, оформленное протоколом от 06 февраля 2013 года № 01-13, в части предоставления Мальцеву О. П. и членам его семьижилого помещения по договору социального найма, договор социального найма от 26 февраля 2014 года № 7-51/2014, заключенный между войсковой частью 3280 и Мальцевым О. П., договор передачи квартиры в собственность граждан от 22 июня 2014 года № 04-14, заключенный между войсковой частью 3280 и Мальцевой Н.В., действующей за себя и от имени Мальцевой Д. О. Применены последствия недействительности сделки путем возврата спорной квартиры в собственность Российской Федерации и указано, что решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о собственности Мальцевой Н. В. и Мальцевой Д. О. на спорную квартиру.

Решением жилищной комиссии от 22 ноября 2021 года, оформленным протоколом № 11/2-21, отменено решение жилищной комиссии, оформленное протоколом от 30 июля 2010 года № 1-010, в части признания Мальцева О. П. нуждающимся в жилом помещении.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что как договор социального найма, так и договор приватизации спорной квартиры признаны недействительными, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Мальцевы утратили законные основания для дальнейшего проживания в жилом помещении и подлежат выселению (ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае, при недействительности актов о предоставлении спорной квартиры ответчикам по договору социального найма, а впоследствии и в собственность, сам по себе отказ в возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении Мальцева О. П. (постановление 24 января 2022 года), не позволял иным образом разрешить настоящий гражданско-правовой спор.

Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорной квартирой и передачи ее в собственность не имеется, поскольку истцом повторного решения о выделения Мальцеву О. П. жилого помещения не принималось, Мальцев О. П. и члены его семьи нуждающимися в предоставлении жилых помещений на условиях социального найма не признаны, на соответствующем учете не состоят.

Судебная коллегия соглашается и с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Мальцева О. П. о признании за ним и членами его семьи права состоять на учете нуждающихся с 10 июня 2016 года и возложении на войсковую часть 3280 рассмотреть вопрос о постановке на данный учет.

В решении Новоуральского городского суда Свердловской области от 26 ноября 2021 года установлено, что с учетом положений ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и фактических обстоятельств (ухудшение жилищных условий), Мальцев О. П. и члены его семьи могли быть признаны нуждающимися в социальном жилье не ранее 10 июня 2016 года.

На 10 июня 2016 года Мальцев О. П., как нуждающийся, был обеспечен жилым помещением.

После признания недействительными документов о предоставлении жилого помещения (решения жилищной комиссии от 06 февраля 2013 года, договора социального найма и договора приватизации), жилищная комиссия 22 ноября 2021 года отменила свое решение 30 июля 2010 года № 1-010 в части признания Мальцева О. П. нуждающимся в жилом помещении. Это решение жилищной комиссии обжаловано не было, недействительным не признано.

Постановка на учет нуждающихся носит заявительный характер, что следует из положений п.п. 6, 7 Правил признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1768. До 01 ноября 2020 года аналогичное положение содержалось в п.п. 2, 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512.

Ни 10 июня 2016 года ни позднее до дня увольнения с военной службы, Мальцев О.П. с соответствующим заявлением в уполномоченный орган не обращался, что им не оспаривается, следовательно, не мог быть как военнослужащий поставлен на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в эту дату.

В настоящее время ответчики не могут быть поставлены на учет нуждающихся жилищными органами войсковой части 3280, поскольку Мальцев О. П. военнослужащим не является.

Не могут быть признаны состоятельными доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока на обращение в суд с иском о выселении.

Судом первой инстанции верно установлено, что о недостоверности представленных ответчиком в жилищную комиссию сведений войсковой части 3280 стало известно только из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 25 мая 2021 года, настоящий иск подан в суд 11 августа 2022 года.

Фактически все доводы апелляционной жалобы ответчика были предметом проверки и оценки суда первой инстанции. Каких-либо новых данных, не учтенных судом первой инстанции при разрешении спора, жалоба не содержит, выводы суда они не опровергают.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции по существу заявленных сторонами требований и возражений.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 25 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Мальцева О.П. – без удовлетворения.

Председательствующий: Е. Р. Ильясова

Судьи Е.В. Кайгородова

С. А. Волкоморов