Решение от 05.06.2018 по делу № 2-1468/2018 от 17.05.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года                                                 г. Щёкино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при секретаре Королеве В.А.,

с участием представителя истца Пигаловой А.В. по доверенности Гиззатуллиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1468/2018 по исковому заявлению Пигаловой А.В. к администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, изменении вида жилого помещения и признании права собственности на часть жилого дома,

установил:

Пигалова А.В. обратилась в суд с иском к администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, изменении вида жилого помещения и признании права собственности на часть жилого дома.

В обосновании заявленных требований истица указала, что на основании договора купли-продажи от 21.05.2004 года является собственником 3-х комнатной <адрес>

Данная квартира расположена на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1300 кв.м.

Из технического паспорта, изготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» Щекинское отделение, видно, что жилой дом, в котором расположена квартира истца, состоит из 2-х обособленных частей - части жилого дома, принадлежащего третьему лицу Судьину В.А., и квартиры, принадлежащей Пигаловой А.В. Данные жилые помещения являются обособленными частями жилого дома, имеют самостоятельные инженерные системы, индивидуальное подключение к внешним сетям, имеют отдельные выходы и входы.

Пигалова А.В. в период проживания в принадлежащей ей квартире без соответствующего разрешения произвела реконструкцию, которая выразились в возведении жилой пристройки лит. А1. В помещениях возведённой пристройки размещены: коридор, жилая комната, подсобное помещение.

Ссылаясь на то, что квартира, принадлежащая истцу, обладает всеми признаками жилого дома, Пигалова А.В. просит суд сохранить <адрес> в реконструированном виде, изменить вид данного жилого помещения и признать за Пигаловой А.В. право собственности на часть жилого дома, состоящего из помещений, обозначенных на экспликации к поэтажному плану жилого дома строениями: лит А1: № 1 (коридор) площадью 7,0 кв.м., № 2 (жилая комната) площадью 11,0 кв.м.; лит А: № 3 (жилая комната) площадью 12,1 кв.м., №4- (коридор) площадью 6,8 кв.м, №5 (жилая комната) площадью 10,2 кв.м, №6 (кладовая) площадью 1,1 кв.м, №7 (туалет) площадью 1,1 кв.м., №8 (ванная) площадью 2,1 кв.м., №9 (кухня) площадью 10,5 кв.м., №10 (жилая комната) площадью 16,7 кв.м.; лит A1: № 11 ( подсобное помещение) площадью 11,9 кв.м., общей площадью жилого помещения 90,5 кв.м, в том числе жилой – 50,0 кв.м.

Истец Пигалова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Пигаловой А.В. по доверенности Гиззатуллина Е.Е. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо Судьин В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление в котором просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу п.3 ч.2 ст.8 ГПК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Понятия жилого дома и квартиры содержатся в ст. 16 ЖК РФ, согласно которой к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома, поименованным в Жилищном кодекса РФ в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат (а не квартир).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Как установлено судом, Пигаловой А.В. на основании договора купли- продажи от 21.05.2004 г. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 82,9 кв.м, в том числе жилой 39,0 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>

Из технического паспорта, изготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» Щекинское отделение по состоянию на 11.04.2018 г., следует, что правообладателем <адрес> является Пигалова А.В.

Объект недвижимости, занимаемый Пигаловой А.В. состоит из следующих помещений: обозначенных на экспликации к поэтажному плану жилого дома строениями: лит А1: № 1 (коридор) площадью 7,0 кв.м., № 2 (жилая комната) площадью 11,0 кв.м.; лит А: № 3 (жилая комната) площадью 12,1 кв.м., №4- (коридор) площадью 6,8 кв.м, №5 (жилая комната) площадью 10,2 кв.м, №6 (кладовая) площадью 1,1 кв.м, №7 (туалет) площадью 1,1 кв.м., №8 (ванная) площадью 2,1 кв.м., №9 (кухня) площадью 10,5 кв.м., №10 (жилая комната) площадью 16,7 кв.м.; лит A1: № 11 ( подсобное помещение) площадью 11,9 кв.м., общей площадью жилого помещения 90,5 кв.м, в том числе жилой – 50,0 кв.м.

Квартира истца расположена в структурно обособленном одноэтажном доме, представляющем собой домовладение, имеет отдельный изолированный вход, водопровод, электроснабжение.

Из решения Щекинского районного суда Тульской области от 13.01.2011 г. следует, что установлен факт владения Судьиным В.А. на праве собственности частью жилого <адрес>, состоящего из помещений обозначенных в экспликации к поэтажному плану объекта: в лит. «А» - № 1 (жилая комната) площадью 12,1 кв.м., № 2 (коридор) площадью 6,5 кв.м., № 3 (жилая комната) площадью 16,9 кв.м., № 4 (кухня) площадью 9,8 кв.м., № 5 (ванная) площадью 2,1 кв.м., № 6 (туалет) площадью 1,1 кв.м., № 7 (жилая комната) площадью 11,6 кв.м., холодными помещениями в лит. «а2» площадью 9,8 кв.м., в лит. «аЗ» площадью 10,2 кв.м., в лит. «а4» площадью 6,1 кв.м., итого общей площадью 60,1 кв.м., в том числе жилой площадью 40,6 кв.м.

Таким образом, квартира истца, расположенная в этом же жилом <адрес>, фактически является индивидуальной часть жилого дома.

Кроме того, из вышеуказанного технического паспорта, а также искового заявления, усматривается, что в <адрес> была произведена реконструкция путем возведения жилой пристройки лит. А1, документы на разрешение не предъявлены.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование на основании принятого им решения (ч.1); орган, осуществляющий согласование, выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5) и являющийся основанием проведения перепланировки жилого помещения (ч.6).

Согласно ст.29 указанного Кодекса самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 указанного Кодекса, или с нарушением проекта перепланировки (ч.1); собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3); на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии требуются в совокупности подтверждение принадлежности истцу на одном из перечисленных в норме закона вещном праве земельных участков, на которых проведены перепланировка, переустройство и реконструкция и возведено спорное строение, подтверждение того, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Выписке из ЕГРН от 02.04.2018 года, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области, Пигалова А.В. является собственником земельного участка, площадью 1300 кв.м., с кадастровым номером 71:22:070304:457, расположенного по адресу: <адрес>

Из технического заключения, подготовленного АО «ТУЛАОРГТЕХСТРОЙ», следует, что часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, а именно строения под литерами «А», «А 1», является объектом недвижимости, т.е. перемещение которого без несоразмерного ущерба функциональному назначению невозможно. Основные несущие и ограждающие конструкции части жилого дома в пределах <адрес>, в том числе и конструкции возведённой пристройки под литером «А1», находятся в работоспособном техническом состоянии, дефектов и повреждений не имеют, обладают достаточным запасом прочности и могут эксплуатироваться при условии соблюдения графика производства текущего и капитального ремонтов. Внешний вид жилого дома с пристройкой соответствует требованиям градостроительного дизайна, не нарушает архитектурный облик сложившейся застройки. Размещение пристройки обследованной части жилого дома осуществлено в пределах границ фактического землепользования и не нарушает прав смежных землепользователей. Часть жилого дома в пределах <адрес> (литеры «А», «А1»), расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 42.133330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», СП 5.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», не создаёт угрозы жизни и здоровью, проживающим в ней гражданам, и к дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению пригодна без ограничений после оформления в установленном порядке землеустроительной и инвентаризационной документации.

Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку оно выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, проведено с использованием нормативных документов и специальной литературы.

На основании изложенного, учитывая, что проведённое истцом реконструкция объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░: ░░░ ░1: № 1 (░░░░░░░) ░░░░░░░░ 7,0 ░░.░., №2 (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░ 11,0 ░░.░.; ░░░ ░: № 3 (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░ 12,1 ░░.░., №4 (░░░░░░░) ░░░░░░░░ 6,8 ░░.░, №5 (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░ 10,2 ░░.░, №6 (░░░░░░░░) ░░░░░░░░ 1,1 ░░.░, №7 (░░░░░░) ░░░░░░░░ 1,1 ░░.░., №8 (░░░░░░) ░░░░░░░░ 2,1 ░░.░., №9 (░░░░░) ░░░░░░░░ 10,5 ░░.░., №10 (░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░ 16,7 ░░.░.; ░░░ A1: № 11 ( ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ 11,9 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 90,5 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – 50,0 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░