Решение по делу № 2-51/2023 от 29.05.2023

Дело № 2-51/2023

УИД 82RS0001-01-2023-000047-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Каменское Камчатского края 21 июня 2023 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Олюторского районного суда Камчатского края Коваленко А.И.,

при помощнике судьи Тынагиргиной Ю.М.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора Олюторского района Камчатского края Наумова А.М., действующего на основании доверенности, удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Олюторского района Камчатского края Мизинина Н.В., поданному в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, к муниципальному казенному образовательному учреждению «Вывенская средняя школа» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

прокурора Олюторского района Камчатского края Мизинин Н.В., действующий в защиту интересов в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному образовательному учреждению «Вывенская средняя школа» (далее – МКОУ «Вывенская средняя школа») в котором просит суд обязать МКОУ «Вывенская средняя школа» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты: для сторожа костюм для защиты об общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. каждому), сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара каждому); для повара фактук из полимерных материалов с нагрудником (1шт.), нарукавники из полимерных материалов (1 пара).

В обоснование заявленных требований, со ссылками на положения ст.ст. 22, 211, 212 Трудового кодекса РФ, п.п. 3 и 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцпазцития России от 1 июня 2009 года № 290н, п.п. 122 и 163 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н указывает, при проверке ответчика, было установлено, что в его учреждении работает 3 сторожа, которые не обеспеченны костюмами для защиты об общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапогами резиновыми с защитным подноском. На работу к ответчику также принят повар, который не обеспечен только одним фартуком, тогда как требуется два, а также нарукавники из полимерных материалов, что является нарушением трудового законодательства. Несоблюдение ответчиком требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях производства создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников.

Истец прокурор Олюторского района Камчатского края Мизинин Н.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Олюторского района Камчатского края Наумов А.М., действующий на основании доверенности, удостоверения исковые требования уточнил, просил обязать МКОУ «Вывенская средняя школа» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты: для трех сторожей костюм для защиты об общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. каждому), сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара каждому); для повара фактук из полимерных материалов с нагрудником (1шт.), нарукавники из полимерных материалов (1 пара), по основаниям изложенным в иске.

Ответчик МКОУ «Вывенская средняя школа» о дате, времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в адресованном суду заявлении указало, что с исковыми требованиями согласно в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований администрация Олюторского муниципального района о дате, времени и месте судебного заседания извещена, своего представителя в судебное заседание не направила, о причинах неявки представителя суд не уведомила, заявлений, ходатайств в материалы дела не представила.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика, третьего лица.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Олюторского района Камчатского края Наумова А.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В целях государственного управления охраной труда уполномоченные федеральные органы исполнительной власти: устанавливают порядок обеспечения работников за счет средств работодателей средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами; определяют примерный перечень, формы информационных материалов и рекомендации по их размещению работодателями в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия труда (ст. 211.2 Трудового кодекса РФ).

Основные принципы обеспечения безопасности условий труда закреплены в ст. 209.1 Трудового кодекса РФ, к ним отнесены: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация повреждения здоровья работников.

Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.

Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

В силу ст. 214 Трудового кодекса РФ установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; оснащение средствами коллективной защиты.

Пунктами 3 и 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н, установлено, что в целях настоящего Приказа под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Пунктами 122 и 163 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждённых приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н, установлено, что сторож (вахтер) должен быть обеспечен: костюмом для защиты об общих производственных загрязнений и механических воздействий, сапогами резиновыми с защитным подноском, перчатками с полимерным покрытием, а повар костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, фартуком из полимерных материалов с нагрудником, нарукавниками из полимерных материалов.

Нарушение вышеуказанных положений является нарушением трудового законодательства, а поскольку в силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, то настоящий иск заявлен правомочным лицом.

В судебном заседании установлено, что ответчик является юридическим лицом, что следует из Устава, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, а потому наделен полномочиями работодателя.

Из материалов дела следует, что ответчиком приказами от 1 сентября 2006 года № 86-1, от 30 мая 2021 № 50-0, от 11 января 2016 года № 1-1 на должность сторожей приняты Нутан Г.С., Гордиенко ЮД. И Буриев И.С., соответственно. Приказом от 5 марта 2004 года № 27-1 на должность повара принята Сихла О.В.

Как следует из письма администрации Олюторского муниципального района от 20 марта 2023 согласно штатной численности количество ставок сторожей у ответчика составляет три, повара 1. Сторожам приобретены и выданы комплекты специальной одежды в количестве 0, сапог выдано 0, перчаток выдано 0. Повару выдано костюмов 2, фартук из полимерных материалов с нагрудником 1, нарукавников из полимерных материалов 0.

Из пункта 3.27 Устава МКОУ «Вывенская средняя школа» следует, что учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье своих работников во время образовательного процесса. Директор учреждения обязан обеспечивать работникам безопасные условия труда, обеспечивать средствами индивидуальной защиты в соответствии с законодательством и за счет учреждения.

Принимать необходимые меры по обеспечению охраны труда ответчик обязан и в силу требований трудового законодательства.

Таким образом, судом установлено, что работники МКОУ «Вывенская средняя школа», а именно три сторожа и повар в нарушение вышеуказанных норм права не обеспечены средствами индивидуальной защиты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возложенные на ответчика, вышеуказанными нормативными правовыми актами, обязанности не исполняются.

Суд соглашается с позицией истца о том, что не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников.

Учитывая, что ответчик является работодателем вышеуказанных работников то функции соблюдения трудового законодательства в области охраны труда в отношении сторожей и повара возлагаются именно на ответчика, являющего стороной трудовых отношений с работниками.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера и объема работ, необходимых для совершения конкретных действий в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав неопределенного круга лиц, требований разумности, суд считает, что срок для исполнения решения - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является достаточным.

В соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Ответчик по настоящему делу от уплаты государственной пошлины не освобожден, в связи с чем с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в бюджет Олюторского муниципального района.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Иск прокурора Олюторского района Камчатского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Вывенская средняя школа» (ИНН 8201009199) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты: для трех сторожей костюм для защиты об общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. каждому), сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара каждому); для повара фактук из полимерных материалов с нагрудником (1шт.), нарукавники из полимерных материалов (1 пара).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 21 июня 2023 года

Председательствующий А.И. Коваленко