Решение по делу № 2-398/2018 от 16.10.2017

Дело № 2-398/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Некрасова О.С.,

при секретаре Борисовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

14 февраля 2018 года гражданское дело по иску Цуркан И.А., Цуркан Ю.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании истцов членами семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Цуркан И.А., Цуркан Ю.В. обратились в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар», по последним уточненным требованиям просили признать истцов членами семьи нанимателя жилого помещения, признать право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу..., возложить обязанность по заключению договора социального найма указанного жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «ЖУК», ООО «Управляющая компания», ПАО «Расчетный центр».

В судебном заседании истец Цуркан Ю.В. настаивала на исковых требованиях, представитель истца поддержала исковые требования, представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление, иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., входит в состав муниципального жилищного фонда.

Согласно ордеру № ... от ** ** ** указанное жилое помещение было предоставлено Ю.В. на состав семьи ... человек.

Как следует из материалов, в жилом помещении по адресу: ..., истец Цуркан И.А. вселена ... Ю.В. в ** ** **, истец Цуркан Ю.В., являющаяся дочерью Цуркан И.А., вселена в указанное жилое помещение в ** ** **, с ** ** **. Цуркан И.А. и Цуркан Ю.В. зарегистрированы в спорном жилом помещении.

Согласно материалам дела, представленным доказательствам, с момента вселения в спорное жилое помещение истцы и ... Ю.В. жили одной семьей, вели совместное хозяйство, несли расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Факт проживания истцов с ... Ю.В. в качестве членов его семьи, а также ведения совместного хозяйства, подтверждается показаниями свидетелей. Согласно показаниям свидетелей Цуркан Ю.В. называла ... Ю.В. отцом, а он ее – дочерью.

В период ** ** **. ... Ю.В. находился в местах лишения свободы. В указанный период истцы также проживали в спорном жилом помещении.

** ** ** г. ... Ю.В. умер.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Между администрацией и ... Ю.В. договор социального найма жилого помещения не заключался.

Согласно ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок, в том числе в случаях заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом; осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания (ст.60 Жилищного кодекса РСФСР).

Исходя из изложенных правовых норм, действовавших на момент вселения и регистрации истцов в спорное жилое помещение, согласия наймодателя на вселение в жилое помещение иных лиц не требовалось.

С момента вселения и по настоящее время истцы сохраняют регистрацию и проживают по адресу: ... В материалы дела представлены документы, подтверждающие несение истцами расходов по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг. Лицевой счет на указанное жилое помещение был переоформлен на Цуркан И.А.

Доводы о вселении Цуркан И.А. ** ** **) и Цуркан Ю.В. (** ** **) в квартиру по адресу: ... и проживании в указанном жилом помещении в установленном порядке не опровергнуты.

** ** **. Цуркан Ю.В. от имени Цуркан И.А., .... Цуркан И.А. обращались в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с ними договора социального найма указанного жилого помещения, однако Цуркан Ю.В. администрацией было отказано в виду отсутствия полномочий на обращение с заявлением в интересах Цуркан И.А.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... Цуркан И.А. было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ... ввиду отсутствия правовых оснований для заключения с Цуркан И.А. договора социального найма, поскольку она не является членом семьи нанимателя и была вселена в спорное жилое помещение без согласия наймодателя.

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. При этом изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя в настоящее время определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

С учетом изложенного, суд находит доказанным факт того, что истцы Цуркан И.А. и Цуркан Ю.В. были вселены ... Ю.В. в качестве членов его семьи и вели с ним до момента его смерти общее совместное хозяйство.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 намерение гражданина отказаться от пользования помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Истцы не заявляли об отказе от права проживания в квартире по адресу... об отказе права пользования им либо отказе от внесения платы за проживание, более того Цуркан И.А. и Цуркан Ю.В. фактически пользуются занимаемым жилым помещением на условиях социального найма.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» не предпринимались меры к выселению истцов из указанного жилого помещения, иным лицам после смерти ... Ю.В. с ** ** ** жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма в качестве члена семьи ... Ю.В. согласно статьям 67, 69, 70 Жилищного кодекса РФ, и вправе заявить о заключении с ними договора социального найма.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Цуркан И.А. и Цуркан Ю.В. о признании их членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ... признании за ними права пользования жилым помещением по адресу: ..., основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд приходит к выводу о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с Цуркан И.А. с учетом Цуркан Ю.В. договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать Цуркан И.А. членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ..., признать за Цуркан И.А. право пользования жилым помещением по адресу: ...

Признать Цуркан Ю.В. членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ..., признать за Цуркан Ю.В. право пользования жилым помещением по адресу: ...

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Цуркан И.А. договор социального найма жилого помещения по адресу..., с учетом члена ее семьи Цуркан Ю.В..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                      О.С. Некрасова