Решение по делу № 2-1740/2018 от 13.07.2018

Дело № 2-1740/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 30 июля 2018 г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Копытовой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» <адрес> по доверенности ФИО4, представителя сектора опеки и попечительства МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» <адрес> по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кирово-Чепецкого муниципального района <адрес>, Управлению образования администрации <адрес>, Департаменту образования <адрес> о признании права на меру социальной поддержки в виде предоставления вне очереди жилого помещения,

установил:    

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кирово-Чепецкого муниципального района <адрес>, Управлению образования администрации <адрес>, Департаменту образования <адрес> о признании права на меру социальной поддержки в виде предоставления вне очереди жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что она родилась <дата> в <адрес>. В <дата> году ее мать была лишена родительских прав. Отец умер в <дата> году. Она была направлена в детское учреждение - <данные изъяты> и за ней было сохранено проживание в доме по адресу: <адрес>, но дом сгорел. Она неоднократно обращался в администрацию <адрес> с вопросом о включении её в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению за счет средств областного бюджета жилыми помещениями, где ей было рекомендовано обратиться в суд, поскольку она уже достигла возраста 23 лет.

Просит суд признать за ней право на меру социальной поддержки в виде предоставления вне очереди жилого помещения; обязать администрацию МО <адрес> и Министерство образования <адрес> включить ее в список лиц детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма и обязать администрацию МО Кирово-Чепецкий муниципальный район предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, суду пояснила, что при лишении её матери родительских прав, в их семье осталось 9 детей. Её брату ФИО8 решением суда предоставлено как сироте жилое помещение в возрасте 38 лет, а также ее сестре ФИО10 решением суда предоставлено как сироте жилое помещение в возрасте 31 год.

Представитель ответчика - администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» по доверенности ФИО4 находит требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению, а именно только в части восстановления срока обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (список органа опеки и попечительства) при предоставлении истцом доказательств уважительности причин, по которым она не обратилась с указанным заявлением ранее и в части признания права на однократное представление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. При обращении истца с заявлением о включении в вышеуказанный список, последней было рекомендовано обратиться в суд как лицу более не относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Министерство образования <адрес> в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без участия их представителя, представили отзыв на исковое заявление.

Представитель управления образования администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от <дата> №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного закона.

В соответствии со ст. <адрес> «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» от 04.12. 2012 ***-ЗО детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 7 ст. <адрес> «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» от <дата> ***-ЗО, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанные в ч.1 ст.16 настоящего Закона, имеют право на обеспечение в соответствии с настоящим Законом жилыми помещениями. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась <дата> в <адрес> (лд. 15).

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от <дата>, ФИО5 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, <дата> года рождения (лд. 18 с обор.).

Согласно копии свидетельства о смерти № II-ИР *** отец истца ФИО1 – ФИО6 умер <дата>, в качестве причины смерти указано «<данные изъяты> (лд.19).

Как следует из распоряжения главы администрации <адрес> *** от <дата>, ФИО1 была направлена в школу-интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ФИО7 была закреплена жилая площадь на территории <адрес> в деревянном двухквартирном неблагоустроенном доме площадью *** кв.м. (лд. 16).

Согласно справке администрации Чувашевского сельского совета от <дата> семья ФИО5 с <дата> по <дата> года проживала по адресу; <адрес> в деревянном двухквартирном неблагоустроенном доме площадью *** кв.м.(лд.35).

<дата> истец ФИО8 в возрасте 9 лет, была направлен в <данные изъяты> дом, что подтверждается путевкой *** (лд. 17).

Судом установлено, что с <дата> г. ФИО1 обучался в ПЛ *** в <адрес> и была зарегистрирована в общежитии. После окончания учебного учреждения некоторое время была зарегистрирована у своей знакомой по адресу: <адрес>

Согласно справке от <дата> квартира в двухквартирном деревянном доме в <адрес>, в которой до <дата> года проживала семья ФИО12, сейчас занята, в ней проживает многодетная семья ФИО13 В <адрес> все жилье ведомственное и принадлежит <данные изъяты> (лд.36).

Согласно копии справки главы администрации Чувашевского сельского поселения от <дата> ***, жилой дом по адресу: <адрес> сгорел полностью <дата> (лд.33).

<дата> ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (лд. 9 с обор.), однако письмом от <дата> *** Главой <адрес> ФИО9 отказано ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что он относится к лицам старше 23 лет (лд. 10-11).

В судебном заседании истец пояснила, что не имеет в собственности никакого жилого помещения или по договору найма, в процессе приватизации не участвовала.

Как следует из уведомления Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимого имущества по состоянию на <дата> на территории регистрационного округа Управления Росреестра по <адрес> (лд. 21).

Суд полагает необходимым дать оценку решению <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата>, которым за сестрой истца ФИО1 - ФИО10 признано право в 31 год на предоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, причем она обратилась с заявлением в администрацию <дата>. На администрацию МО Кирово-Чепецкий муниципальный район <адрес>, на Министерство образования <адрес> возложена обязанность области включить ФИО10 в список лиц детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма. На администрацию МО Кирово-Чепецкий муниципальный район <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО10 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее норм, установленных действующим законодательством на территории <адрес>. Решение суда вступило в законную силу <дата> (лд.37-41).

Суд полагает необходимым дать оценку решению <данные изъяты> районного суда <адрес> от <дата>, которым за братом истца ФИО1 - ФИО8 признано право в 38 лет на предоставление ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, причем она обратилась с заявлением в администрацию <дата>. На администрацию МО Кирово-Чепецкий муниципальный район <адрес>, на Министерство образования <адрес> возложена обязанность области включить ФИО10 в список лиц детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма. На администрацию МО Кирово-Чепецкий муниципальный район <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО8 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее норм, установленных действующим законодательством на территории <адрес>. Решение суда вступило в законную силу <дата> (лд.42-45).

В судебном заседании установлено, что ранее фактическое место проживание истца и его семьи в <адрес> (которое стало занятым другой семьей) не совпадает с адресом регистрации истца, кроме того данный дом сгорел.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имела закрепленное за ней жилое помещение и в настоящее время дом сгорел, и она не имеет в собственности жилого помещения и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Право истца на получение жилого помещения не было реализовано до вступления в силу Федерального закона от <дата> № 15-ФЗ.

В силу ст. 4 Федерального закона от <дата> № 15-ФЗ настоящий закон вступил в силу с <дата> действие положений ст.8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав положения действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением, а соответственно её требования о включении в список лиц детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Кирово-Чепецкого муниципального района <адрес>, Управлению образования администрации <адрес>, Департаменту образования <адрес> о признании права на меру социальной поддержки в виде предоставления вне очереди жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Обязать администрацию муниципальное образование Кирово-Чепецкий муниципальный район <адрес> включить ФИО1 в список лиц детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма.

Обязать Министерство образования <адрес> включить ФИО1 в список лиц детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма.

Обязать администрацию муниципальное образование Кирово-Чепецкий муниципальный район <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее норм, установленных действующим законодательством на территории <адрес> в порядке очередности лиц данной категории.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд <адрес>.

Председательствующий судья                     Тимкина Л.А.