Решение по делу № 12-50/2020 от 11.02.2020

Дело №12-50/2020

(91RS0009-01-2020-000498-88)

РЕШЕНИЕ

16 марта 2020 года                              пр. Ленина, 30, г. Евпатория

                                 Республика Крым, 297412

    Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Нанаров Алексей Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес> ФИО4 на решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Евпатории майора полиции ФИО5 от 27 ноября 2019 года по жалобе Розенко Егора Аркадьевича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ,

с участием:

прокурора - помощника прокурора г. Евпатории                 - Гембец Д.М.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории лейтенанта полиции ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ, Розенко Е.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Евпатории майора полиции ФИО5 от 27 ноября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Розенко Е.А. без удовлетворения.

В протесте на вышеуказанное решение по делу об административном правонарушении заместитель прокурора города Евпатории Ермоленко А.В. (далее прокурор) просит о его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД ОМВД России по городу Евпатории.

В обоснование протеста прокурор указывает, что согласно постановления по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Розенко Е.А. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на перекрестке <адрес> и <адрес>, управляя транспортным средством марки «Форд Фокус», государственный регистрационный знак В416УК197, осуществил проезд перекрестка на запрещающий красный сигнал светофора, в результате чего допустил столкновение с транспортным средством «Фольксваген Пассат» государственный номерной знак А271СУ82, который завершал маневр.

Изложенные выводы о наличии в деянии Розенко Е.А. состава вмененного правонарушения прокурор оспаривает, указывая на то, что Розенко Е.А., завершая маневр, осуществил проезд перекрестка на желтый сигнал светофора.

Кроме того, прокурор просит восстановить пропущенный срок для опротестования решения, при этом указывает, что факт его вынесения был выявлен за пределами срока его обжалования, поэтому объективно возможность подачи протеста в установленный законом срок отсутствовала.

В судебном заседании помощник прокурора г. Евпатории Гембец Д.М. на протесте настаивал, привел доводы, аналогичные изложенным в протесте.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, - Розенко Е.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело по протесту при фактической явке.

Изучив представленные материалы и протест, прихожу к выводу о правомерности его требований и необходимости отмене опротестованного решения, но по другим основаниям.

Статья 30.2 КоАП РФ предусматривает возможность обжалования постановления по делу об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу.

Согласно ст. 30.9. КоАП РФ решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Заявленное прокурором ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста, подлежит удовлетворению, поскольку факт вынесения решения врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Евпатории майора полиции ФИО5 от 27 ноября 2019 года прокуратурой г. Евпатории выявлен по истечении установленного срока для опротестования.

Также установлено, что 13 ноября 2019 года в адрес ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории поступила жалоба Розенко Е.А. на постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории лейтенанта полиции ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Розенко Е.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Евпатории майора полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ постановление № оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления прав участников производства по делам об административных правонарушениях.

Розенко Е.А. вменяется в вину осуществление проезда перекрестка на запрещающий красный сигнал светофора, в результате чего произошло столкновение с транспортным средством «Фольксваген Пассат» государственный номерной знак А271СУ82.

Согласно материалам дела, в результате столкновения транспортное средство второго участника ДТП получило повреждения.

Таким образом, в данном конкретном деле, участником производства является потерпевший.

Так, согласно ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе участвовать при рассмотрении дела, знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление, решение по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении (в том числе, жалоба на постановление) рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Жалоба Розенко Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вышестоящим должностным лицом рассмотрена без потерпевшего, не извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Указанный факт свидетельствует о рассмотрении жалобы вопреки установленной процедуре, с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

    Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть доводы протеста прокурора по существу изложенных оснований.

    В связи с изложенным, опротестованное решение подлежит отмене, а дело по жалобе Розенко Е.А. на постановление – направлению на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД ОМВД России по городу Евпатории.

    При новом рассмотрении дела надлежит учесть изложенное и принять решение в соответствии с законом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.9, ст.30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    Р Е Ш И Л :

Восстановить заместителю прокурора города Евпатории Ермоленко А.В. срок для внесения протеста на решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Евпатории майора полиции Симакова А.И. от 27 ноября 2019 года.

Протест заместителя прокурора города Евпатории Ермоленко А.В. – удовлетворить.

    Решение врио начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Евпатории майора полиции ФИО5 от 27 ноября 2019 года по жалобе Розенко Егора Аркадьевича на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, – отменить.

    Дело по жалобе Розенко Егора Аркадьевича на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД ОМВД России по городу Евпатории.

     Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) его копии в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья                                                                            А.А. Нанаров