Решение по делу № 2-1667/2020 от 20.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                           09 июля 2020 года

                                                  дело № 2-1667/2020

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Пугиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Тюменского муниципального района, администрации Наримановского МО о признании жилого дома домом блокированной застройки, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Тюменского муниципального района, администрации Наримановского МО о признании жилого дома домом блокированной застройки, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности. Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 155,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, собственником другой ? доли жилого дома является ФИО2 Указывают, что земельный участок под данным жилым домом был разделен на 2 самостоятельных участка на основании соглашения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время у каждого собственника на праве собственности имеется отдельный земельный участок, а именно: ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 785 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 785 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Ссылаются на то, что вышеуказанный жилой дом имеет статус индивидуального жилого дома, но по факту обладает признаками блокированного жилого дома, так как дом разделен капитальной стеной на две половины, имеются самостоятельные выходы, дверей между половинами не имеется. Отмечают, что в таком виде дом был приобретен, а реконструкция была произведена предшествующими собственниками, однако, документация оформлена надлежащим образом не была. В результате реконструкции был демонтирован дверной проем в стене, разделяющей помещение № и №, осуществлены обособленные автономные подводы систем электроснабжения и оборудованы системы водоотведения к каждому помещению. Обслуживание и бремя содержания своих помещений производится самостоятельно каждым собственником. Согласно заключению ООО НПЦ «Геоник» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объект является жилым домом блокированной застройки, отвечающим требованиям действующего законодательства, а именно: является зданием, состоящим из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи; имеет общую стену без проемов с соседним блоком; каждый блок расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Установлено, что расположение объекта на земельном участке не нарушает градостроительные нормы размещения объектов в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1)» в соответствии с правилами землепользования и застройки Наримановского МО. Объект пригоден к эксплуатации в полном объеме. Наличие жилого дома блокированной застройки не нарушает права и охраняемые интересы собственников жилого дома, сохранение жилого дома блокированной застройки и его дальнейшая эксплуатация является безопасной для жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы. Объект отвечает требованиям строительных, санитарно-гигиенических и эксплуатационно-технических нормативных документов. Обращают внимание на то, что в настоящее время ФИО1 проживает в помещении №, площадью 73,4 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, а ФИО2 проживает в помещении №, площадью 73,7 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером №. В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания – жилого дома блокированной застройки. Таким образом, с учетом принятых судом уточнений исковых требований, истцы просят признать индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> – домом блокированной застройки; сохранить жилой дом с кадастровым номером № в реконструированном состоянии, назначение: жилое, наименование: жилой дом блокированной застройки, общей площадью 180,1 кв.м., с двумя жилыми помещениями – помещение №, площадью 73,4 кв.м., и помещение №, площадью 73,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № и признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение №, площадью 73,4 кв.м., являющееся частью дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № и признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение №, площадью 73,7 кв.м., являющееся частью дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Наримановского МО.

    Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие с участием представителя.

    Представитель истцов ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ответчика администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд возражения на исковое заявление (л.д. 133-138), в котором просил в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель ответчика администрации Наримановского МО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истцов, ответчиков и третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются участниками общей долевой собственности, по ? доли каждый, на индивидуальный жилой дом, площадью 155,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 177-179).

Как видно из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 1 785 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на котором расположен вышеуказанный жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.06.2020(л.д. 180-182).

Материалами дела также подтверждается, что истец ФИО6 является собственником земельного участка, площадью 1 785 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 183-185).

Как следует из материалов дела, администрацией Тюменского муниципального района утверждены градостроительные планы № №, № № на вышеуказанные земельные участки, находящиеся в собственности истцов (л.д. 143-152, 153-162).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества идентифицирован как жилой дом блокированной застройки, площадью 180,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 2019 года завершения строительства. Блокированный жилой дом имеет 2 жилых помещения: 1) помещение №, площадью 73,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; 2) помещение №, площадью 73,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Технический план подготовлен в связи с созданием здания (блокированный жилой дом) по адресу: <адрес>, с расположенными в нем 2 жилыми помещениями. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект обладает признаками жилого дома блокированной застройки, а именно: количество этажей не более чем три, состоит из нескольких блоков (2), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком и также расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Объект образован в результате реконструкции здания с кадастровым номером №. Разрешительная документация на произведенные работы отсутствует. Согласно данным государственного кадастра недвижимости объект находится в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами № (адресное описание: <адрес>) и № (адресное описание: <адрес>). Площадь объекта определена в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-60).

Согласно техническому заключению, подготовленному ООО НПЦ «Геоник», обследуемый объект, расположенный по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки, отвечающим требованиям действующего законодательства, а именно:

- является зданием, состоящим из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи;

- имеет общую стену без проемов с соседним блоком;

- каждый блок расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Расположение объекта на земельном участке не нарушает градостроительные нормы размещения объектов в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1)» в соответствии с правилами застройки и землепользования Наримановского МО (утверждены распоряжением Главного управления строительства <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект пригоден к эксплуатации в полном объеме (100 %). Конструктивные элементы объекта: фундамент, стены, крыша, внутренние помещения и инженерно-техническое оборудование находятся в работоспособном состоянии.

Согласно ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30.12.2009 жилой дом блокированной застройки относится к нормальному уровню ответственности. При эксплуатации здания его конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения отвечают: требованиям энергоэффективности, противопожарной безопасности; отсутствием угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям-пользователям здания; отсутствием вредного воздействия на человека, то есть освещение, солнцезащита, качество воздуха в помещении, защита от шума, влажность находятся в рамках допустимых значений.

Наличие жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые интересы собственников жилого дома по адресу: <адрес>, так как предусмотренные СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния соблюдены.

Как следует из выводов технического заключения, сохранение жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> в реконструированном виде и его дальнейшая эксплуатация является безопасной для жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы. Жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес> Наримановское МО, д. Нариманова, <адрес>А отвечает требованиям действующих строительных, санитарно-гигиенических и эксплуатационно-технических нормативных документов (л.д. 61-96).

Из материалов дела усматривается, что истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства жилого дома блокированной застройки с двумя жилыми помещениями по адресу: <адрес> по причине отсутствия документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 174-176).

Согласно экспертным заключениям от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия (несоответствия) санитарно-эпидемиологическим требованиям индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> установлено его соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д. 186-187, 194-195).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Пунктом 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из пояснений представителя истцов и обстоятельств дела судом установлено, что истцами приобретено право собственности на доли в индивидуальном жилом доме уже после произведенной прежними собственниками реконструкции жилого дома.

Как следует из положений п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Положениями ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки, отвечающим требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, указанных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела, администрацией Тюменского муниципального района истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – жилого дома блокированной застройки с двумя жилыми помещениями по адресу: <адрес> (л.д. 174-176).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, пригоден для эксплуатации, а также возможна эксплуатация жилых блоков как самостоятельных жилых домов в составе жилого дома блокированной застройки.

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 12, 56, 67, 68, 71, 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером № в реконструированном состоянии, назначение: жилое, наименование: жилой дом блокированной застройки, общей площадью 180,1 кв.м., с двумя жилыми помещениями – помещение №, площадью 73,4 кв.м., и помещение №, площадью 73,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доли в праве), ФИО2 (1/2 доли в праве) на индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение №, площадью 73,4 кв.м., являющееся частью жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение №, площадью 73,7 кв.м., являющееся частью жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

Судья                    (подпись)                    Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья                                            Н.В. Губская