Решение по делу № 5-14/2017 от 15.03.2017

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 марта 2017 года                                                 г. Гусиноозерск

          Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Сагаева Б.В., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении в отношении Лыткиной Е.В. в совершении административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

В Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лыткиной Е.В. в совершении административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу прямого указания ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, фамилии, имена, отчества, адреса место жительства потерпевшего, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, событие административного правонарушения иные сведения, необходимые для разрешения дела, отнесены к сведениям, необходимым для разрешения дела и подлежащим обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов потерпевшего, являющегося несовершеннолетним, осуществляет его законный представитель. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

В соответствии с положениями статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела должно выяснить в том числе вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, установив факт составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь вышеуказанной статьей Кодекса, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Кроме того, согласно ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Согласно ч. 3. ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В данном случае, при поступлении на рассмотрение протокола об административном правонарушении лицо, в отношении которого он составлен, в суд не доставлено. Сведения о надлежащем извещении несовершеннолетней потерпевшей, ее законного представителя о месте и времени рассмотрения дела в представленных материалах отсутствуют.

Кроме того в представленной доверенности сведений о том, что ФИО4 уполномочена участвовать в качестве законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего по административным делам не содержится, что указывает на отсутствие документального подтверждения полномочий законного представителя несовершеннолетней потерпевшей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что санкция статьи 6.1.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, при этом одновременно с поступлением протокола об административном правонарушении Лыткина Е.В. не была доставлена в суд для рассмотрения дела, в связи с чем неявка последней влечет невозможность его рассмотрения, потерпевшая, ее законный представитель не извещены о дне и времени, месте рассмотрения дела, усматривая неполноту представленных материалов об административном правонарушении, т.к. документы, подтверждающие полномочия законного представителя несовершеннолетней потерпевшей не представлены, событие вменяемого Лыткиной Е.В. административного правонарушения, а именно: какие конкретно ее действия выразились в нанесении побоев, причинившие физическую боль, повлекли ли они последствия, указанные в ст. 115 УК РФ, не содержат ли эти действия уголовно наказуемого деяния, в протоколе об административном правонарушении, представленных материалах не содержится, суд считает необходимым на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить данный материал должностному лицу для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от 09.03.2017г. в отношении Лыткиной Е.В. по ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации и прилагаемые к нему материалы в ОМВД России по Селенгинскому району для устранения недостатков.

Копию определения направить Лыткиной Е.В. для сведения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток.

Судья                                                                                                                 Сагаева Б.В.