Решение по делу № 33-5957/2014 от 05.03.2014

Судья Скрипст А. А. Дело № 33-5957/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М. В.,

судей Бекловой Ж. В., Кандалова П.М.,

при секретаре Конюховой К. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 апреля 2014 года апелляционную жалобу Домодедовского Управления социальной защиты населения на решение Домодедовского городского суда Московской области от 25 декабря 2013 года

по делу по искуТарасовой Марии Валерьевны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей и Тарасова Алексея Евгеньевича к Домодедовскому Управлению социальной защиты населения, Министерства социальной защиты населения Московской области об установлении юридического факта, обязании предоставить меры по социальной поддержке

заслушав доклад судьи Мертехина М. В.,

объяснения истцов,

УСТАНОВИЛА:

Тарасова М. В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей и Тарасов А. Е. обратились в суд с указанными требованиями к Домодедовскому Управлению социальной защиты населения, Министерства социальной защиты населения Московской области, мотивировав их тем, что в 2008 году они приобрели жилой дом по адресу: г.Домодедово, <данные изъяты> и поселились в нем. Их дети Ксения и Никита обучаются в Востряковской средней школе № 3, Екатерина посещает детский сад «Дельфин» в мкрн. Авиационный. Тарасова М.В. работает в городском доме культуры «Авиатор». В 2012 году она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении им, как многодетной семье, мер по социальной поддержке по оплате коммунальных услуг. Однако им в этом было оказано, на основании того, что они не зарегистрированы по месту жительства.

Представитель ответчиков исковые требования не признал.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

Не согласившись с решением, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить в части обязания Домодедовское Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области предоставить многодетной семье Тарасовой М. В. и Тарасова А. Е. меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Авиационный, ул. Звездная, д. 6.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

На основании п. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Как установлено судом первой инстанции истцам отказано в предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, так как основным условием реализации данных мер социальной поддержки является регистрация по месту жительства.

Статьей 1 Закона Московской области «О мерах социальной поддержки семей и детей в Московской области» № 1/2006-03 от 12.01.2006 года установлено, что действие настоящего закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области.

В соответствии со ст. 15 Закона Ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг предоставляется многодетным семьям. Указанная настоящей статьей компенсация предоставляется многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 02.02.1998 года № 4- П разъяснил, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции верно указал, что закон связывает возникновение права на льготы не с режимом регистрации, который носит учетный характер и не является основанием для возникновения, изменения или прекращения права на льготы.

В заседании судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда истица представила свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: Московская область, г. Домодедово, мкр. Авиационный, ул. Звездная, д. 4.

Согласно части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства детей до 14 лет признается место жительства их родителей, каких-либо ограничений не устанавливается.

По смыслу ст. ст. 69, 71 ЖК РФ, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

С учетом указанных норм закона несовершеннолетние Тарасова К. А., 2002 г.р., Тарасов Н. А., 2004 г.р., Тарасова Е. А., 2008 г.р., не имеют возможности самостоятельно определять свое место жительства или регистрации, соответственно проживают с матерью, имеющей временную регистрацию по адресу: Московская область, г. Домодедово, <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит правомерным решение об удовлетворении судом исковых требований в указанной части.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом в полном объеме были учтены фактические обстоятельства дела, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ.

Решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Домодедовского городского суда Московской области от 25 декабря 2013 года в обжалованной части, в части обязания Домодедовское Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области предоставить многодетной семье Тарасовой Марии Валерьевны и Тарасова Алексея Евгеньевича меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по адресу: Московская область, г. Домодедово, <данные изъяты>, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи