Решение по делу № 2-473/2020 от 03.09.2019

Дело №

86RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре Цаликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова С.А. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>-Югры о включении периодов работы в специальный стаж работы, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

Федоров С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>-Югры (далее – ГУ ПФР в <адрес>) о включении периодов работы в специальный стаж работы, возложении обязанности назначить пенсию. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры(межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В ходе оформления пенсии установлено, что в трудовой стаж не включили период работы:

с 02.10.1989г. по 29.05.1990г. года в Октябрьском управлении технологического транспорта объединения «Башнефть» в ОГМ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, так как в основании выдачи представленной Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № - мфц, <адрес> городского округа <адрес>, отсутствует подтверждение особых условий труда по списку №;

с 20.08.1990г. по 12.09.1992г. в «Нефтегазодобывающем управлении «Туймазанефть» электрогазосварщиком, так как в основании выдачи представленной Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № - мфц, <адрес> городского округа <адрес>, отсутствует подтверждение особых условий труда по списку №;

с 29.09.1992г. по 30.09.1993г. Строительном управлении № треста «Лянторнефтепромстрой» электросварщиком, так как в основании выдачи представленной Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Е-485, Муниципальное образование городской округ <адрес> документационного и информационного обеспечения, отсутствует подтверждение особых условий труда по списку №.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку представленные в Пенсионный фонд справки и трудовая книжка достоверно подтверждают его занятость на особых условиях труда.

На основании вышеизложенного, просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры включить в льготный стаж:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском управлении технологического транспорта объединения «Башнефть» в ОГМ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке по Списку №,

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Нефтегазодобывающем    управлении    «Туймазанефть» электрогазосварщиком, по списку №,

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительном управлении № треста «Лянторнефтепромстрой» электросварщиком, по списку №.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры назначить ему страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Федоров С.А. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика ФИО9 в суд не явилась, просила рассмотреть дело без их участия. В обоснование возражений представила отзыв, в котором указала, что оснований для включения спорных периодов не имеется, в назначении пенсии отказано в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федоров С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Для назначения пенсии Федорову С.А., в возрасте 50 лет, требовалось:

Страховой стаж -25 лет,

Стаж работы в местностях, приравненный к районам Крайнего Севера – 20 лет,

Стаж работы по Списку № – 12 лет 6 месяцев.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального учета стаж Федорова С.А. на дату подачи заявления составляет:

Страховой стаж - 39 лет 10 месяцев 18 дней,

Стаж работы в местностях, приравненный к районам Крайнего Севера – 25 лет 10 месяцев 21 день,

Стаж работы по Списку № – 11 лет 14 дней.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения стажа установлен «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Федорову С.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы по Списку №.

В соответствии с применявшимся до ДД.ММ.ГГГГ «Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) - правом на льготное пенсионное обладают «Электросварщики и их подручные». Наименование должности приведено без указания требования к виду электросварки - ручная, полуавтоматическая или автоматическая сварка.

Судом установлено, что работа истца по Списку № в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском управлении технологического транспорта объединения «Бащнефть» в ОГМ электрогазосварщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нефтегазодобывающем управлении «Туймазанефть» электрогазосварщиком,

подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справкой Администрации городского округа Октябрьский (л.д. 21-24) о том, что с Федоров С.А. в спорные периоды работал газоэлектросварщиком 3 разряда.

Суд принимает трудовую книжку на имя Федорова С.А., архивные справки, как допустимые и достоверные доказательства по делу, подтверждающее льготный характер работ истца в указанные периоды, поскольку сам бланк трудовой книжки сомнений не вызывает, записи в трудовую книжку внесены последовательно, подписи и печати хорошо просматриваются, при указанных обстоятельствах оснований ставить под сомнение работу истца в указанный периоды у суда не имеется.

Постановлением Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (п. п. "б" п. 1, в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии с разъяснением Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517", утвержденным их совместным Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235, постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, должна учитываться только с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Списком № от 1956 г. не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая, автоматическая).

Также письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной, в связи с чем периоды работ граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы. Должность газоэлектросварщика по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ не содержала требования о необходимости подтверждения занятости на ручной сварке.

Таким образом, вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы по Списку №.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НУ «Туймазанефть», электрогазосварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ № треста «Лянторнефтепромстрой» электросварщиком, включению в стаж работы по Списку № не подлежит, ввиду отсутствия подтверждения работодателем работу истца на ручной сварке в течение полного рабочего дня, при полной рабочей неделе.

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией).

Федоров С.А. обратился к ответчику с заявление на назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая частичное включение судом в стаж по Списку №, Федоров С.А. обладал правом на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ ПФР в <адрес> в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное в совокупности, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федорова С.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>-Югры о включении периодов работы в специальный стаж возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры включить Федорову С.А. периоды работы в стаж работы по Списку №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском управлении технологического транспорта объединения «Башнефть» в ОГМ электрогазосварщиком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Нефтегазодобывающем управлении «Туймазанефть».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры назначить Федорову С.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований Федорову С.А. – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>-Югры в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.С.Разина