Решение по делу № 2-857/2019 от 08.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень                                                                    24 апреля 2019 года

№

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

Председательствующего                                    Стойкова К.В.

при секретаре                                                      Коровиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асадулина Р.И. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации Червишевского Муниципального образования о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

У С Т А Н О В И Л:

Асадулин Р.И. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес>, ФИО1 образования о признании права собственности на незавершенный строительством объект. Требования мотивированы тем, что истцу постановлением № ФИО1 сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок в аренду на 3 года для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м., по адресу: д. Большие Акияры, участок №. С 1999 года истец непрерывно пользуется земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ выдано постановление № ФИО1 МО об утверждении проекта границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, д. Большие Акияры, <адрес>, участок №. ДД.ММ.ГГГГ выдано распоряжение № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Земельный участок, площадью 1623 кв.м. с кадастровым номером был поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района и Асадулиным Р.И. заключен договор аренды № № земельного участка сроком до ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в администрацию Тюменского ФИО1 района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, однако было отказано по причине, что на земельном участке расположены: объект незавершенного строительства – фундамент, стены и металлический гараж. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № снят с кадастрового учета. Просит признать право собственности на незавершённый строительством объект, расположенный на земельном с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Истец Асадулин Р.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Червишевского муниципального образования Тюменского района Тюменской области в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица Управление Росреестра по Тюменской области, Администрация Тюменского муниципального района, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Асадулину Р.И. предоставлен земельный участок №, площадью 0,15 га в д. Большие Акияры в аренду на 3 года для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Распоряжением администрации Червишевского МО № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка ориентировочной площадью 1500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>.

Распоряжением администрации Червишевского МО № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 1623 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

Распоряжением администрации Тюменского муниципального района №ро от ДД.ММ.ГГГГ Асадулину Р.И. предоставлен в аренду на три года земельный участок с кадастровым номером № площадью 1623 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района (арендодатель) и Асадулиным Р.И. (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка, площадью 1623 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Администрацией Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Асадулину Р.И. отказано о предоставлении земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в <адрес>, в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке расположены: объект НЗС (фундамент, стены), металлический гараж, на который не предоставлены правоустанавливающие документы.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № № земельный участок расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением Управления Россреестра от ДД.ММ.ГГГГ. № №/1 осуществление действий по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав с созданием, образованием объекта недвижимости приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием договора аренды, земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, заключенного на новый срок.

В соответствии с представленным техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ обследуемое помещение идентифицировано как индивидуальный жилой дом, расположенное в кадастровом квартале №, на земельном участке с кадастровым номером №.

Техническим заключением, выполненным ООО «Проект-индустрия», подтверждается, что объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находится в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СП <данные изъяты> в отношении прочности, устойчивости и пригоден для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно отчета об оценке ООО «Экспертно-Оценочный центр» от ДД.ММ.ГГГГ незавершенного строительством жилой дом, расположенный на земельном участке (кадастровый №), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> стоимость объекта оценки (незавершенного строительством жилого дома без учета стоимости земельного участка), рассчитанная в рамках затратного подхода, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., с учетом округления составляет <данные изъяты> руб.

Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебном заседании пояснили, что истец пользуется земельным участком на котором в <данные изъяты> году установил фундамент под жилой дом. Земельным участком пользуется до настоящего времени.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и объяснениями заявителя, друг другу не противоречат. Кроме того свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ или уклонение от дачи показаний по ст.307,308 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 3.2. ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или ФИО1 собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 10 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В настоящее время истец лишен права проведения государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – жилого дома во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В течение всего времени владения и пользования истцом спорным жилым домом никто из заинтересованных лиц не оспаривал его право на данное имущество, а ненадлежащее оформление разрешительной документации, по мнению суда, не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на данный объект недвижимого имущества при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, исходя из того, что истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности меры к получению разрешения на строительство, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

    Признать за Асадулиным Р.И. право собственности на незавершённый строительством объект, расположенный на земельном с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2019 года.

Судья:                                                                                       К.В. Стойков