Решение по делу № 33-26761/2023 от 24.07.2023

Судья: Разумовская Н. Г. дело <данные изъяты> Уникальный идентификатор дела50RS0<данные изъяты>-78

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>

<данные изъяты>                                                                 2 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гарновой Л.П.,

судей Жигаревой Е.А., Колесник Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Родионовой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело<данные изъяты> по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Михайлову А. П. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятия земельного участка с кадастрового учета,

по апелляционной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

                                              установила:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к Михайлову А.П. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии земельного участка с кадастрового учета, указав, что в соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земельного участка в составе земель иных категорий, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» от <данные изъяты> <данные изъяты>,13, выявлено, что границы земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> площадью 2 650 кв.м. и <данные изъяты> площадью 17 949 кв.м пересекаются с границами земель лесного фонда (выдела 18,19 квартала 8 Щелковского сельского участкового лесничества, выдел 40 квартала 28 Свердловского участкового лесничества (Чкаловский ЛХУ) Московского учебно-опытного лесничества <данные изъяты>).

В соответствии с заключением, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» <данные изъяты>, границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> находятся внутри границ земель лесного фонда (выделов 18, 19 квартала 8, Щелковского сельского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества <данные изъяты>).

Право собственности на спорные земельные участки Михайлова А.П. зарегистрировано после <данные изъяты>, согласно сообщениям Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>Исх-25720 и от <данные изъяты> №ВС—02-46/25181, спорные участки находятся в границах особо охраняемых природных территорий - государственный природный заказник «Озерный», в связи с чем, истец полагает, что ч. 3 ст. 14, Федерального закона № 172-ФЗ от <данные изъяты> «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не подлежит применению (п. 1 ч. 6 ст. 14 того же закона).

Просил суд истребовать из чужого незаконного владения Михайлова А.П. в пользу Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 265 кв.м, входящего в состав земель лесного фонда (выдела 8 квартала 18 Щелковского сельского участкового лесничества, Московского учебно-опытного лесничества <данные изъяты>);

- истребовать из чужого незаконного владения Михайлова А.П. в пользу Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 17949 кв.м, входящий в состав земель лесного фонда (выделы 18, 19 квартала 8 Щелковского Щелковского сельского участкового лесничества, выдел 40 квартала 28 Свердловского участкового лесничества (Чкаловский ЛХУ) Московского учебно-опытного лесничества <данные изъяты>);

- снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> площадью 2 650 кв.м и 50:14:0000000:147549 площадью 17 949 кв.м.

Ответчик Михайлов А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении иск не признал.

Арбитражный У. П. В.Ю., действуя в интересах Виноградова В.Г., в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в материалы дела возражения на исковые требования, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Управление Росреестра по <данные изъяты> о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило.

Комитет лесного хозяйства <данные изъяты> в лице представителя по доверенности Таракановой А.А. доводы искового заявления поддержала.

ТУ Росимущества в <данные изъяты>, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты>, Министерство экологии и природопользования <данные изъяты> о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

        Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.

        В апелляционной жалобе Федеральное агентство лесного хозяйства просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение материального права.

        Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает снований для отмены решения суда.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от <данные изъяты> № 218-ФЗ.

В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 ФЗ <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

В силу статьи 43 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется.

В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Как следует из ч. 3 ст. 61 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что по информации филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <данные изъяты> спорные земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0000000:147541 и 50:14:0000000:147549, принадлежащие на праве собственности Михайлову А.П., были выделены из земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:42, что подтверждается выписками из ЕГРН на спорные земельные участки.

Земельный участок с КН50:14:0000000:42 был сформирован и передан ЗАСХО «Красный луч»праве постоянного (бессрочного) пользования, которое 22.07.2005г. зарегистрировано в Росреестре.

На основании постановления Главы Администрации Щёлковского муниципального района <данные изъяты> от 30.06.2014г. ЗАСХО «Красный луч» зарегистрировало право собственности на участок 19.12.2014г.

25.03.2015г. ООО «Калина» ИНН 5050115327 зарегистрировало право собственное земельный участок, который был передан от ЗАСХО «Красный луч» в качестве вклада в уставной капитал.

13.08.2015г. земельный участок передан в собственность ООО «Калина Гранд». ООО «Калина Гранд» произвело разделение участка на более мелкие, в результате чего образовались спорные земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>

Определением Арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу А41-103813/15 в процедуре банкротства ООО «Калина» сделка между ООО «Калина» и ООО «Калина Гранд» по передаче земельного <данные изъяты> была признана недействительной, в собственность ООО «Калина» возвращены выделенные из первоначального земельные участки меньших площадей, в том числе спорные по настоящему делу.

В последующем ООО «Калина» продало спорные земельные участки на торгах в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На основании результатов торгов заключены договоры купли-продажи <данные изъяты> от 30.07.2021г. и <данные изъяты> от 01.08.2021г. земельных участков <данные изъяты>, площадью 2759 кв.м, и земельного участка 50:14:0000000:147544, площадью 1504 кв.м, зарегистрировано право собственности ответчика.

В настоящее время ООО «Калина» исключено из ЕГРЮЛ.

Таким образом, права предыдущих правообладателей возникли с 22.07.2005г., т.е. с даты формирования и регистрации прав на земельный участок с КН50:<данные изъяты> из которого в последующем и были выделены спорные земельные участки.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ от <данные изъяты> «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закон о переводе земель) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 14 Закона о переводе земель положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия.

Как следует из материалов дела, права правообладателя или предыдущих правообладателей на спорные земельные участки возникло до <данные изъяты>.

Согласно выписок из ЕГРН, спорные участки с <данные изъяты> были выделены из земельного участка <данные изъяты>. Данные обстоятельства также подтверждаются судебными актами по делу о банкротстве ООО «Калина».

В частности, определением Арбитражного суда <данные изъяты> от 25.01.2019г. по делу А41-103813/15, принятым по результатам рассмотрения спора об оспаривании сделок Общества, установлены следующие обстоятельства.

ООО «Калина» (<данные изъяты>) создано учредителями ЗАСХО «Красный луч» (0,31% долей), ООО «Петровская инвестиционная компания» (67,74% долей) и ООО «Универсальный застройщик» (31,95% долей) и зарегистрировано в качестве юридического лица <данные изъяты>.

В качестве оплаты Уставного капитала в 2014-2015 г.г. ООО «Калина» получило в собственность три земельных участка с кадастровыми номерами <данные изъяты>, права собственности на которые зарегистрированы в ЕГРН за Обществом <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 ст. 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

<данные изъяты> за ЗАСХО «Красный луч» зарегистрировано право собственности на земельный участок <данные изъяты>, которое прекращено <данные изъяты> в связи с передачей участка в уставный капитал ООО «Калина», что установлено вышеуказанным определением Арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу А41-103813/15.

Таким образом, земельный участок <данные изъяты> из которого в последующем были выделены спорные участки в связи с разделением первоначального участка на 62 более мелких, находился в частной собственности с <данные изъяты>

С <данные изъяты> участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании также у частного лица (коммерческой организации).

За весь период существования участка с <данные изъяты>, а также выделенных из него участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, присвоенная им категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» не менялась.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что право постоянного (бессрочного) пользования, а в последующем и право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> возникли до <данные изъяты>, поэтому образованные из него в тех же границах 62 земельных участка, в том числе спорные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> не могут быть отнесены к землям лесного фонда по смыслу ч. 3 ст. 14 Закона о переводе земель.

С выводами суда судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о нахождении спорных участков в границах особо охраняемых природных территорий (государственный природный заказник «Озерный»), являются необоснованными, т.к. положения ч. 3 ст. 14 Закона о переводе земель не подлежит применению к возникшим правоотношениям.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 14 Закона о переводе земель положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия.

Согласно ч. 8 ст. 14 Закона о переводе земель, положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

В соответствии с п. 5.20(3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации <данные изъяты> от <данные изъяты>, в полномочия Рослесхоза входит осуществление от имени Российской Федерации защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Согласно доводам истца, спорные земельные участки находятся внутри границ (пересекаются с границами) земель лесного фонда Щелковского сельского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества <данные изъяты>.

Ранее, <данные изъяты>, Федеральное агентство лесного хозяйство обращалось с исковым заявлением к ООО «Калина» о признании отсутствующим права собственности на другие земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> из 62 участков, выделенных из участка 50:14:0000000:42, по причине наложения на земли лесного фонда Московского учебно-опытного лесничества <данные изъяты> Щелковского сельского участкового лесничества и Свердловского участкового лесничества.

Решением Арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу А41-94677/18, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от <данные изъяты> и постановлением Арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, в удовлетворении исковых требований отказано.

Таким образом, с <данные изъяты> Федеральное агентство лесного хозяйство знало или должно было знать о границах лесного фонда Московского учебно-опытного лесничества <данные изъяты> Щелковского сельского участкового лесничества и имело возможность своевременно обратиться в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на земельные участки <данные изъяты>, а также направить в орган регистрации прав соответствующее уведомление.

Согласно сведениям из ЕГРН, по состоянию на <данные изъяты> и на <данные изъяты> в ЕГРН отсутствовали какие-либо сведения о нахождении участков в споре или сведения о наложении границ земельных участков на земли лесного фонда.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что истцом пропущен трехмесячный срок, установленный ч. 8 ст. 14 Закона о переводе земель.

По смыслу ст. 95 Земельного кодекса РФ допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

Согласно выписок из ЕГРН по состоянию на <данные изъяты> и на <данные изъяты>, в отношении обоих спорных участков были внесены сведения об ограничениях прав на объекты на основании постановления <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> в связи с нахождением участков в границах особо охраняемой природной территории государственного природного заказника областного значения «Болото Сетка». Ограничения касаются запрещения определенного вида деятельности (добыча торфа, заготовка мха, сбор растений, устройство туристических стоянок и разведение костров, изменение гидрологического режима территорий, всякое строительство, прокладка дорог и иных коммуникаций, устройство садов и огородов, прогон и выпас скота, распашка территории).

Постановлением <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> утверждено Положение о государственном природном заказнике областного значения «Болото Сетка», в главе VII которого указано, что заказник создан без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

В главе VIII Положения приведено описание границ заказника с указанием координат характерных (поворотных) точек границы, в соответствии с которой квартал 8 Щелковского сельского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества входит в состав заказника. К Положению приложена схема территории заказника.

Постановлением <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> «О реорганизации и переименовании государственного природного заказника областного значения «Болото Сетка» заказник переименован в государственный природный заказник областного значения «Озерный».

В главе VII Положения о государственном природном заказнике областного значения «Озерный» также указано, что заказник создан без изъятия земель у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов. К Положению приложена Схема территории заказника и сведения о местоположении границ объекта с указанием характерных точек границ.

Таким образом, само по себе нахождение спорных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> на территории природного заказника «Озерный» не является основанием для изъятия у ответчика участков, а только накладывает ограничения на их использование.

Другие доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                           определила:

решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства – без удовлетворения.

              Председательствующий

    Судьи