Решение по делу № 5-115/2017 от 30.06.2017

№5-115/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         г. Трубчевск                                                                           3 июля 2017 г.

Судья Трубчевского районного суда <адрес> Лагуточкина Л.В.,

с участием ФИО1 по Брянской и Смоленской областям по доверенности С

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ИП Гапонова И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Гапонова И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, гражданина РФ, уроженца и жителя <адрес>, проживающего по <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу <адрес>,

права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, разъяснены, о чем отобрана подписка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора по Брянской и Смоленской областям в отношении индивидуального предпринимателя Гапонова И.И. составлен административный протокол №№ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, нарушение ветеринарно - санитарных правил, при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением ФИО1 по Брянской и Смоленской областям от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ 249-р, в отношении ИП Гапонова И.И. осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований: ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Ветеринарии» (далее Закон «О Ветеринарии») предписывающей, что владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства, а также ветеринарных Правил, в том числе:

- произведен ввоз птицы и комбикорма из других субъектов РФ без согласования с ФИО1 ветеринарии <адрес> и без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих происхождение птицы, безопасность кормов, что может стать причиной распространения опасных инфекционных заболеваний, в том числе гриппа птицы. Выявленные недостатки являются также нарушением п. 5.2 Решения межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О Единых правилах государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов», в соответствии с которым, перевозка подконтрольных грузов в пределах государства-участника СНГ осуществляется по согласованию с главными госветинспекторами территорий государства-участника СНГ, на территорию которых планируется их завоз для всех видов использования;

- нарушены правила использования кормов для птицы; (ст. 13 Закона «О Ветеринарии» в соответствии с которой, граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованияминормам;

-не осуществляется учет и идентификация содержащейся птицы, (ч. 1, ч. 3 ст. 2.5, ст. 18 Закона «О Ветеринарии» и п. 8 «Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету», утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №,);

-ненадлежащим образом осуществляется закуп, перевозка птицы при её реализации (ст. 18 Закона «О Ветеринарии»);

-ненадлежащим образом осуществляется сбор и обеззараживание помета, подстилочного материала.

-ненадлежащим образом осуществляется профилактическая дезинфекция (ст. 18 Закона «О Ветеринарии»; п.п. 2.9, 2.10, 2.11, 3.7 «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора» утвержденных Минсельхозом РФ ДД.ММ.ГГГГ №);

-птицеводческое хозяйство не обеспечено спецодеждой для обслуживающего персонала (п.3.5 Ветеринарных правил содержания птицы на личных подворьях граждан и птицеводческих предприятиях открытого типа, утв. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, министерства сельского хозяйства РФ);

-ненадлежащим образом осуществляется защита помещений для содержания птицы от проникновения дикой птицы, бродячих животных, посторонних лиц, транспорта.(18 Закона «О Ветеринарии» и п.п. 2.2, 3.3 Ветеринарных правил содержания птицы на личных подворьях граждан и птицеводческих предприятиях открытого типа, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ);

-не ведется документация по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности.(п.п. 3.1; 3.1.1; пп.п 3.5; 3.5.2; пп. 3.7; 3.7.3, Инструкции по ветеринарному учету и отчетности, утвержденной МСХ СССР ДД.ММ.ГГГГ).

-нарушаются требования ветеринарного законодательства при строительстве птицеводческих объектов.(ст.12, ст.18 Закона «О Ветеринарии»);

- ненадлежащим образом осуществляется содержание птицы (ст. 18 Закона «О Ветеринарии», п. 2.2 Ветеринарных правил содержания птицы на личных подворьях граждан и птицеводческих предприятиях открытого типа, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), все вышеизложенное может стать причиной возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний, в том числе гриппа птиц.

Указанные нарушения ветеринарно - санитарных правил установлены актом проверки органа государственного контроля (надзора) №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Гапонов И.И. вину в совершении административного правонарушения признал частично, указал, что корма он покупает в <адрес>, на которые у него имеются товарные чеки и сертификаты; ввоз птицы более чем предусмотрено он не осуществляет, остальные указанные в протоколе нарушения он не отрицает и частично начал устранять.

ФИО1 по Брянской и Смоленской областям по доверенности С., в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения создают угрозу заноса заразных болезней на территорию предприятия, а также выносу больной птицы на рынки <адрес>, поэтому необходимо приостановить деятельность по ввозу и вывозу, а также продаже птицы на рынках до полного устранения выявленных нарушений ветеринарно - санитарных правил.

Свидетель ФИО5 суду показала, что осуществляла проверку хозяйства Гапонова И.И., в ходе которой установлены указанные в протоколе нарушения.

Выслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что действия ИП Гапонова И.И. следует квалифицировать по ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ, т.к. действия ИП Гапонова И.И. по содержанию разведению и реализации птицы создают реальную угрозу жизни и здоровью людей и окружающей природной среде, поскольку деятельность по содержанию птицы осуществляется в небезопасных ветеринарно санитарных условиях, не обеспечивающих защиты хозяйства от заноса и распространения заразных болезней, эпизоотического благополучия хозяйства, и может привести к распространению опасных инфекционных заболеваний, в том числе гриппа птицы.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом судья учитывает, что ИП Гапонов И.И. является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 32 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов соблюдены требования административного законодательства, нарушения закона не допущены.

При назначении ИП Гапонову И.И. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Гапонова И.И судья учитывает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Учитывая, что до настоящего времени выявленные нарушения ветеринарно - санитарных правил не устранены в полном объеме, судья считает, что имеются основания для административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя в части ввоза, вывоза и реализации птицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст..29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Гапонова И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части ввоза, вывоза и реализации птицы сроком на <данные изъяты>.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом - исполнителем Трубчевского РО УФССП России по <адрес>.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Гапонову И.И. право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ФИО1 по Брянской и Смоленской областям.     

      Постановление в течение 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.

                          Судья                                  Лагуточкина Л.В.