Решение по делу № 2-790/2017 от 27.03.2017

Дело № 2-790 23 мая 2017 года

город Архангельск

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Кривуля О.Г.,

при секретаре Мажура Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» к П.Н.В. о взыскании платы за самовольное подключение к системе водоснабжения и самовольное пользование питьевой водой,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» (далее МУП «Водоканал») обратилось в суд с иском к П.Н.В. о взыскании платы за самовольное подключение к системе водоснабжения и самовольное пользование питьевой водой.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения, был выявлен факт самовольной (несанкционированной) врезки в магистральную сеть водопровода МУП «Водоканал» по адресу: <адрес>, диаметр ввода водопровода в дом составляет 16 мм., подключение произведено через <адрес>, о чем свидетельствует подписанный ДД.ММ.ГГГГ представителем МУП «Водоканал» и П.Е.А., дочерью ответчика, находившейся на момент обследования в доме, акт. В акте указано на необходимость заключения договора на подключение, договора на водоснабжение и водоотведение, установить прибор, заранее получив технические условия на проектирование узла учета и ввода прибора учета в эксплуатацию организацией ВКХ. ДД.ММ.ГГГГ представителем предприятия было произведено отключение незаконно подключенного объекта от магистральной сети водопровода путем перекрытия запорной арматуры на вводе в дом диаметром 16 мм, установлена пломба, о чем свидетельствует акт, подписанный представителем предприятия и П.Н.В..В данном акте также было указано на необходимость заключения договора на подключение, договора на водоснабжение и водоотведение, установление прибора учета, заранее получив технические условия на проектирование узла учета и ввода прибора учета в эксплуатацию организацией ВКХ. В настоящее время договор на подключение, договор на водоотведение и водоснабжение между сторонами не заключен. Просили суд взыскать с ответчика задолженность, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ (за 3 года до обнаружения самовольного подключения и пользования) по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента отключения от водопроводных сетей в размере <данные изъяты> руб.

В ходе рассмотрения дела представитель истца И.Н.В., действующая на основании доверенности, неоднократно изменяла исковые требования, окончательно просила суд взыскать с ответчика задолженность за самовольное подключение и пользование системами водоснабжения в размере <данные изъяты> руб., расчет произведен за 6 месяцев до выявления факта самовольного подключения.

Ответчик П.Н.В. в судебное заседание не явилась повторно, извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, в представленном в суд ДД.ММ.ГГГГ к предварительному судебному заседанию, заявлении указала, что с исковыми требованиями не согласна.

В силу п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Соответственно подобное поведение ответчика не должно нарушать право истца на судебную защиту.

С согласия представителя истца И.Н.В., дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 года к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельства о государственной регистрации права в собственности МО «Город Архангельск» находятся сети водопровода в районе жилых домов № по <адрес>, № по <адрес>, протяженностью 321 м (л.д. 54).

На основании распоряжения заместителя Главы МО «Город Архангельск» от 17.05.2016 № 1282р «Об утверждении решений коллегии департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Архангельск» об использовании муниципального имущества» в ведение МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» переданы указанные водопроводные сети на основании акта приема-передачи № 36 от 01.01.2016 г. (л.д.53).

Таким образом, МУП «Водоканал» вправе обращаться с иском к ответчику о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование системами водоснабжения.

На основании ст. 7 ФЗ РФ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 года, а также п.4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ РФ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу ст. 18 указанного нормативного акта подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" на основании, подписанной абонентом или его представителем заявки на заключение (п.8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

В соответствии с п.2 ст.548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст.ст.539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как указано в под. «и» п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644, доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения, был установлен факт самовольной (несанкционированной) врезки от частного дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности П.Н.В., в магистральную сеть водопровода МУП «Водоканал». По факту выявленного самовольного подключения (технологического присоединения) и самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения в тот же день составлен акт №/фо (л.д.10). В акте указано, что диаметр ввода холодного водоснабжения в дом составляет 16 мм, подключение произведено через <адрес> акта также следует, что потребление воды в частном жилом <адрес>, где установлены смеситель, унитаз, осуществлялось без разрешения на технологическое присоединение и без заключенного в установленном порядке договора на водоснабжение и водоотведение, абоненту было предложено заключить договор на подключение, договор на водоснабжение и водоотведение, установить прибор, заранее получив технические условия на проектирование узла учета и ввода прибора учета в эксплуатацию организацией ВКХ.

Указанный акт, подписанный представителем МУП «Водоканал» и представителем собственника дома П.Н.В.-П.Е.А., дочерью ответчика, никем в установленном законом порядке не обжалован и не законным не признан.

Согласно поквартирной карточки на <адрес>, П.Е.А. является дочерью собственника дома-П.Н.В., зарегистрирована и проживает в указанном доме.

Судом установлено, что в нарушение ст. 18 Федерального закона РФ "О водоснабжении и водоотведении", п.8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения ни ответчик, ни ее представитель не обращались в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявкой на заключение договора холодного водоснабжения, водоотведения.

Следовательно, П.Н.В. не было выдано разрешение на пользование водой от городской магистральной трубы.

В соответствии с подп. «б», п.2 ст. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет правоосуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Истцом в материалы дела представлен акт №/фо от ДД.ММ.ГГГГ об отключении частного <адрес> в <адрес> от системы водоснабжения МУП «Водоканал» посредством перекрытия запорной арматуры на вводе (диаметром 16 мм) в дом и установки пломбы № (л.д. 11). Из содержания акта следует, что он составлен представителем МУП «Водоканал» в присутствии потребителя П.Н.В. на основании акта №/фо об обнаружении самовольного подключения (технологического присоединения) и самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения. Установленным в п.63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения требованиям по форме и содержанию указанный акт соответствует, никем в установленном законом порядке не обжалован и не законным не признан.

Допрошенный в суде свидетель А.Д.В. суду показал, что в ходе проверки водопроводных сетей, был выявлен факт несанкционированного подключения к водопроводным сетям в <адрес>, о чем был составлен акт, который подписала дочь собственника жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ указанный дом отключили от системы водоснабжения МУП «Водоканал» путем перекрытия запорной арматуры на вводе в дом диаметром 16 мм и установки пломбы. При этом присутствовала П.Н.В., которая не отрицала факт самовольного подключения к магистральной сети водопровода.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, который предупрежден судом об ответственности за дачу ложных показаний.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частями 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом; полномочия по утверждению Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, делегированы Правительству Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст.ст.539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ч.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, к отношениям по снабжению водой применяются правила о договоре энергоснабжения, а отсутствие договорных отношений между сторонами не освобождает ответчика как потребителя от обязанности возместить стоимость оказанных ему услуг по водоснабжению.

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ « О водоснабжении и водоотведении», п.1 ч.1 ст. 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения.

В соответствии с подп.1 ч.10 ст.20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подп. «а» п.14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно подп. "а" п. 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года ( подп. «а», п.16 указанных Правил). При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Представитель истца в суде пояснила, что учитывая то обстоятельство, что ответчик является физическим лицом, руководством МУП «Водоканал» было решено, что расчет задолженности возможно произвести за полгода до выявления факта самовольного подключения, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Расчет объёма водопотребления и суммы оплаты за потребленную воду, арифметическая правильность которого проверена судом, произведен истцом в соответствии с подп. «а» п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод. Указанный расчет ответчиком не опровергнут.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию плата за самовольное подключение к системе водоснабжения и самовольное пользование питьевой водой в размере <данные изъяты> руб.

На основании ст.98 ГПК, учитывая разъяснения абз. 1 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт, подлежит взысканию государственная пошлина исходя из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» к П.Н.В. о взыскании платы за самовольное подключение к системе водоснабжения и самовольное пользование питьевой водой удовлетворить.

Взыскать с П.Н.В. в пользу МУП «Водоканал» МО «Город Архангельск» сумму <данные изъяты> руб., судебные расходы в размере <данные изъяты> руб., всего взыскать <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     О.Г. Кривуля

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2017 года