Решение по делу № 2-254/2017 от 20.01.2017

Дело № 2-254/2017

Р Е Ш Е Н И Е

      именем Российской Федерации

13 февраля 2017 г.                                                                                                           г. Канаш                                                                                                            

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                                Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания                        Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Петрову К.С. об установлении факта выделения П. земельной доли на территории СХПК <данные изъяты>, прекращении права собственности собственника невостребованной земельной доли и о признании права собственности муниципального образования на указанную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Глава администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратился в суд вышеуказанным с иском к Петрову К.С.

Требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> были вынесены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей СХПК <данные изъяты>, в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории СХПК <данные изъяты> было предоставлено 1239 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 692 человека, с определением размера земельной доли каждого собственника 1,79 га, в том числе 1,79 га пашни. В данном списке, кроме других граждан, указана И. При этом при составлении списков была допущена ошибка, т.к. указанная в списке собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес> фактически есть П., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Гражданки И., наделенной земельной долей на территории СХПК <данные изъяты>, не существует.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений возражениями не поступали. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании <данные изъяты> сельского Дома культуры. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона №101-ФЗ. В назначенный срок ни один собственник земельных долей на собрание не явился, о чем администрацией Караклинского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы Караклинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Истец - администрация <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без участия их представителя (л.д. 62).

Ответчик Петров К.С. исковые требования признал и суду показал, что П. приходилась ему матерью. В девичестве у нее фамилия была И.. И когда составляли список собственников земельных долей, видимо ее девичью фамилию указали. А так, у нее после замужества фамилия П. была. Он отказывается от земельной доли матери П., умершей ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти, он на указанную земельную долю наследство не оформлял.

Третье лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва (возражения) на иск не представило.

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило. В отзыве на иск указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований главы администрации Караклинского сельского поселения (л.д. 60).

Суд, выслушав доводы ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со списком собственников земельных долей, являющимся неотделимой частью Устава <данные изъяты>, с постановлением и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № И. согласно утвержденного списка была распределена и закреплена в общую долевую собственность земельная доля площадью 1,79 га, в том числе 1,79 га пашни (л.д. <данные изъяты>).

Между тем, как следует из искового заявления администрации <данные изъяты> сельского поселения в <адрес> фактически проживала П., однако при составлении списков лиц, имеющих право на получение земельных долей в СХПК <данные изъяты>, работниками данного предприятия была допущена ошибка. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес> фактически есть П., так как в указанной деревне И. не проживала. Фактически указанная земельная доля выделялась П., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются выпиской из похозяйственной книги № сельского поселения Канашского района ЧР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой <адрес> проживала П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. <данные изъяты>), справкой, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения Канашского района, согласно которой на территории указанного сельского поселения И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не проживала, а проживала П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Доказательства, опровергающие утверждения истца, ответчиком и третьими лицами суду не представлены.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Перечень юридических фактов, содержащийся в ч.2 ст.264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении и других имеющих юридическое значение фактов.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что факт выделения земельных долей имеет юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение и прекращение имущественных прав в отношении такой доли, следует признать, что земельная доля площадью 1,79 га, выделенная согласно постановлению и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлению главы администрации Канашского района Чувашской Республики № № ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительных списков собственников земельных долей СХПК <данные изъяты>» И., фактически была выделена и закреплена за П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и именно она является собственником невостребованной земельной доли, указанной в списке невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты>, утвержденном постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности на выделенные земельные доли ни за умершим собственником, ни за ответчиком в ЕГРП не зарегистрированы (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей;

3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, администрация <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные участки.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Караклинского сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) СХПК <данные изъяты> в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Караклинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. 22-24, 26-27).

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет» и в газете «Канаш ен» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании <данные изъяты> сельского Дома культуры собрания собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. <данные изъяты>).

Согласно акту <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание собственников земельных долей СХПК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов ни один из собственников земельных долей не явился (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включена умершая собственник земельной доли по данному делу -П. (л.д. <данные изъяты>).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленным кадастровым паспортом земельного участка (л.д. <данные изъяты>).

Ст. 35 Конституция РФ закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.

Согласно справке о смерти Отдела ЗАГС администрации <адрес> Республики П. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Из сообщения нотариуса Б. следует, что наследственное дело на имущество П. не заводилось и не имеется (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах, спорная земельная доля является невостребованной, поскольку П. как собственник земельной доли при жизни в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, ею не распорядилась, никому ее не завещала, в уставной капитал СХПК <данные изъяты> не передавала, сделок по отчуждению не совершала, после ее смерти никто своих прав на данное имущество (земельную долю) в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация, не заявляли.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности истца на невостребованную земельную долю влечет прекращение права собственности у собственника этой земельной доли П.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности указанных ответчиков, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Установить факт выделения П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельной доли площадью 1,79 га на территории СХПК <данные изъяты> на основании постановления и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы администрации Канашского района Чувашской Республики № № ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительных списков собственников земельных долей СХПК <данные изъяты>» на имя И..

Прекратить право общей долевой собственности П. на земельную долю площадью 1,79 га пашни, в составе невостребованных земельных долей СХПК <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №

Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на земельную долю площадью 1,79 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца.

Судья                                                                                                                          В.В. Архипов