Решение по делу № 33-4249/2019 от 24.09.2019

                 Дело №33-4249-2019

(в 1 инстанции №2-630-2019)

УИД 75RS0027-01-2019-000541-68

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Забайкальский краевой суд в составе:

председательствующего     судьи    Радюк С.Ю.

при секретаре                Лопатиной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 17 октября 2019 г. гражданское дело по иску Надоленко С. Б., Лисичниковой Д. В. к Администрации городского поселения «Шилкинское», Администрации муниципального района «Шилкинский район», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, МЧС России по Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации

по заявлению истцов Надоленко С.Б., Лисичниковой Д.В. о восстановлении процессуального срока для обжалования решения Шилкинского районного суда Забайкальского края от 30 мая 2019 года.

по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Решением Шилкинского районного суда Забайкальского края                     от 30 мая 2019 г. исковые требования Надоленко С.Б., Лисичниковой Д.В. к Администрации городского поселения «Шилкинское», Администрации муниципального района «Шилкинский район», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, МЧС России по Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права на получение государственного жилищного сертификата в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации, возложении обязанности совершить определенные действия, оставить без удовлетворения.

Не согласившись с постановленным судебным актом, 2 августа 2019 г. истцы подали апелляционную жалобу, оставленную определением суда                         от 6 августа 2019 г. без движения для устранения недостатков (л.д.67,68).

Надоленко С.Б. и Лисичникова Д.В. повторно обратились в суд после устранения недостатков с апелляционной жалобой 13 августа 2019 г., в которой содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для апелляционного обжалования судебного акта в связи с их выездом за пределы Забайкальского края (л.д.71-72).

Судом постановлено определение суда от 15 августа 2019 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования (л.д.91).

Производство в суде апелляционной инстанции было возбуждено на основании частной жалобы истцов Надоленко С.Б., Лисичниковой Д.В. на определение Шилкинского районного суда Забайкальского края                                от 15 августа 2019 г., которым им было отказано в удовлетворении заявления в восстановлении процессуального срока для обжалования решения Шилкинского суда от 30 мая 2019 г.

Апелляционной инстанцией установлено, что фактически участники процесса о рассмотрении заявления истцов о восстановлении процессуального срока, назначенного на 15 августа 2019 г. в районном суде не извещались.

При наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения (часть 5 статьи 330 названного кодекса).

Судебная коллегия определением от 2 октября 2019 г. перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ в связи с рассмотрением дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (пункт 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ), что является безусловным основанием для отмены принятого судебного решения.

В судебное заседание не явились представители ответчиков Администрации городского поселения «Шилкинское», Администрации муниципального района «Шилкинский район», ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, МЧС России, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края, Правительства Забайкальского края, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Забайкальского края, извещены о судебном заседании надлежащим образом, своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не заявляли. От представителя ответчика администрации городского поселения «Шилкинское» поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

В соответствии с частью 2 статьи 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ                                от 19 июня 2012 года №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

Из материалов дела следует, что истцы Надоленко С.Б., Лисичникова Д.В. подали апелляционную жалобу в суд первой инстанции, в которой содержалось заявление о восстановлении процессуального срока, после устранения выявленных в ней недостатков, 13 августа 2019 г.

Как следует из материалов дела, решение по делу вынесено судом                          30 мая 2019 г., по возвращению из совещательной комнаты судом оглашена резолютивная часть решения суда, оглашена дата изготовления мотивированного решения 4 июня 2019 г. При вынесении решения в судебном заседании присутствовала истец Надоленко С.Б., истец Лисичникова Д.В. не участвовала в рассмотрении дела, копия вынесенного решения в ее адрес не направлялась, в материалах дела сопроводительного письма об этом не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Действительно, в материалах дела имеется расписка от 5 июня 2019 г. о получении Надоленко С.Б. копии решения суда от 30 мая 2019 г. (л.д.65).

В качестве доказательств уважительности причин пропуска истцами срока для подачи апелляционной жалобы Надоленко С.Б. представлена справка от 9 октября 2019 г. № и приказ от <Дата> №-О Государственного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты>» Забайкальского края о предоставлении ей ежегодного оплачиваемого отпуска с 16 мая 2019 г. по 21 июня 2019 г.

Из представленного в суд апелляционной инстанции электронного проездного документа следует, что Надоленко С.Б. прибыла по месту жительства в г.Шилка Забайкальского края 21 июня 2019 г. из г.Иркутск. Для подачи апелляционной жалобы у Надоленко С.Б. оставалось 6 рабочих дней, судом признается, что этого срока недостаточно для ее оформления и подачи, тем не менее, используя имевшуюся у нее возможность указанный истец подал жалобу <Дата>, оставленную без движения.

В соответствии с представленной Лисичниковой Д.В. справкой, выданной Дальневосточный филиалом структурного подразделения                        АО «ФПК», истец находилась в рейсе в период с 1 января 2019 г.                              по 10 октября 2019 г., что в общей сложности составило 129 дней, в связи с чем она не имела возможности участвовать в рассмотрении дела, не получала копию решения районного суда и была лишена возможности подать своевременно апелляционную жалобу.

На основании вышеизложенного суд полагает, что срок для апелляционного обжалования судебного постановления по делу                                     от 30 мая 2019 г. истцами пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

Допущенные нарушения норм процессуального права, связанные с ограничением гарантированного права на доступ к правосудию и судебную защиту, являются существенными, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенного права истца.

Апелляционная жалоба подлежит принятию к производству Забайкальского краевого суда.

Руководствуясь статьями 330, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Шилкинского районного суда Забайкальского края от                        15 августа 2019 г. отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление Надоленко С.Б., Лисичниковой Д.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы удовлетворить.

Восстановить истцам Надоленко С.Б., Лисичниковой Д.В. процессуальный срок для обжалования решения Шилкинского районного суда Забайкальского края от 30 мая 2019 г.

Принять апелляционную жалобу Надоленко С.Б., Лисичниковой Д.В. на решения Шилкинского районного суда Забайкальского края от 30 мая 2019 г. к производству Забайкальского краевого суда, направив копию ответчикам.

Судья

Забайкальского краевого суда                          С.Ю. Радюк