Решение по делу № 12-9/2016 (12-172/2015;) от 28.12.2015

Дело № 12-9/16

РЕШЕНИЕ

04 февраля 2016                                 город Мыски

Судья Мысковского городского Кемеровской области Литвиненко И.В., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Бунгурский-Северный» на постановление № от 08.12.2015 по делу об административном правонарушении, по делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Бунгурский-Северный» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г.Мыски майора полиции Кравцова В.С. № от 08.12.2015 по делу об административном правонарушении установлена вина Общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Бунгурский-Северный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 250000 руб..

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Бунгурский-Северный»установлено, что 08.10.2015г. в 12 часов 47 минут на 185 км автомобильной дороги «Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск» Государственным инспектором БДД ОГИБДД Отдела МВД России по г.Мыски капитаном полиции Амбарцумовым С.С. выявлен факт превышения допустимых осевых нагрузок при перевозке тяжеловесного груза (уголь ГПК необогащенный) транспортным средством СКАНИЯ Р8Х400, г/н № (принадлежит ЛИЗЕНГОПОЛУЧАТЕЛЬ ООО «ТРАНСПАРТНЕР», Новосибирская область, с.Криводановка, ул.Производственная 7, эксплуатируется ИП Капустин, Новосибирская область, с.Криводановка, ул.Производственная 7), под управлением водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в/у №, кат. «С,С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, ГИБДД 5420).

По результатам измерения фактические осевые нагрузки транспортного средства СКАНИЯ Р8Х400, г/н №, с грузом составили: 1 ось - 8,295 тонн, 2 ось - 8,83 тони, 3 ось - 8,835 тонн, 4 ось - 8.45 тонн., при допустимых осевых нагрузках: 1 ось - 8,5 тонн, 2 ось - 8,5 топи, 3 ось - 8 тонн, 4 ось - 8 тонн, которые установлены Приложением №2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.201 1 № 272.

Измерение нагрузок транспортного средства СКАНИЯ Р8Х400, г/н №, с грузом производилось с использованием весоизмерительного устройства, Весы автомобильные переносные CAS RW-15P, №, свидетельство о поверке №8514 сроком действия до 07.04.2016г. выданное ФБУ «Кемеровский ЦСМ»

Таким образом, в нарушение требований части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров—Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесного груза осуществлялась с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства без специального разрешения владельца автомобильной дороги.

За указанное правонарушение в отношении водителя ФИО1 по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был составлен протокол об административном правонарушении от 08.10.2015 №. Указанное правонарушение было рассмотрено в установленном порядке 14.10.2015, по результатам которого в отношении ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Также в материалах дела имеются требование-накладная от 08.10.2015г. на перевозку указанного груза автомобилем СКАНИЯ Р8Х400, г/н №, оформленная грузоотправителем ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» (ИНН 4220028665; ОГРН 1054220012880), юридический адрес: 654102, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Ливинская, дом 38. Генеральный директор ФИО2.

Данные действия грузоотправителя ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» содержат признаки нарушения требований пункта 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в соответствии с которым юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство).

01.12.2015г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

01.12.2015г. вынесено определение об истребовании документов у юридического лица ООО «Разрез «Бунгурский-Северный». Указанный документ 02.12.2015 был отправлен заказным письмом с уведомлением оператором почтовой связи ФГУП «Почтой России» и получены юридическим лицом ООО «Разрез Бунгурский-Северный» 04.12.2015г.

08.12.2015т. юридическое лицо ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» истребуемых документы согласно определения - не представило.

Доказательств того, что юридическое лицо ООО «Разрез «Бунгурский-Северный», как грузоотправитель, в момент загрузки осуществляло контрольные замеры допустимых нагрузок на ось транспортного средства - не представлено, а так же превысило предельно допустимые осевые нагрузки, транспортного средства СКАНИЯ Р8Х400, г/н №, установленные Приложением №2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом. утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2011 № 272.

08.09.2015г. в 08ч. 41мин. по средствам факсимильной связи направлена информация о том, что законному представителю юридического лица ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» необходимо явиться 08.12.2015 в 13 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Разреза «Бунгурский-Северный» по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

08.12.2015г в 13 ч. 00 мин. руководитель либо законный представитель ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» не явились. В их отсутствие был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Разрез «Бунгурский-Северный».

08 декабря 2015 года вынесено постановление № от 08.12.2015 по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Бунгурский-Северный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 250000 руб..

Считая постановление № от 08.12.2015 по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Бунгурский-Северный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ незаконным ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» обратилось в суд.

В судебном заседании представитель ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» настаивал на доводах, изложенных в жалобе.

Рассмотрев административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Бунгурский-Северный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» дела об административном правонарушении, имели место 08.10.2015 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 08.12.2015 года.

Исходя из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Также суд учитывает Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 01.03.2006 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года", в соответствии с которым, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, определяющей порядок исчисления сроков давности. По общим правилам исчисления сроков срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Таким образом, если правонарушение совершено 08 октября 2015г., днем окончания двухмесячного срока давности следует считать 08 декабря 2015г. (по истечении 2 месяцев).

Учитывая, что при рассмотрении в Мысковском городском суде жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Бунгурский-Северный» на постановление № от 08.12.2015 по делу об административном правонарушении, по делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Бунгурский-Северный» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (на момент совершения административного правонарушения), истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Отменить постановление № от 08.12.2015 по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Бунгурский-Северный» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ которым Общество с ограниченной ответственностью «Разрез «Бунгурский-Северный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 250000 руб..

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Бунгурский-Северный» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

    Судья                                 И.В. Литвиненко