Решение по делу № 2-109/2013 от 21.02.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Катайск Курганской области 22 марта 2013 года

Катайский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Боровинских Т.Ф.,

при секретаре Каргапольцевой А.С.,

с участием истца Мурашовой Т.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109/2013 по исковому заявлению Мурашовой Т.М. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного управления – отделу социальной защиты населения по Катайскому району о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мурашова Т.М. обратилась в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного управления – отделу социальной защиты населения по Катайскому району, в котором просила признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», обязать ГУСЗН Курганской области присвоить ей звание «Ветеран труда» путем внесения проекта распоряжения Правительства Курганской области, обязать филиал ГУСЗН – ОСЗН по Катайскому району выдать ей удостоверение «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что в период работы в Катайской дирекции киносети была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». При обращении в органы социальной защиты ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что отсутствуют документы, свидетельствующие о награждении указанным знаком на основании решения федерального органа. Считает отказ необоснованным, поскольку знак «Победитель социалистического соревнования» является ведомственным знаком отличия в труде, Закон Российской Федерации «О ветеранах» не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени министерства.

В судебном заседании истец Мурашова Т.М. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Уточнила, что просит обязать ГУСЗН Курганской области присвоить звание «Ветеран труда» в действующем в настоящее время порядке.

Представители ответчиков Главного управления социальной защиты населения Курганской области и филиала ГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Катайскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 20, 21), об отложении судебного разбирательства не просили.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд признает исковые требования Мурашовой Т.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12января1995года N5-ФЗ ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно пункту 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006г № 73 (в ред. от 14.08.2012 N 387), определен перечень лиц, имеющих право на присвоение звания "Ветеран труда", в числе которых указанылица, награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно установленному указанным Положением порядку лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют в филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по месту жительства (далее - орган социальной защиты населения) заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.

Орган социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда", составляет список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда". Список и заявления лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", со всеми необходимыми документами в течение 1 рабочего дня направляются органом социальной защиты населения в Главное управление социальной защиты населения Курганской области. Главное управление рассматривает заявление и приложенные документы в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и принимает решение о присвоении (отказе в присвоении) звания "Ветеран труда". Решение о присвоении звания "Ветеран труда" оформляется в виде распоряжения Главного управления.

В соответствии с пунктом 1 Положения о знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденного Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета профессиональных Союзов от 11 июня 1976 года, знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (пункт 2). Знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (пункт 3).

В судебном заседании установлено, что истец Мурашова Т.М. является получателем пенсии по старости с 18.02.2000 г., имеет общий трудовой стаж 23 года 7 месяцев 11 дней (л.д. 9, 23). 17.01.1977 года в период работы киномехаником Катайской дирекции киносети Мурашова Т.М. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», имеет соответствующее удостоверение, в котором указано, что знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ (л.д.4). Факт работы в Катайской дирекции киносети подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 6-8).

Мурашова Т.М. обратилась в органы социальной защиты Курганской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом № 07-27 от 10.01.2013 года заместителя начальника ГУСЗН Курганской области ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о награждении ее указанным знаком на основании решения федерального органа (л.д.5).

Из архивной справки государственного учреждения «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области» от 12.03.2013г исх. № 117 следует, Мурашова Т.М. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976г.» по представлению дирекции киносети и местного комитета профсоюза на основании решения коллегии областного управления кинофикации и президиума обкома профсоюза работников культуры от 14 января 1977 года № 2 за высокие показатели в работе, успешное выполнение социалистических обязательств и годового задания (л.д.24).

Таким образом, награждение произведено в порядке, определенном Положением о знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета профессиональных Союзов от 11 июня 1976 года. Неисполнение кадровой службой Катайской дирекции киносети требования о внесении записи о награждении в трудовую книжку не является основанием для отказа в удовлетворении требования истца.

Согласно сформулированной Конституционным судом Российской Федерации правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года», врученный истцу в 1977 году, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Отказ Главного управления социальной защиты населения Курганской области в присвоении Мурашовой Т.М. звания "Ветеран труда" является незаконным.

Суд признает обоснованными требования истца к ГУСЗН по Курганской области о присвоении звания "Ветеран труда" и об обязании филиала ГУСЗН – ОСЗН по Катайскому району выдать истцу удостоверение «Ветеран труда» на основании решения Главного управления социальной защиты населения Курганской области.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истец Мурашова Т.М. при подаче иска в суд уплатила госпошлину в размере 200 рублей (л.д.2). В судебном заседании настаивала на взыскании судебных расходов с ответчиков.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики Главное управление социальной защиты населения Курганской области и его филиал в Катайском районе освобождены от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию в пользу истца за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мурашовой Т.М. удовлетворить.

Признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Обязать Главное управление социальной защиты населения Курганской области в установленный законом срок присвоить Мурашовой Т.М. звание «Ветеран труда».

Обязать филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области – Отдел социальной защиты населения по Катайскому району в установленный законом срок со дня присвоения звания «Ветеран труда» выдать Мурашовой Т.М. соответствующее удостоверение.

Взыскать в пользу Мурашовой Т.М. судебные издержки в сумме 200 (Двести) рублей за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Катайский районный суд.

Председательствующий Т.Ф. Боровинских