Решение по делу № 2а-793/2021 от 11.10.2021

Дело № 2а-793/2021

УИД: 44 RS 0027-01-2021-001960-13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О передаче дела по подсудности

6 декабря 2021 года                                                                г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

    председательствующего судьи Жоховой С.Ю.,

при секретаре Ерёмченко Е.В.,

с участием представителей административного истца: СПК «Нива» Виноградовой B.А., Дмитриевой И.А.,

представителя заинтересованного лица Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области Васечкиной А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПК «Нива» к Собранию депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район о признании недействительным решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи помещения ФАП,

Установил:

СПК «Нива» обратился в Нерехтский суд с административным исковым заявлением к Собранию депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район о признании недействительным решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи помещения «(данные изъяты) ФАП». В обоснование требований указал, что в (данные изъяты) года колхозом (данные изъяты) построен жилой дом, расположенный по адресу: (,,,), состоящий из двух квартир. С (данные изъяты) года в квартире (,,,) стал располагаться медицинский пункт. За счет колхоза в медицинский пункт было приобретено медицинское оборудование. ДД.ММ.ГГГГ колхоз был реорганизован в ТОО (данные изъяты), ДД.ММ.ГГГГ ТОО (данные изъяты) было преобразовано в СПК (данные изъяты). В настоящее время спорный жилой дом находится на балансе СПК «Нива», который несет бремя его содержания. ДД.ММ.ГГГГ СПК «Нива» от администрации (данные изъяты) стало известно о решении Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район № от ДД.ММ.ГГГГ, которым указанное помещение (данные изъяты) ФАП было передано в государственную собственность. С указанные решением СПК «Нива» не согласно и просит признать недействительным решение Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи помещения ФАП.

В судебном заседании представители административного истца СПК «Нива» Виноградова B.А., Дмитриева И.А. административное исковое заявление поддержали, пояснив, что помещение Хомутовского ФАП «СПК «Нива» намерена использовать путем представление его по договорам иным лицам, в том числе ОГБУЗ (данные изъяты), возражали относительно передачи дела на рассмотрение в Арбитражный суд Костромской области.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области Васечкиной А.Я. с административным исковым заявление не согласилась, указав, что спорное помещение (данные изъяты) ФАП находилось в собственности Нерехтского муниципального района и было передано по постановлению в государственную собственность. На момент передачи СПК «Нива» собственником указанное объекта не являлось. Не возражала относительно передачи административного дела на рассмотрение в Абитражный суд Костромской области.

Выслушав, лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2.1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

        Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разъяснено, что после вступления в силу указанного Федерального закона при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе поданного до вступления в силу данного Федерального закона, дело передается по подсудности по правилам, установленным частью 2.1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2.1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из приведенных норм права следует, что основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и экономический характер спора, применяемые в совокупности.

Из материалов дела следует, что административный истец СПК «Нива» является сельскохозяйственным производственным кооперативом, осуществляющим основной вид экономической деятельности – разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырного молока, дополнительные виды деятельности - различные виды выращивания, строительство жилых и нежилых зданий, деятельность по оптовой торговле кормами для сельскохозяйственных животных и другие.

Из материалов дела следует, что СПК «Нива» оспаривает постановления Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области о передаче помещения (данные изъяты) ФАП в государственную собственность, указывая на принадлежность указанного помещения кооперативу.

Оспариваемым решением собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ помещение (данные изъяты) ФАП» передано в государственную собственность.

В настоящее время, с (данные изъяты) года указанное помещение передано на праве оперативного управления в ОГБУЗ (данные изъяты).

Субъектный состав настоящего спора, в котором административным истцом является производственный кооператив, в связи с осуществлением экономической деятельности, намерен предоставлять данное помещение по договорам иным лицам, а также суть спора, вытекающего из оспаривании не нормативного акта Собрания депутатов о передаче конкретного имущества, позволяют отнести дело к подсудности арбитражного суда.

Исходя из субъектного состава возникших спорных правоотношений, целей и назначения принадлежащего административному истцу объекта недвижимости, видов деятельности административного истца как субъекта экономической деятельности, настоящий спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Принимая во внимание представленные сторонами доказательства, характер и содержание заявленных административных требований, обстоятельств дела, суд полагает, что данное административное дело подсудно арбитражному суду.

Руководствуясь ст.27 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Определил:

административное дело по административному исковому заявлению СПК «Нива» к Собранию депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район о признании недействительным решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи помещения ФАП – передать по подсудности в Арбитражный суд Костромской области, расположенный по адресу: 156961, г. Кострома, ул. Долматова, д.2

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд, через Нерехътский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий судья: С.Ю.Жохова