Решение по делу № 2а-1565/2019 от 10.04.2019

Дело № 2а-1565/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием: административного истца Саитова К.М.,

представителя административных ответчиков Лютиковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 27 июня 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Саитова К.М. к начальнику федерального казённого учреждения исправительная колония № 29 УФСИН России по РК Мехтиеву Р.А., федеральному казённому учреждению исправительная колония № 29 УФСИН России по РК и ФСИН России, в лице Управления по Республике Коми, о признании незаконным акта и постановления о переводе в единое помещение камерного типа,

установил:

Саитов К.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 29 УФСИН России по РК (далее также – ИК) о признании незаконным акта и постановления, в обоснование заявленных требований указав, что 13.02.2019 в отношении него должностными лицами ИК составлен акт № 180, согласно которому выявлен факт нарушения порядка отбывания наказания, после чего, он был переведён в единое помещение камерного типа. Факт дисциплинарное нарушения – истец не заправил своё спальное место, им не оспаривается, однако это произошло от того, что он не мог этого сделать ввиду болезни.

Определениями от 13.05.2019 и от 13.06.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник ИК Мехтиев Р.А. и ФСИН России, в лице Управления по Республике Коми.

Истец, выступая в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи, доводы иска поддержал.

Представитель ответчиков с доводами иска не согласилась, в удовлетворении требований просила отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Саитов К.М., отбывал наказание в виде лишения свободы в ИК, что подтверждается письменными документами и не оспаривается сторонами.

Постановлением от 20.02.2019 к нему применена мера взыскания в виде перевода в ЕПКТ на десять месяцев.

В материалах дела имеется акт № 180, составленный сотрудниками ИК которыми установлено, что 13.02.2019 в 06 ч. 11 мин. Саитов К.М., не заправил закреплённое за ним спальное место по установленному образцу. Требование сотрудника ИК о необходимости заправить своё спальное место, он проигнорировал.

В соответствии со ст.ст. 1, 9, 11, 82 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Исправление осужденных – это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Абзацем 11 п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, утверждённого Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, установлено, что осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест.

Анализ данных норм позволяет прийти к выводу о том, что опрятное содержание спальных мест, как составная часть режима отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, является не произвольным требованием администрации конкретного исправительного учреждения, а обязанностью этого учреждения, в т.ч. ИК. Таково требование законодательства, за его исполнение на территории исправительного учреждения отвечает администрация этого учреждения.

В настоящем случае, истец не оспаривает того, что спальное место не было заправлено, приводит довод о невозможности сделать это ввиду болезненного состояния и в подтверждение чего ссылается на документы медицинского учреждения. Так, согласно письму ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от 21.04.2019 № ОГ-88-382 Саитов К.М. осматривался лечащим врачом 09.02.2019 и 12.02.2019. С 09.02.2019 по 10.02.2019 был назначен постельный режим и лечение на пять дней.

Вместе с тем, данный документ подтверждает назначение постельного режима в период с 09.02.2019 по 10.02.2019, а нарушение порядка отбывания наказания, произошло 13.02.2019.

Таким образом, довод о невозможности заправить своё спальное место ввиду болезненного состояния не подтверждён надлежащими доказательствами.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуждённым мужчинам, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, может применяться такая мера взыскания, как перевод в единые помещения камерного типа на срок до одного года (п. «Д» ч. 1 ст. 115, ч. 4 ст. 117 УИК РФ). Порядок применения данной меры взыскания был соблюдён должностными лицами ИК, в частности, составлены акт, которым зафиксировано нарушение, допущенное истцом, предложено написать объяснения, от дачи которых истец отказался, дисциплинарное наказание назначено в пределах установленного срока. При этом, начальник ИК (ч. 1 ст. 119 УИК РФ) полномочен применять дисциплинарное взыскание в виде перевода в единое помещение камерного типа. Длительность назначенного взыскания – 10 месяцев не превышает одного года, т.е. максимума установленного ст. 115 УИК РФ.

Совокупностью представленных документов, собранных по делу доказательств, подтверждается законность постановления от 20.02.2019 о применении в отношении истца такой меры взыскания, как перевод в ЕПКТ на срок десять месяцев.

Довод истца о том, что должностным лицом нарушена процедура привлечения его к дисциплинарному взысканию, судом отвергается. Так, из постановления от 20.02.2019 следует, что и ранее истец привлекался к дисциплинарной ответственности, в т.ч. в виде водворения в штрафной изолятор, помещения камерного типа. 16.02.2015 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 20.05.2015 переведён в строгие условия отбывания наказания.

Таким образом, дисциплинарное наказание назначено с учётом предыдущих взысканий, а отклоняющееся от норм поведение истца носит хронический и длительный характер – с 2015 года.

По этой причине, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Саитова К.М. к начальнику федерального казённого учреждения исправительная колония № 29 УФСИН России по РК Мехтиеву Р.А., федеральному казённому учреждению исправительная колония № 29 УФСИН России по РК и ФСИН России, в лице Управления по Республике Коми, о признании незаконным акта и постановления о переводе в единое помещение камерного типа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 02 июля 2019 года.

11RS0005-01-2019-001722-67