Решение по делу № 2а-2145/2018 от 05.09.2018

К делу 2№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.РњРњ.ГГГГ     Р°.    РўР°С…тамукай

Тахтамукайский районный СЃСѓРґ Республики Адыгея РІ составе: Председательствующего СЃСѓРґСЊРё    РЁРµРїРµР»СЊ Р’.Р’.

РџСЂРё секретаре    Р›РµР±РµРґРµРІРѕР№ И.Рђ.

С участием сторон

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Кочарян К. А. к администрации МО «Тахтамукайский район» о признании незаконным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Тахтамукайский район» о демонтаже рекламной конструкции

УСТАНОВИЛ:

Кочарян К.А. обратился в суд с административным иском к администрации МО «Тахтамукайский район» о признании незаконным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Тахтамукайский район» о демонтаже рекламной конструкции. В обоснование указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 5500 кв.м., категории земель: земли промышленности, вид разрешенного использования - для строительства торгового комплекса, с кадастровым номером 01:05:2900013:1954, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>» -12а и расположенный на нем торговый комплекс общей площадью 1932,6 кв.м. Указанный земельный участок и торговый комплекс принадлежат Кочарян К.А. на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 01-АА №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, и на основании Решения Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

г. сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от

г. серия 01-АА №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея.

ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры администрации МО «Тахтамукайский район» было направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже «отдельно стоящей рекламной конструкции размером 2-6 м» (стелла торгового комплекса), расположенной на принадлежащем административному истцу земельном участке.

Просит признать незаконным предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «Тахтамукайский район» о демонтаже отдельно стоящей рекламной конструкции размером 2-6 м (стелла торгового комплекса), расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>» -12а.

Административный истец Качарян К.А., извещенная надлежащим образом о дне слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного истца - Натхо А.Ч. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить административный иск.

Представитель административного ответчика - администрации МО «Тахтамукайский район» Трахова М. А. действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Качарян К.А. не признала, пояснила что фирменное наименование организации также является информацией рекламного характера и просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает административный иск обоснованным, основанным на законе и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом Кочарян К. А. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 5500 кв.м., категории земель: земли промышленности, вид разрешенного использования

для строительства торгового комплекса, СЃ кадастровым номером 01:05:2900013:1954, находящийся РїРѕ адресу:     <адрес>, <адрес>В» -12Р° Рё расположенный РЅР° нем торговый комплекс общей площадью 1932,6 РєРІ.Рј. Указанный земельный участок Рё торговый комплекс принадлежат Кочарян Рљ.Рђ. РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° купли-продажи недвижимости РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рѕ чем РІ Едином государственном реестре прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј ДД.РњРњ.ГГГГ сделана запись регистрации в„–, что подтверждается свидетельством Рѕ государственной регистрации права РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ серия 01-РђРђ в„–, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Рё картографии РїРѕ Республике Адыгея, Рё РЅР° основании Решения Тахтамукайского районного СЃСѓРґР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рѕ чем РІ Едином государственном реестре прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРјРі. сделана запись регистрации в„–, что подтверждается свидетельством Рѕ государственной регистрации права РѕС‚

г. серия 01-АА №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея.

ДД.ММ.ГГГГ отделом Архитектуры администрации МО «Тахтамукайский район» в мой адрес было направлено предписание № от

о демонтаже «отдельно стоящей рекламной конструкции размером 2-6 м» (стелла торгового комплекса), расположенной на принадлежащем мне земельном участке.

Вышеназванное предписание выдано РїРѕ факту размещения рекламной конструкций, расположенной РїРѕ адресу:    <адрес>

<адрес>, <адрес> <адрес>» -12а, без разрешения органов местного самоуправления на их установку. Административному истцу предписано в 30-дневный срок демонтировать рекламную конструкцию.

Конструкции представляют собой отдельно стоящую вертикальную панель (стела) с наименованием торгового комплекса на которой размещены вывески с информацией об организациях расположенных в торговом комплексе с фирменным логотипом организации, и информации о режиме работы, адресе и профиле деятельности.

В силу статьи 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 2 Закона о рекламе его положения не действуют в отношении информации, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, для разграничения информации и рекламы значение имеет предусмотренная федеральным законом обязательность размещения в целях доведения до потребителя соответствующей информации и место ее размещения, манера исполнения при размещении этой информации значения не имеют.

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от

№ «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения, режим работы, а согласно статье 10 названного Закона изготовитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Действовавший до ДД.ММ.ГГГГ Закон Российской Федерации от

№ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» также предусматривал, что обозначение местонахождения, вида (профиля) деятельности, режима работы, товарного знака является информацией, которая не относится к рекламе, но является обязательной на основании закона и обычая делового оборота.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» (далее

Постановление Пленума ВАС N 58), при применении пункта 1 статьи 3 Закона №-Ф3 судам следует исходить из того, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота. Не следует рассматривать в качестве рекламы размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

С учетом вышеназванных обстоятельств суд приходит к выводу, что размещение спорной конструкции на участке административного истца и содержащиеся на этой конструкции сведения об организациях расположенных в торговом комплексе не могут расцениваться как преследующие рекламные цехц!, поскольку представляют собой необходимую информацию об организациях, расположенных в торговом центре и производителях товаров, обеспечивающую возможность их правильного выбора, что соответствует требованиям названных федеральных законов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Кочарян К. А. к администрации МО «Тахтамукайский район» о признании незаконным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже рекламной конструкции удовлетворить.

Признать незаконным предписание № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>» о демонтаже отдельно стоящей рекламной конструкции размером 2-6 м (стелла торгового комплекса), расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>» -12а.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца через Тахтамукайский районный суд.

РЎСѓРґСЊСЏ      Р’.Р’. Шепель