Решение по делу № 33-14608/2018 от 11.09.2018

Судья: Крамаровская И.Г. Дело № 33-14608/2018

064г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 сентября 2018г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Плаксиной Е.Е., Сударьковой Е.В.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Куринина Сергея Михайловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера,

по апелляционной жалобе представителя Куринина С.М. Комаровой Н.Ю.,

на решение Норильского городского суда от 20 июня 2018г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Куринина Сергея Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Норильске Красноярского края об обязании ГУ УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края

- включить в стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды трудовой деятельности истца: с 16.07.2001 по 20.07.2001, с 29.07.2001 по 30.08.2001, с 03.09.2001 по 20.09.2001 (2 месяца 22 дня) - период работы в ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель»; с 01.01.2005 по 12.01.2005, с 13.04.2005 по 24.09.2005 (5 месяцев 24 дня) - трудовая деятельность в период отбывания наказания в ОИК-30 ГУИН по Красноярскому краю; с 21.12.2004г. по 31.12.2004г., с 13.01.2005 по 15.02.2005, с 25.09.2005 по 31.09.2005, с 27.10.2005 по 12.09.2006, с 28.09.2006 по 01.10.2006, с 17.02.2008 по 26.04.2008 - трудовая деятельность в период отбывания наказания в ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю; с 08.04.2016 г. по 30.04.2016 г., 08.06.2016 г. - период работы в ООО «Таймырэлектросервис»;

- включить в страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности истца: с 11.10.2000 по 03.01.2001 г. (2 месяца 22 дня) - период работы в ОАО «Катэкэнергострой»; с 21.12.2004 г. по 31.12.2004 г., с 13.01.2005 по 15.02.2005, с 25.09.2005 по 31.09.2005, с 27.10.2005 по 12.09.2006, с 28.09.2006 по 01.10.2006, с 17.02.2008 по 26.04.2008 - трудовая деятельность в период отбывания наказания в ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю; с 18.06.2010 по 30.06.2010 - период работы во время отбывания наказания в ФКУ КП-14 ОУХД ГУ ФСИН России; с 24.09.2012 по 30.09.2012, 06.11.2012, 24.12.2012, с 14.01.2013 по 25.01.2013, с 04.02.2013 по 06.02.2013, 11.02.2013, 21.02.2013 - период работы в ООО «Термоэлектро»; с 16.04.2014 по 17.04.2014, с 24.09.2014 по 30.09.2014 - период работы в ООО «Генэнергомонтаж»; с 08.04.2016 г. по 30.04.2016 г., 08.06.2016 г. - период работы в ООО «Таймырэлектросервис»; с 10.07.1996 по 20.05.1997 (10 месяцев 11 дней) - период трудовой деятельности во время отбывания наказания в УП-288/3 ГУИН Минюста России, отказать в полном объеме.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Куринин С.М. обратился в суд с иском к УПФР в г.Норильске о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера. Свои требования он мотивировал тем, что решением ответчика от 12 февраля 2018г. ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета не указаны сведения о стаже работы и территориальные условия. Решение об отказе в назначении пенсии считает незаконным, т.к. периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера подтверждены иными доказательствами. В этой связи он просил суд возложить обязанность на ответчика: включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды трудовой деятельности: в ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель» - с 16 июля 2001г. по 20 июля 2001г., с 29 июля 2001г. по 30 августа 2001г., с 03 сентября 2001г. по 20 сентября 2001г.; в период отбывания наказания в ОИК-30 ГУИН по Красноярскому краю с 01 января 2005г. по 12 января 2005г., с 13 апреля 2005г. по 24 сентября 2005г., с 21 декабря 2004г. по 31 декабря 2004г., с 13 января 2005г. по 15 февраля 2005г., с 25 сентября 2005г. по 31 сентября 2005г., с 27 октября 2005г. по 12 сентября 2006г., с 28 сентября 2006г. по 01 октября 2006г., с 17 февраля 2008г. по 26 апреля 2008г.; период работы в ООО «Таймырэлектросервис» с 08 апреля 2016г. по 30 апреля 2016г., 08 июня 2016г.; включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности: с 11 октября 2000г. по 03 января 2001г. – период работы в ОАО «Катэкэнергострой»; с 21 декабря 2004г. по 31 декабря 2004г., с 13 января 2005г. по 15 февраля 2005г., с 25 сентября 2005г. по 31 сентября 2005г., с 27 октября 2005г. по 12 сентября 2006г., с 28 сентября 2006г. по 01 октября 2006г., с 17 февраля 2008г. по 26 апреля 2008г. - трудовая деятельность в период отбывания наказания в ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю; с 18 июня 2010г. по 30 июня 2010г. - период работы во время отбывания наказания в ФКУ КП-14 ОУХД ГУ ФСИН России; с 24 сентября 2012г. по 30 сентября 2012г., 06 ноября 2012г., 24 декабря 2012г., с 14 января 2013г. по 25 января 2013г., с 04 февраля 2013г. по 06 февраля 2013г., 11 февраля 2013г., 21 февраля 2013г. - период работы в ООО «Термоэлектро»; с 16 апреля 2014г. по 17 апреля 2014г., с 24 сентября 2014г. по 30 сентября 2014г. - период работы в ООО «Генэнергомонтаж»; с 08 апреля 2016г. по 30 апреля 2016г., 08 июня 2016г. - период работы в ООО «Таймырэлектросервис»; с 10 июля 1996г. по 20 мая 1997г. - период трудовой деятельности во время отбывания наказания в УП-288/3 ГУИН Минюста России.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Куринина С.М. Комарова Н.Ю. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание Куринин С.М. и его представитель Комарова Н.Ю., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя УПФР в г.Норильске Королевой А.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит подлежащим отмене решение в части отказа в удовлетворении требований о включении Куринину С.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 21 декабря 2004г. по 31 декабря 2004г. во время отбывания наказания в ОИК №30 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в остальной части - оставлению без изменения.

Из материалов дела видно, что решением УПФР в г.Норильске от 12 февраля 2018г. №906922/17 Куринину С.М. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. Не были включены в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды трудовой деятельности в ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель» с 16 июля 2001г. по 20 июля 2001г., с 29 июля 2001г. по 30 августа 2001г., с 03 сентября 2001г. по 20 сентября 2001г., в период отбывания наказания в ОИК-30 ГУИН по Красноярскому краю с 01 января 2005г. по 12 января 2005г., с 13 апреля 2005г. по 24 сентября 2005г., с 21 декабря 2004г. по 31 декабря 2004г., с 13 января 2005г. по 15 февраля 2005г., с 25 сентября 2005г. по 31 сентября 2005г., с 27 октября 2005г. по 12 сентября 2006г., с 28 сентября 2006г. по 01 октября 2006г., с 17 февраля 2008г. по 26 апреля 2008г., период работы в ООО «Таймырэлектросервис» с 08 апреля 2016г. по 30 апреля 2016г., 08 июня 2016г. Также в страховой стаж не были включены периоды: с 11 октября 2000г. по 03 января 2001г. - период работы в ОАО «Катэкэнергострой»; с 21 декабря 2004г. по 31 декабря 2004г., с 13 января 2005г. по 15 февраля 2005г., с 25 сентября 2005г. по 31 сентября 2005г., с 27 октября 2005г. по 12 сентября 2006г., с 28 сентября 2006г. по 01 октября 2006г., с 17 февраля 2008г. по 26 апреля 2008г. - трудовая деятельность в период отбывания наказания в ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю; с 18 июня 2010г. по 30 июня 2010г. - период работы во время отбывания наказания в ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России; с 24 сентября 2012г. по 30 сентября 2012г., 06 ноября 2012г., 24 декабря 2012г., с 14 января 2013г. по 25 января 2013г., с 04 февраля 2013г. по 06 февраля 2013г., 11 февраля 2013г., 21 февраля 2013г. - период работы в ООО «Термоэлектро»; с 16 апреля 2014г. по 17 апреля 2014г., с 24 сентября 2014г. по 30 сентября 2014г. - период работы в ООО «Генэнергомонтаж»; с 08 апреля 2016г. по 30 апреля 2016г., 08 июня 2016г. - период работы в ООО «Таймырэлектросервис», с 10 июля 1996г. по 20 мая 1997г. - период трудовой деятельности во время отбывания наказания в УП-288/3 ГУИН Минюста России.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Куринин С.М. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении требований о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера спорных периодов, на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, исходил из того, что указанные периоды работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица не подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судебная коллегия решение суда в этой части считает законным и обоснованным.

В соответствии со ст.ст.8,35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 указанного Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст.11 этого Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 этого же Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011г. №258н. Пунктом 2 указанного порядка предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый – третий статьи 3).

В силу пунктов 1,2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Судом установлено, что Куринин С.М. 29 июня 1999г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Куринина С.М. за период работы в ЗФ ОАО «ГМК «Норильский никель» с 16 июля 2001г. по 20 июля 2001г., с 29 июля 2001г. по 30 августа 2001г., с 03 сентября 2001г. по 20 сентября 2001г., в период отбывания наказания в ОИК-30 ГУИН по Красноярскому краю с 01 января 2005г. по 12 января 2005г., с 13 апреля 2005г. по 24 сентября 2005г., с 13 января 2005г. по 15 февраля 2005г., с 25 сентября 2005г. по 31 сентября 2005г., с 27 октября 2005г. по 12 сентября 2006г., с 28 сентября 2006г. по 01 октября 2006г., с 17 февраля 2008г. по 26 апреля 2008г., за период работы в ООО «Таймырэлектросервис» с 08 апреля 2016г. по 30 апреля 2016г., 08 июня 2016г. не указан код территориальных условий.

При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для включения данных периодов работы истца в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не является единственным допустимым доказательством подтверждения стажа работы в определенных климатических условиях, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства.

Не состоятельны доводы жалобы о том, что неисполнение работодателем обязанности по представлению на работника сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может ограничивать право работника на социальное обеспечение, поскольку из материалов дела следует, что страхователями (работодателями) такая обязанность была исполнена. Отсутствие кода территориальных условий в сведениях о застрахованном лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета не является доказательством неисполнения возложенных обязанностей на работодателя по представлению на работника сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который (работодатель) в силу закона несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для ведения учета в системе обязательного пенсионного страхования. При этом истцом достоверность сведений, представленных действующим предприятием ОАО «ГМК «Норильский никель», оспорена не была.

Также судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно отказано в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода осуществления Курининым С.М. трудовой деятельности в период отбывания наказания с 10 июля 1996г. по 20 мая 1997. в Учреждении УП-288/3.

Указанием Минсоцзащиты РФ от 02 ноября 1992г. №1-94-У утверждена Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж».

В соответствии с Инструкцией время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (п.1.1 Инструкции), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (п.1.2 Инструкции), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (п.1.3 Инструкции), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (п.1.4 Инструкции).

Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (п.3.1 Инструкции).

В материалы дела представлена справка от 15 мая 1997г. о том, что Куринин С.М. 01 июля 1996г. принят рабочим, 20 мая 1997г. освобожден от работы в связи с окончанием срока отбывания наказания.

Поскольку истец не представил сведения о фактически отработанном времени, то законных оснований для включения в страховой стаж указанного спорного периода у ответчика не имелось, и суд первой инстанции правомерно отказал Куринину С.М. в удовлетворении данного требования.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа в удовлетворении требования о включении Куринину С.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 21 декабря 2004г. по 31 декабря 2004г. во время отбывания наказания в ОИК №30 ГУИН России по Красноярскому краю.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, в том числе с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, спорные периоды могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 ГПК РФ.

Согласно справке учета времени работы, засчитываемого в общий трудовой стаж осужденного, выданной ОИК №30 ГУИН России по Красноярскому краю 05 февраля 2005г. №24/49-1487, Куринин С.М. 21 декабря 2004г. принят в общехозяйственный персонал подсобным рабочим 1 разряда, 15 февраля 2005г. уволен в связи с прекращением трудовых отношений.

Из материалов дела видно, что в выписке из индивидуального лицевого счета Куринина С.М. указан период с 01 января 2005г. по 15 февраля 2005г. без кода территориальных условий труда. При этом данных о периоде работы истца с 21 декабря 2004г. по 31 декабря 2004г. в выписке не имеется.

Из сведений из ЕГРЮЛ по состоянию на 09 апреля 2018г. видно, что ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю находится по адресу: г.Норильск, ул.Ветеранов, 24, т.е. расположено в районе Крайнего Севера.

В связи с тем, что период работы истца с 21 декабря 2004г. по 31 декабря 2004г. во время отбывания наказания ОИК №30 ГУИН России по Красноярскому краю не указан в выписке из индивидуального лицевого счета, но сведения об этом периоде содержатся в указанной выше справки от 05 февраля 2005г., судебная коллегия считает необходимым включить этот период трудовой деятельности истца в стаж его работы в районах Крайнего Севера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Норильского городского суда от 20 июня 2018г. в части отказа в удовлетворении требований Куринина Сергея Михайловича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске о возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период трудовой деятельности во время отбывания наказания в ОИК-30 ГУИН по Красноярскому краю с 21 декабря 2004г. по 31 декабря 2004г., отменить.

Принять по делу в этой части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске включить Куринину Сергею Михайловичу в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его трудовой деятельности во время отбывания наказания в ОИК-30 ГУИН по Красноярскому краю с 21 декабря 2004г. по 31 декабря 2004г.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Куринина С.М. Комаровой Н.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: