Решение по делу № 2-587/2013 от 01.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

К делу № 2-587 /2013

г. Славянск-на-Кубани 17 июля 2013 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Антощук Ю.В.,

при секретаре Захаровой Т.Н.,

с участием помощника Славянского межрайонного прокурора Мельникова А.В.,

представителя Администрации Протокского сельского поселения Юрчук И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Протокского сельского поселения Славянского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности,

У С Т А Н О В И Л:

Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Славянский районный суд Краснодарского края с заявлением к администрации Протокского сельского поселения Славянского района, требуя признать незаконным бездействие администрации Протокского сельского поселения, выразившееся в неразработке и непринятии муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и обязать администрацию Протокского сельского поселения разработать и принять в срок до 30.08.2013 муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Мельников А.В., поддержав заявленные требования в полном объеме, суду пояснил, что в ходе проведенной Славянской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, об энергосбережении и повышении энергетической эффективности установлено, что должностными лицами администрации Протокского сельского поселения нарушаются требования указанного законодательства. В нарушение действующего законодательства, администрацией Протокского сельского поселения до настоящего времени, несмотря на внесенное 14.05.2012 прокурором представление не принята муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Указанное бездействие со стороны администрации Протокского сельского поселения может привести к нарушению подачи электроэнергии населению, повышению цен на энергоносители на территории района. В этой связи, просит суд признать бездействие администрации Протокского сельского поселения, выразившееся в не разработке и непринятии муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, незаконным, обязав администрацию Протокского сельского поселения разработать и принять в срок до 30.08.2013 муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В судебном заседании представитель администрации Протокского сельского поселения Славянского района Юрчук И.Ф. заявленные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения и пояснила, что в настоящее время муниципальная программа находится на стадии разработки.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований п.8.2 ч.1 ст.17 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности относится к вопросам местного значения.

В соответствии со ст. 25 ГПК РФ, бездействие органов местного самоуправления, обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения может быть оспорено.

К бездействию органов местного самоуправления, согласно п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия), органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10.02.2009 года относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Согласно ст.48 ФЗ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 23.11.2009 года, муниципальные программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности следовало утвердить до 01.08.2010 года.

Муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны соответствовать установленным требованиям к таким программам, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» от 31.12.2009 года.

Бездействие администрации Протокского сельского поселения, выразившееся в не разработке и непринятии муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, по мнению суда, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку, не проведение указанных действий может привести к нарушению подачи электроэнергии населению, повышению цен на энергоносители на территории района, что нарушает жилищные права и законны права и интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Протокского сельского поселения Славянского района, выразившееся в не разработке и непринятии муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности.

Обязать администрацию Протокского сельского поселения разработать и принять в срок до 30.08.2013 муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2013 года.

Судья –

«СОГЛАСОВАНО»

_________________ года

Судья Антощук Ю.В. _________________

Справка: решение вступило в законную силу