Решение по делу № 2-532/2021 от 21.01.2021

Дело № 2-532/2021

УИД 42RS0040-01-2021-000176-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                               08 апреля 2021 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

при секретаре Воропай Н.А.,

     рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Олега Борисовича к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского муниципального округа» о защите прав потребителей,

                                                УСТАНОВИЛ:

       Степанов О.Б. обратился с иском к МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского муниципального округа» о защите прав потребителей. Требования мотивирует тем, что является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по <адрес>. Рядом с его домовладением расположен колодец общего пользования, в котором находятся общая труба (из которой запитывается вся улица) и ответвление в его дом по <адрес>. На его ответвлении расположена новая заглушка, установленная работниками ответчика в 2019 году. В этой части у него претензий нет, потому что из его ответвления вода не течет. Однако колодец постоянно заполнен водой примерно на один метр от дна, что делает невозможным свободный доступ к его заглушке, которую он вынужден периодически включать и выключать для проведения в доме сантехнических работ. С учетом того, что из его ответвления вода не течет, течь происходит из общей трубы, в связи с чем дно колодца и его часть трубы с заглушкой заполнены этой водой. Он неоднократно, с 2019 года, обращался к ответчику с требованием принять меры для устранения течи, однако его требования остались без ответа - колодец по-прежнему заполнен водой. Согласно Приказу МАП РФ от 20.05.1998 N 160 (ред. от 11.03.1999) <0 некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ "О защите прав потребителей"> (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.1998 N 1669), II. Гражданско - правовые договоры, из которых могут возникать отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей: «...Исходя из Закона "О защите прав потребителей", в частности из определений понятий "потребитель", "продавец", "исполнитель" (см. раздел I), отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из возмездных гражданско - правовых договоров оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (пункт 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации);...и других договоров, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд граждан, не связанных с извлечением прибыли...». Согласно разъяснений Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015) из системного толкования п. 5 ст. 1 Закона о водоснабжении и ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ следует, что правила определения объема коммунальных услуг регулируются, в первую очередь, нормами ЖК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами. По правилам ст. 157 Жилищного кодекса РФ коммунальные услуги предоставляются в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 25.12.2015) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Согласно подпункта "в" пункта 3, пункта 4 Правил холодное водоснабжение относится к коммунальным услугам и предусматривает снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения. Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 15.09.2018, с изм. от 20.12.2018)"0 предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), IV. Права и обязанности исполнителя, 31. Исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Также необходимо иметь в виду, что по общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 6 ст. 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"). На основании ст.401 ГК РФ, Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Просит обязать ответчика провести необходимые монтажные и гидроизоляционные работы для полного устранения влаги в колодце, расположенном у дома <адрес> - осушить колодец, устранить течь, провести гидроизоляцию колодца, обеспечить истцу постоянный беспрепятственный доступ к запорному устройству на участке трубы, ведущей в квартиру истца по <адрес>

         В судебном заседании истец Степанов О.Б. заявленные исковые требования поддержал. Суду пояснил, что в 2019 году ответчик обязал его провести ремонт врезки частной сети и заглушки к центральной трубе. Он за свой счет провел ремонтные работы за свой счет. Согласно акта разграничения балансовой принадлежности труба и заглушка на ней принадлежат ему. В колодце постоянно стоит вода и он не может перекрыть воду в свой дом для проведения работ. Перед проведением актов осмотра ответчик откачивает воду и указывает. что воды в колодце нет.

      Представитель ответчика Алексеенко М.Н., действующий на основании доверенности от 11.01.2021 года, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что Домовладение истца подключено к централизованным сетям холодного водоснабжения предприятия. Указанные сети принадлежат предприятию на основании договора хозяйственного ведения от 01.07.2014г. № 10.04.113. В состав сетей центрального водоснабжения входят как сами сети (трубопроводы) так и колодцы, которые предназначены для размещения запорной и иной технической арматуры на сетях центрального водоснабжения. Доступ в указанные колодцы имеют право только специалисты Предприятия в целях обслуживания централизованных сетей водоснабжения. Согласно пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Пунктом 20 указанных Правил определено, что в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии). В то же время, истец не заключал с предприятием в письменном виде договор о предоставлении коммунальных услуг (холодное водоснабжение), акта раздела границ внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения не имеет. Учитывая вышеуказанное не представляется возможным определить принадлежность технического оборудования в расположенном у дома <адрес> муниципального округа колодца истцу. В своем заявлении истец ссылается на тот обстоятельство, что не имея возможности пользоваться запорной арматурой в колодце, тем самым нарушаются его права как потребителя. В то же время, предметом отношений между истцом и предприятием в рамках предоставления коммунальных услуг является именно холодное водоснабжение. Согласно пункта 1 Приложения 1 к указанным Правилам обязательным условием качества коммунальных услуг в разрезе холодного водоснабжения является бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года. Иных требований не предусмотрено. В то же время в своем заявлении, истец не указывает на тот момент, что холодное водоснабжение не соответствует требованиям качества в части бесперебойности, а указывает только на невозможность пользоваться запорной арматурой в колодце на сетях центрального водоснабжения принадлежащих предприятию. Таким образом, применение норм действующего законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей является необоснованным. По результатам проведенного обследования 17.02.2021г. в колодце, расположенном у дома <адрес> установлено, что в колодце отсутствует вода, порывов на сетях центрального водоснабжения в указанном колодце нет, доступ к инженерному оборудованию имеется. Проведение гидроизоляционных работ не требуется, так как конструкция указанного колодца подразумевает инфильтрацию излишней влаги в почву, на которой установлен колодец. Таким образом, техническое состояние колодца, расположенного у дома <адрес>, на сетях центрального водоснабжения не препятствует. Необходимо также отметить, что в соответствии с пунктом 7.1.5 СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* (с Поправкой, с Изменением N 1) установку запорной арматуры на внутренних водопроводных сетях следует предусматривать в том числе на каждом вводе. Учитывая, что истец в своем заявлении просит обеспечить беспрепятственный доступ к запорной арматуре, можно сделать вывод, о том, что во внутридомовых сетях истца не установлена запорная арматура в соответствии с требованиями СП 30.13330.2016. Согласно пункта 7 статьи 13 Федерального Закона № 416-ФЗ, пункта 23 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации; утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644, местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно- канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения. Пунктом 32 Правил № 644 предусмотрено, что при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. Согласно пункту 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения. В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 утверждены Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Из пункта 21 указанных Правил следует, что договоры холодного водоснабжения, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно- технического обеспечения. На основании абзаца 3 пункта 2 указанных Правил, внутридомовые инженерные системы в жилом доме включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг. При изучении публичной кадастровой карты установлено, что границы и размер земельного участка, на котором расположен жилой дом истца, не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Таким образом, граница раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно- технического обеспечения проходит по стене жилого дома <адрес>. Частью 29 статьи 2 Федерального Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам. Согласно пункта 11.29 «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*», утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 г. №635/14 водопроводные линии следует принимать подземной прокладки. При теплотехническом и технико-экономическом обосновании допускается наземная и надземная прокладки на опорах, прокладка в тоннелях, а также прокладка водопроводных линий в тоннелях совместно с другими подземными коммуникациями с учетом положений СП 248.1325800 и СП 265.1325800, за исключением трубопроводов, транспортирующих легковоспламеняющиеся и горючие жидкости и горючие газы. При подземной прокладке запорная, регулирующая и предохранительная арматура должна устанавливаться в колодцах (камерах). Таким образом, колодцы (камеры) на сетях центрального водоснабжения, а также запорная, регулирующая и предохранительная арматура является инженерным сооружением системы центрального водоснабжения. В соответствии с «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации»: Пункт 2.10.11. Наружный обход и осмотр каждой трассы линии водопроводной сети производят не реже одного раза в два месяца. При этом проверяют в том числе: б) техническое состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек, целостность люков, крышек, горловин, скоб, лестниц, наличие в колодце воды или ее утечки путем открывания крышек колодца с очисткой крышек от мусора (снега, льда). При наружном осмотре трасс линий сети спуск людей в колодцы не разрешается. Пункт 2.10.12. Общее профилактическое обслуживание сооружений и устройств сети проводят поочередно два раза в год. При этом выполняют следующие работы: а) в колодцах и камерах - очистку и откачку воды, отколку льда в горловинах, профилактическое обслуживание раструбных и фланцевых соединений, разгонку шпинделей задвижек, проверку действия байпасов, регулировку электропривода, осмотр вантузов и других устройств, проверку работы пожарных гидрантов с установкой на них стендера, а также, в случае необходимости, замену скоб, ремонт лестниц, смену крышек. Таким образом, очистка и откачка воды из колодцев (камер) осуществляется при проведении общего профилактического обслуживания сооружений и устройств. Таким образом, установленная в колодце сетей центрального водоснабжения запорная, регулирующая и предохранительная арматура имеют отношения к сетям центрального водоснабжения. Истцом не представлены доказательства права собственности на запорную арматуру, не представлены документы, подтверждающие согласование на установку запорной арматуры именно в этом колодце. Согласно пункта 2.10.3 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» эксплуатацию водопроводной сети производят службы, которые в зависимости от протяженности сети и объемов работ могут быть использованы в виде участков, управлений, служб сети, а для особенно крупных городов - в виде самостоятельных производственных эксплуатационно-аварийных управлений с подразделением на районные эксплуатационные участки водопроводной сети. Истец не относится к числу сотрудников Ответчика, на которые возложены функции эксплуатации центральных водопроводных сетей. Также частью первой статьи 10 Федерального Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Одной из указанных мер является воспрепятствование неправомерному проникновению на объект водоснабжения и водоотведения (подпункт «а» пункта 26 Раздела 3 Требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановление Правительства РФ от 23.12.2016г. № 1467). Учитывая что, истец не является собственником и иным законным владельцем централизованных систем холодного водоснабжения в <адрес>, любая попытка Истца попасть в колодец системы центрального водоснабжения рядом с домом <адрес> лицом, с точки зрения действующего законодательства является неправомерным проникновением на объект водоснабжения. Также необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 1 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов являются как раз отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Согласно пункта 2 указанных Правил, коммунальные услуги осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Принимая во внимание вышеуказанное, требование истца об обязании проведения монтажных и гидроизоляционных работы для полного устранения влаги в колодце, расположенном у дома № <адрес>, а именно осушение колодца, устранение течи, проведение гидроизоляции колодца, обеспечение истцу постоянный беспрепятственный доступ к запорному устройству на участке трубы, ведущей в квартиру истца по <адрес> не вытекают из сути отношений по предоставлению коммунальной услуги - холодное водоснабжение, а соответственно не являются устранением нарушения прав потребителя. Тем самым, отсутствует основа нарушения прав потребителя при оказании коммунальной услуги - холодное водоснабжение. По вопросу проведения экспертизы, возражаем, так как на момент подачи искового заявления: вода в колодце отсутствовала в том объеме, который бы препятствовал доступу к трубам системы водоснабжения, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры; течь на трубах системы водоснабжения устранена. В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определяется, что водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение). В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласно пункта 1, указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. Пунктом 98 указанных Правил устанавливается, что требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам. Таким образом, указанные документы устанавливают основные правила взаимодействия между потребителем и исполнителем в рамках оказания коммунальных услуг (и в частности холодного водоснабжения). Согласно пункта 2.1. представленного Истцом договора о предоставлении коммунальной услуги - холодного водоснабжения в жилом доме (домовладении) от 04.06.2019г. договору Исполнитель предоставляет Потребителю коммунальную услугу - холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения, а Потребитель принимает и оплачивает ее. Таким образом, между истцом и ответчиком возникли правоотношения по предоставлению коммунальной услуги - холодное водоснабжение. Услуга холодного водоснабжения в домовладение <адрес> оказывается ответчиком посредством централизованных сетей холодного водоснабжения <адрес>. Согласно пункта 29 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам. Указанные сети являются собственностью казны Кемеровского муниципального округа, переданы Ответчику на основании договора хозяйственного ведения от 01.07.2014г. № 10.04.113. Согласно указанного договора, Ответчик при осуществлении права хозяйственного ведения обязан эффективно использовать имущество по целевому назначению, обеспечить сохранность, не допускать ухудшения технического состояния имущества. Аналогичная позиция содержится в статье 10 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» а именно: собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Таким образом, трубопроводы сетей центрального водоснабжения, а также инженерные сооружения на указанных сетях (колодцы, камеры, башни и т.д.) эксплуатируются и поддерживаются в рабочем состоянии ответчиком. Отношение истца к указанным объектам является опосредованным. В соответствии с пунктом 20 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии). Согласно положений, представленного договора о предоставлении коммунальной услуги, - холодного водоснабжения в жилом доме (домовладении) от 04.06.2019г., (пункт 2.2) границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения Исполнителя и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющимся Приложением № 1 к настоящему Договору. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении № 1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью. Договором о предоставлении коммунальной услуги - холодного водоснабжения в жилом доме (домовладении) от 04.06.2019г., заключенному между истцом и ответчиком, согласованы Акты балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласно которым граница раздела проходит по точке врезки трубопровода Истца в трубопровод сетей центрального водоснабжения. В соответствии с положениями представленного договора о предоставлении коммунальной услуги, касательно указанной ситуации исполнитель обязан: не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов (п.5.1.13); обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно - технических документов (п.5.1.15). В то же время, абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов (пункт 6.2.11). Пунктом 6.2.1 Договора предусмотрена обязанность абонента при обнаружении неисправностей, пожара и аварий оборудования, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно - диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий. Таким образом, использование абонентом запорной арматуры в колодце сетей центрального водоснабжения для устранения неисправностей, пожара и аварий допускается при наличии возможности. Обязательств по обеспечению ответчиком беспрепятственного доступа абонента к инженерным сооружениям сетей центрального водоснабжения (колодцам) ни договором, ни законами Российской Федерации не предусмотрено. В то же время, согласно представленным Актам обследования, доступ к запорной арматуре расположенной на трубопроводе, идущем в домовладение истца, в колодце на сетях центрального водоснабжения рядом с домовладением истца имеется, ограничений в использовании указанной арматуры со стороны ответчика не имеется. Принимая во внимание вышеуказанное, требование истца об обязании проведения монтажных и гидроизоляционных работы для полного устранения влаги в колодце, расположенном у дома <адрес> а именно осушение колодца, устранение течи, проведение гидроизоляции колодца, обеспечение истцу постоянный беспрепятственный доступ к запорному устройству на участке трубы, ведущей в квартиру истца по <адрес>, не вытекают из сути отношений по предоставлению коммунальной услуги - холодное водоснабжение, а соответственно не являются устранением нарушения прав потребителя. Тем самым, отсутствует основа нарушения прав потребителя при оказании коммунальной услуги — холодное водоснабжение. Принимая во внимание вышеуказанное, предъявляемые истцом требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

    Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу ст. 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости защита вещных прав, должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

          В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, по гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

           В силу ст.12, 1065 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными предусмотренными законом способами, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, обязывающих сторону исполнить обязательства в натуре. Так же одним из способ защиты права может быть возложение исполнение обязанности в натуре.

             В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

            В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

           В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

          В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

        В соответствии с Преамбулой к Закону РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

        Согласно разъяснениям пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

        В силу статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

         Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении" разъяснено, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

           В соответствии с п.1, п.2, п.3 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

         Судом установлено, что Степанов О.Б. является собственником <адрес> (л.д.6-7).

           04.06.2019 года между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении услуги холодного водоснабжения в жилом доме по <адрес>

          Согласно п.5.1., 5.1.1. договора от 04.06.2019 года исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества к соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

           Согласно 5.1.2. договора от 04.06.2019 года исполнитель обязан самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено с пунктом 20 Правил;

           Согласно п.5.1.15. договора от 04.06.2019 года исполнитель обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно - технических документов.

          Согласно п.5.1.21. договора от 04.06.2019 года исполнитель обязан при участии потребителя, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, осуществлять допуск узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, к эксплуатации.

          Согласно п.6.1.1. договора от 04.06.2019 года потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

         Согласно п.6.2.1. договора от 04.06.2019 года потребитель обязан при обнаружении неисправностей, пожара и аварии оборудования немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности – принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий.

         Согласно п.6.2.11. договора от 04.06.2019 года потребитель обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и ( или) находящиеся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

          Согласно п.6.2.18. договора от 04.06.2019 года потребитель обязан обеспечивать в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, и устранять последствия таких повреждений или неисправностей.

        Согласно Приложения 1 к договору от 04.06.2019 года и схемы водоснабжения по <адрес>, трубопровод Dy50 мм от места врезки абонента в центральный водопровод в сторону абонента обслуживает абонент; водопровод Dy 100 мм до места врезки абонента в центральный водопровод обслуживает МУП «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района».

         Расположение заглушки – запорной арматуры на трубе абонента Dy 50 мм в пределах колодца сетей водоснабжения сторонами не оспаривается.

        Таким образом, в собственности и обслуживании абонента Степанова О.Б. находится труба Dy50 мм от места врезки абонента в центральный водопровод в сторону абонента и внутренние сети водоснабжения дома по <адрес>

         В собственности казны Кемеровского муниципального округа находятся: наружние сети водоснабжения по <адрес>, в том числе водопровод Dy 100 мм до места врезки абонента в центральный водопровод и колодец сетей центрального водоснабжения. Данные сети переданы ответчику на основании договора хозяйственного ведения от 01.07.2014 года №10.04.113.

          Данный факт сторонами не оспаривается.

         Согласно указанного договора, ответчик при осуществлении права хозяйственного ведения обязан эффективно использовать имущество по целевому назначению, обеспечить сохранность, не допускать ухудшения технического состояния имущества.

           Согласно ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

           А соответственно, в данном случае обязанность по эксплуатации и поддержанию в рабочем состоянии трубопроводов сетей центрального водоснабжения, а также инженерных сооружений на указанных сетях (колодцы, камеры, башни и т.д.) лежит на ответчике.

          14.06.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о замене вентиля на его участке трубы, либо составить акт об отсутствии холодной воды в его домовладении. Указывает, что с момента покупки домах холодная вода в дом не поступает. Заменить вентиль отказались в связи с отсутствием договора.

            03.07.2019 года между истцом и МУП «ЖКУ Кемеровского района» заключен договор на проведение работ по ремонту частной врезки, согласно которого исполнитель обязуется выполнить ремонт частной врезки на водопроводных сетях, принадлежащих заказчику по <адрес>, а заказчик обязуется их оплатить.

         Указанные работы выполнены ответчиком, оплачены истцом.

         17.07.2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о принятии мер для устранения течи в колодце, которая способствует постоянному наличию воды в колодце и препятствует его доступу к заглушке на его трубе для перекрытия воды.

          Как следует из акта обследования от 07.04.2021 года вода в колодце по <адрес> отсутствует, доступ к запорной арматуре имеется.

Согласно ч.7 ст.67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа.

Суд не может расценить как доказательство отсутствия воды в колодце на момент 17.02.2021 года не заверенную копию акта обследования от 17.02.2021 года, поскольку оригинал акта в суд не был представлен.

Согласно экспертного заключения ООО «Независимое бюро товарных экспертиз» от 15.03.2021 года, на момент проведения экспертизы установлено наличие воды в колодце ( выходная камера дюкерного перехода водопроводной сети), а именно уровень воды составляет 1050 мм, запорные устройства находятся под водой, доступ к ним отсутствует, в связи с чем причину затопления установить невозможно. Согласно выводов эксперта смотровой железобетонный колодец по адресу<адрес> имеет недопустимые дефекты, а именно: колодец затоплен водой. Для устранения указанного дефекта необходимо привести колодец в соответствие с требованиями СП 129.13330.2019 Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации. Актуализированная редакция С"НиП 3.05.04-85* и нормативно-технической документации, а именно - полностью устранить причины затопления: либо восстановить гидроизоляцию стен и дна колодца, исключающую проникновение в рабочую камеру грунтовых и поверхностных вод, либо устранение дефектов (нарушений целостности труб водопровода), исключающее вытекание в колодец воды.

           Суд находит заключение экспертов обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела, поскольку заключения сделаны лицами, обладающими специальными познаниями, эксперт является независимым от сторон лицом, заключение экспертов не противоречит материалам дела. При этом экспертом осуществлялся выезд на спорный объект.

           Оснований сомневаться в выводах экспертов, у суда не имеется.

     Доказательств обратного, стороной ответчика суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии с п.1, п.2, п.3 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, ответчики ненадлежащим содержанием переданного им в хозяйственное ведение имущества (смотровой колодец), не исполняют п.5.1.15. договора от 04.06.2019 года, чем создают истцу препятствия в пользовании принадлежащим ему имуществом ( труба Dy50 мм от места врезки абонента в центральный водопровод и запорная арматура на ней) и препятствия для выполнения им обязательств, предусмотренных п.6.2.11 и 6.2.18 договора от 04.06.2019 года.

Истец не требует обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступа абонента к инженерным сооружениям сетей центрального водоснабжения, а просит обеспечить доступ к трубе и запорной арматуре, принадлежащей ему согласна акта разграничения балансовой принадлежности, в связи с чем его требования не противоречат действующему законодательству.

Как установлено судом из пояснений сторон, доступ в смотровой колодец у истца имеется. Истец не имеет доступ к своему имуществу из-за ненадлежащего содержания смотрового колодца ответчиком.

Доказательств возникновения воды в колодце по вине иного собственника трубы, подключенной к центральному водопроводу в смотровом колодце по адресу: дом <адрес>, суду не представлено.

    При таком положении исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда – три месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, будет достаточным, разумным, соответствующим объему работ, которые необходимо выполнить.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таком положении, ко взысканию с МУП «ЖКУ Кемеровского района» в доход Кемеровского муниципального района подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского муниципального округа» привести смотровой колодец, расположенный у <адрес> в соответствие с требованиями СП 129.13330.2019 Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации. Актуализированная редакция СНиП 3.05.04-85* и нормативно-технической документации, а именно - полностью устранить причины затопления: восстановить гидроизоляцию стен и дна колодца, исключающую проникновение в рабочую камеру грунтовых и поверхностных вод.

Взыскать с Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского муниципального округа» в доход бюджета Кемеровского муниципального округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Решение принято в окончательной форме 12.04.2021 года.

      Председательствующий: