Решение по делу № 2-364/2019 от 12.02.2019

Дело №

УИД 24RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Соловьевой К.Н.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора г. Дивногорска Васильевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дивногорска в интересах Кутакова С.А. к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Дивногорский гидроэнергетический техникум имени А.Е. Бочкина» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Дивногорска в интересах Кутакова С.А. обратился в суд с иском к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Дивногорский гидроэнергетический техникум имени А.Е. Бочкина», третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерству образования Красноярского каря о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с января 2018 года по август 2018 года в размере № рублей, мотивируя тем, что в ходе проведения проверки по заявлению Кутакова С.А. о нарушении его социальных прав в сфере трудовых отношений в части выполнения работодателем законодательства об оплате труда прокуратурой г.Дивногорска установлено, что Кутаков С.А. осуществляет трудовую деятельность в краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Дивногорский гидроэнергетический техникум имени А.Е. Бочкина» в качестве <данные изъяты> на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ), оклад составляет № рубля, 30 % районный коэффициент и 30 процентная надбавка, продолжительность рабочей недели определяется графиком работы.

Из расчетных листов следует, что в указанный период Кутакову С.А. начислялась заработная плата в размере от количества отработанного времени.

В указанные размеры заработной платы компенсационные выплаты: северная надбавка и районный коэффициент включались с нарушением требований действующего законодательства.

В соответствии с требованиями действующего трудового законодательства начисление заработной платы истцу должно было производиться следующим образом: МРОТ, установленный федеральным законом (с учетом фактически отработанного времени) + районный коэффициент + надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Таким образом, Кутакову С.А. не начислены и не выплачены суммы заработной платы: за январь 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время) – № руб.; за февраль 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время) – № руб.; за март 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время) – № руб.; за июнь 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время) – № руб.; за июль 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время) - № руб.; за август 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время) – № руб., а всего №.

Прокурор Васильева О.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Истец Кутаков С.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель ответчика – краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Дивногорский гидроэнергетический техникум имени А.Е. Бочкина», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным.

Представитель третьего лица – министерства образования Красноярского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Кутаков С.А. был принят на работу в краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Дивногорский гидроэнергетический техникум имени А.Е. Бочкина» <данные изъяты>, что подтверждается копией срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ(в редакции дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), согласно условиям которого ему установлен должностной оклад в размере № рублей в месяц, продолжительность рабочей недели согласно графику работы, утвержденному руководителем структурного подразделения, а также районный коэффициент в размере 30 % и северная надбавка в размере 30 %.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в размере 9 489 рублей в месяц; с 01 мая 2018 года - в размере 11163 рублей.

Таким образом, ответчиком неправильно применено начисление заработной платы истцу, поскольку исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01.01.2018 МРОТ в размере 9 489 рублей в месяц, с 01.05.2018 - 11 163 рублей в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30% с 01.01.2018 истец должен был получать заработную плату в месяц в размере не менее 15182,40 рублей; с 01.05.2018 - не менее 17860,80 рублей.

Вместе с тем, согласно расчетным листам истцу была начислена заработная плата (с учетом доплаты за работу в ночное время: за январь 2018 года – в размере № руб.; за февраль 2018 года – № руб.; за март 2018 года – № руб.; за июнь 2018 года – № руб.; за июль 2018 года – № руб.; за август 2018 года - № руб.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

С учетом изложенного в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за январь 2018 года – март 2018 года, июнь- август 2018 года в размере № руб. № коп. из расчета:

- за январь 2018 года (с учетом отработанного времени 128 часов, а также за вычетом доплаты за работу в ночное время) в размере № руб. ((15182,40 руб. /136 час.*128 час.) =№ руб. – № руб.);

- за февраль 2018 года (с учетом отработанного времени 112 часов, а также за вычетом доплаты за работу в ночное время) в размере № руб. ((15182,40 руб. /151 час.*112 час.)= № руб. – № руб.);

- за март 2018 года (с учетом отработанного времени 128 часов, а также за вычетом доплаты за работу в ночное врем) в размере № руб. ((15182,40 руб. /159 час.*128 час.) = № руб.- № руб.);

- за июнь 2018 года (с учетом отработанного времени 14 часов, а также за вычетом доплаты за работу в ночное время, оплаты отпуска) в размере № руб. ((17860,80 руб. /159 час.*14 час.)= № руб.– № руб.);

- за июль 2018 года (с учетом отработанного времени 114 часов, а также за вычетом доплаты за работу в ночное врем) в размере № руб. ((17860,80 руб. /176 час.*114 час.)= № руб.– № руб.);

- за август 2018 года (с учетом отработанного времени 128 часов, а также за вычетом доплаты за работу в ночное время и выплаты за несвоевременную выплату заработной платы) в размере № руб. ((17860,80 руб. /184 час.*128 час.) = № руб.– № руб.).

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Дивногорский гидроэнергетический техникум имени А.Е. Бочкина» в пользу Кутакова С.А. недоначисленную заработную плату за период с января 2018 года по март 2018 года и с июня по август 2018 года в размере № рублей № копеек.

Взыскать с краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Дивногорский гидроэнергетический техникум имени А.Е. Бочкина» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Л.В. Боровкова