Решение по делу № 5-76/2020 от 06.11.2020

Дело № 5-76/2020

УИД 45RS0002-01-2020-000604-30

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Белозерское                                                     26 ноября 2020 г.

Судья Белозерского районного суда Курганской области Воронежская О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном                      ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

Шанаурова Александра Николаевича, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

28 октября 2020 г. около 17 часов 05 минут Шанауров в нарушение пп. 3                                   п. 6 Постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12                       (в редакции от 27 октября 2020 г.) «О введении режима повышенной готовности» находился без санитарно-гигиенической маски при посещении места приобретения товаров в магазине «Черемушки», расположенном по адресу: ул. Карла Маркса,                  д. 42, с. Белозерское, Белозерский район, Курганская область.

В судебном заседании Шанауров с инкриминируемым правонарушением согласился. При этом пояснил, что, приоткрыв дверь, заглянул в магазин «Черемушки», чтобы спросить имеется ли в продаже вода без санитарно-гигиенической маски, которая находилась в автомобиле.

Заслушав Шанаурова А.Н., изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан                 в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Такие правила поведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Указанные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации                           (п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ              (в редакции от 23 июня 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65.

В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза                   и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, п. 1.3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 г. № 9                                      «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить, в том числе контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей.

Согласно пп. 3 п. 6 постановления Губернатора Курганской области                         от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 27 октября 2020 г.) граждане обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)                                 и в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4-1 Федерального закона                         от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

Факт совершения Шанауровым административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 28 октября 2020 г.; письменным объяснением Шанаурова от 28 октября 2020 г.,      из которого следует, что в указанный день он зашел в магазин «Черемушки» без санитарно-гигиенической маски; письменным объяснением продавца магазина ФИО3 от 28 октября 2020 г.

При указанных обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства                в совокупности, суд квалифицирует действия Шанаурова, как совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает: характер совершенного административного правонарушения, личность Шанаурова, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В данном случае необходимо учитывать, что объектом посягательства является установленный порядок поведения граждан в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что указывает на значительную степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего жизнь и здоровье других граждан.

Сведений о привлечении Шанаурова ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения в период распространения заболевания, угрожающего жизни и здоровью неограниченного круга лиц, суд приходит к выводу о назначении Шанаурову административного наказания, предусмотренного санкцией                         ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде штрафа, что соответствует тяжести и общественной опасности совершенного правонарушения и будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений.

Назначение иного наказания, с учетом всех изложенных обстоятельств, не обеспечит достижения цели административного наказания - предупреждения совершения нового административного правонарушения, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Шанаурова Александра Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Штраф внести на расчетный счет получателя: МО МВД России «Варгашинский» Курганской области ИНН 4505200873 КПП 450501001                         КБК 18811601201010601140 ОКТМО 37604000 БИК 043735001 расчетный счёт 40101810065770110002 банк получателя: Отделение Курган г. Курган                         УИН 18880245200003663243.

Разъяснить Шанаурову, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным                                  к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.

Разъяснить Шанаурову, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                                        О.А. Воронежская