Решение по делу № 33-3635/2022 от 04.10.2022

Мозолевская И.В."> №"> Мозолевская И.В."> №"> ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Малыхина А.Н. Дело №2-2218/2022

Докладчик Мясникова Н.В. Дело №33-3635/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 декабря 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Торговченковой О.В.,

судей Мясниковой Н.В., Долговой Л.П.,

при секретаре Акимове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Анохина Виктора Николаевича на решение Советского районного суда г. Липецка от 1 августа 2022 года, которым постановлено:

«в удовлетворении исковых требований Анохина Виктора Николаевича к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о возложении обязанности включить периоды работы <данные изъяты> по день вынесения решения суда - в стаж работы в сельском хозяйстве и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать».

Заслушав доклад судьи Мясниковой Н.В., судебная коллегия

установила:

Анохин В.Н. обратился с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о возложении обязанности включить периоды в стаж работы в сельском хозяйстве, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что работал водителем автобуса: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авангард», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Агровит»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в ООО «Агроконсалтинг».

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца об оставлении без рассмотрения его заявления, указав, что стаж работы истца в сельском хозяйстве менее требуемых 30 лет; с ДД.ММ.ГГГГ истец работал по профессии водителя автобуса, которая не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако истец работал в спорные периоды в сельском хозяйстве - в ООО «Агроконсалтинг» шофером на автомобиле УАЗ, осуществлял сбор и доставку рабочих по населенным пунктам Добровского района Липецкой области на работу и домой, по полям и на животноводческий комплекс, подвоз запасных частей для срочного ремонта сельскохозяйственной техники в поле, развозил обеды и ужины рабочим по полям, то есть осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего на сельхозучастке, работа была связана с сельским хозяйством.

В связи с изложенным истец просил суд обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда; установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Анохин В.Н. в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Старшинов К.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылалась на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области по доверенности Плотникова О.А. в судебном заседании исковые требования не признала и объяснила, что оснований для назначения истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не имеется из-за отсутствия необходимого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. Спорные периоды не подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве, так как профессия водителя автобуса, по которой истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440.

Представитель третьего лица ООО «Агроконсалтинг» в судебное заседание не явился.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Анохин В.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение и неправильное применение судом норм материального права, удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на то, что судом не произведена должная оценка доводов истца и представленных им доказательств.

Истец, представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с положениями ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца Анохина В.Н. по доверенности Старшинова К.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионномустрахованиюв соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты кстраховойпенсиипо старости и кстраховойпенсиипо инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2статьи16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16статьи17 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты кстраховойпенсиипо старости истраховойпенсиипо инвалидности в соответствии с частью14настоящейстатьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности (пункт 2 указанных Правил).

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, перечислены виды сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство и рыболовство, также наименования профессий, должностей, специальностей, работа по которым предоставляет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также должность "водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство".

Таким образом, с 1 января 2019 для работников сельского хозяйства установлено повышение на 25% фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Для получения повышенной фиксированной выплаты должны соблюдаться следующие условия (ч. 14 - 16 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ; Список, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440): стаж работы в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) на работах, предусмотренных Списком, составляет не менее 30 календарных лет; на момент перерасчета фиксированной выплаты пенсионер не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию; пенсионер проживает в сельской местности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Анохин В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии сост. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Анохин В. Н. обратился в ГУ – УПФР в Добровском районе Липецкой области с заявлением о перерасчете размера страховойпенсиипо старости с повышением фиксированной выплаты за периоды работы в сельском хозяйстве в соответствии сч.14ст.17 Федеральногозаконаот 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "Остраховыхпенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган уведомил ФИО2 об оставлении заявления о перерасчетестраховойпенсиипо старости без рассмотрения, указав, что стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не включив в стаж работы истца в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса в связи с тем, что наименование данной профессии не предусмотрено Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 чт. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом в решении указано, что стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 23 года 08 месяцев 24 дня.

По сведениям трудовой книжки Анохин В. Н. работал:

-в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> водителем автомобиля;

-ДД.ММ.ГГГГ переведен в автотранспортный участок <данные изъяты> водителем автобуса, где работал по ДД.ММ.ГГГГ;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> в службе главного инженера водителем автобуса;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> в техническом отделе водителем автобуса; ДД.ММ.ГГГГ переведен в подразделение автогараж водителем автобуса, уволен ДД.ММ.ГГГГ;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <данные изъяты> водителем автобуса.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в качестве юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица), основной вид деятельности предприятия не указан.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности <данные изъяты> (зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, прекращение ЮЛ ДД.ММ.ГГГГ) являлось выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур.

Основным видом деятельности <данные изъяты> (зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ) является выращивание многолетних культур, предоставление услуг в области растениеводства, животноводства, производство готовых кормов для животных, содержащихся на фермах, торговля зерном, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных, фруктами и овощами, свежим картофелем, хранение и складирование зерна.

Место нахождения <данные изъяты> <данные изъяты> - с. <адрес>.

Справкой архивного отдела Администрации Добровского района Липецкой области и справкой Администрации сельского поселения Больше-Хомутецкий сельсовет Добровского района Липецкой области подтверждается постоянное место жительства Анохина В. Н. в с. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <данные изъяты> водителем автобуса, сфера экономической деятельности по ОКВЭД – 01.50 – смешанное сельское хозяйство. Анохин В.Н. на протяжении этих лет управлял автомобилем УАЗ-220695, в его обязанности входило: сбор и доставка рабочих по населенным пунктам Добровского района Липецкой области на работу и домой, доставка рабочих и специалистов по полям и на животноводческий комплекс, подвоз запасных частей для срочного ремонта сельскохозяйственной техники в поле, развоз обедов и ужинов рабочим по полям.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены в материалы дела бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авангард», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Агроконсалтинг» истец осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего на сельхозучастке, и его работа была связана с сельским хозяйством.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судом первой инстанции не дана оценка представленным доказательствам в их совокупности, а именно: сведениям трудовой книжки истца, подтверждающей работу в спорный период в ООО «Авангард» и в ООО «Агроконсалтинг», основным видом деятельности которых являлось растениеводство и животноводство, в должности водителя автомобиля и водителя автобуса; справке ООО «Агроконсалтинг» о характере фактической работы истца; справкам архивного отдела Администрации Добровского района Липецкой области и Администрации сельского поселения Больше-Хомутецкий сельсовет Добровского района Липецкой области о постоянном месте жительства истца в сельской местности.

Кроме того, факт работы Анохина В.Н. в спорный период в должности водителя автомобиля в суде апелляционной инстанции подтвержден приказом <данные изъяты> о закреплении автомобиля № за Анохиным В.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ, путевыми листами <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что Анохин В.Н. в указанный период управлял автомобилем №, доставлял рабочих внутри хозяйства по району.

Учитывая, что в спорный период истец выполнял работу в организации и в должности, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, то данное обстоятельство дает основание для включения указанных периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы ответчика о том, что в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, поименованы водители автомобиля и не указаны водители автобуса, подлежат отклонению, так как автобус представляет собой автомобиль, предназначенный для перевозки пассажиров, что подтверждается так же и Классификатором транспортных средств международной перевозки, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 20 сентября 2010 года №37, из которого следует, что автобус - это пассажирский автомобиль с числом мест для сидения более 9, включая место водителя.

При таких фактических данных, судебная коллегия приходит к выводу, что факт работы Анохина В.Н. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельском хозяйстве в должности водителя автомобиля нашел свое подтверждение, в связи с чем требования Анохина В.Н. о включении указанных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве подлежат удовлетворению.

С учетом указанных периодов на дату обращения Анохина В.Н. в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) стаж его работы в сельском хозяйстве составляет 35 лет 01 месяц 14 дней.

В связи с этим подлежат удовлетворению и требование Анохина В.Н. об установлении повышенной фиксированной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения с заявлением в пенсионный орган) по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ Анохин В.Н. был принят на работу в <данные изъяты> водителем автобуса).

На период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фиксированная выплата не подлежит повышению, поскольку Анохин В.Н. продолжает работать, тогда как выплата устанавливается пенсионеру, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение Советского районного суда г.Липецка от 1 августа 2022 года подлежащим отмене в части с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Анохина В.Н. о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Липецка от 1 августа 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Анохина Виктора Николаевича к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о возложении обязанности включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Принять в этой части новое решение, которым возложить на государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области обязанность включить периоды работы Анохина Виктора Николаевича в должности водителя автобуса с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в стаж работы в сельском хозяйстве, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 декабря 2022 года.

12