Решение по делу № 2-203/2021 от 18.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак                                 09 апреля 2021 г.

Дело № 2-203/2021

55RS0038-01-2021-000150-26

Черлакский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Герстнер Л.Ю.

при секретаре Каретниковой А.М.

с участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черлакского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Большеатмасская СОШ» о возложении обязанности по проведению замеров сопротивления изоляции электрооборудования здания школы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Большеатмасская СОШ», в котором просит обязать ответчика провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по проведению замеров сопротивления изоляции электрооборудования объекта – здания школы, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере создания безопасных условий обучения несовершеннолетних в деятельности МБОУ «Большеатмасская СОШ», в ходе которой было установлено, что в МБОУ «Большеатмасская СОШ» проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств в здании, расположенном по адресу: <адрес>, последний раз проводилась 20.04.2012г., в то время как действующим законодательством предусмотрено их проведение не реже одного раза в три года. МБОУ «Большеатмасская СОШ» является объектом с массовым пребыванием людей, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. Выявленные нарушения в случае замыкания электропроводки могут привести к возникновению пожара и повлечь массовую гибель людей, причинение тяжкого вреда здоровью, что не соответствует установленным федеральным законодательством требованиям приоритета защиты прав и законных интересов граждан, целям предупреждения возникновения и развития, а также минимизации последствии чрезвычайных ситуаций. Наличие выявленных нарушений законодательства влечет за собой нарушения прав и законных интересов обучающихся МБОУ «Большеатмасская СОШ», работников образовательной организации, противоречит принципам государственной власти в области обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Большеатмасская СОШ» в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Черлакского района Омской области, в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, с заявленными исковыми требованиями согласны.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.15ч.3ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Согласно п.8ч.1ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п.2ч.6, ч.7ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, которые распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации установлена обязанность потребителя обеспечить, помимо прочего, содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; проведение необходимых испытаний электрооборудования.

В соответствии с требованиями п.2.12.17 Правил технической эксплуатации, проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года.

Как следует из материалов дела, что проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств МБОУ «Большеатмасская СОШ» в здании, расположенном по адресу: <адрес>, последний раз проводилась 20.04.2012г.

МБОУ «Большеатмасская СОШ» является объектом с массовым пребыванием людей, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. Выявленные нарушения в случае замыкания электропроводки могут привести к возникновению пожара и повлечь массовую гибель людей, причинение тяжкого вреда здоровью.

Прокурором района в адрес образовательного учреждения 31.07.2020г. направлялось представление об устранении указанных нарушений законодательства, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Согласно Уставу, к основным целям деятельности МБОУ «Большеатмасская СОШ» относится образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Таким образом, МБОУ «Большеатмасская СОШ» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения детей в образовательном учреждении при реализации права на получение образовательных услуг, что соответствует предмету и цели деятельности, определенной Уставом учреждения.

По мнению суда, установленные в судебном заседании факты свидетельствуют о нарушении права неопределенного круга лиц, в первую очередь обучающихся МБОУ«Большеатмасская СОШ», на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении.

Представленными в материалы дела доказательствами с достоверностью подтверждается тот факт, что ответчиком до настоящего времени не были устранены нарушения, выявленные в ходе осуществления прокурорской проверки, и это не отрицается ответчиком.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание тот факт, что не исполнение образовательным учреждением требований действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, суд полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон до 01.09.2021 г., что связано с началом нового учебного года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Черлакского муниципального района Омской области «Большеатмасская средняя общеобразовательная школа» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по проведению замеров сопротивления изоляции электрооборудования объекта – здания школы, расположенного по адресу <адрес>, в срок до 01.09.2021г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Герстнер