Решение по делу № 2-543/2018 от 09.01.2018

Дело №2-543/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.04.2018 г.                                                                               г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Зелениной В.В., при секретаре Тютиной И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Терехова Сергея Михайловича к Администрации городского округа город Воронежа, Управе Советского района городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении домовладения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

    Терехов С.М., с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Воронежа, Управе Советского района городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении домовладения в переустроенном и перепланированном состоянии, указав, что является собственником индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты>, и земельного участка из земель населённых пунктов, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> м, расположенных по адресу: <адрес>, №, на основании договора купли- продажи от 31.07.2008г. и передаточного акта к нему (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). Границы земельного участка полностью поставлены на государственный кадастровый учёт в соответствии с действующим законодательством. Право собственности полностью зарегистрировано в установленном законом РФ порядке.

    В настоящее время жилой дом и земельный участок имеют адрес: <адрес>, №, в связи с ликвидацией городского микрорайона посёлок Тенистый.

       Изначально настоящий жилой дом литеры «а», «А», «п/А» и «А1», состоял в подвале из шести хозяйственных помещений площадью 17,4 кв.м, 17,4 кв.м, 13,9 кв.м, 7,8 кв.м, 6 кв.м и 5,7 кв.м и холодного гаража, площадью 36,5 кв.м; на первом этаже - из двух жилых комнат площадью 17,3 кв.м и 15,3 кв.м, гостиной площадью 34,7 кв.м, двух коридоров площадью 26,5 кв.м и 6,1 кв.м, двух санузлов площадью 9,9 кв.м и 9,6 кв.м, кухни площадью 18,6 кв.м, и двух холодных пристроек площадью 7,4 кв.м и 6 кв.м; и на мансарде - из лоджии площадью 13,6 кв.м. В настоящее время к указанному жилому дому истцом самовольно, без получения необходимого разрешения, возведена терраса литера «а1» площадью 12,6 м2 и мансарда литера «н/АА1», состоящая из трёх жилых комнат площадью 35,1 кв.м, 34 кв.м и 33,8 кв.м, коридора площадью 19,4 кв.м, санузла площадью 16,9 кв.м и гардеробной площадью 7,6 кв.м.

    Таким образом, в настоящее время (с учётом самовольно возведённых пристроек) полностью жилой дом составляет литеры «а», «А», «п/А», «А1» и «н/АА1» № по <адрес>, общей площадью 429,1 кв.м, отапливаемой - 389,5 кв.м, в том числе жилой - 170,2 кв.м и подсобной - 219,3 кв.м, и не отапливаемой - 39,6 кв.м, состоит в подвале из шести хозяйственных помещений площадью 17,4 кв.м, 17,4 кв.м, 13,9 кв.м, 7,8 кв.м, 6 кв.м и 5,7 кв.м и холодного гаража, площадью 36,5 кв.м; на первом этаже - из двух жилых комнат площадью 17,3 кв.м и 15,3 кв.м, гостиной площадью 34,7 кв.м, двух коридоров площадью 26,5 кв.м и 6,1 кв.м, двух санузлов площадью 9,9 кв.м и 9,6 кв.м, кухни площадью 18,6 кв.м, двух холодных пристроек площадью 7,4 кв.м и 6 кв.м и террасы площадью 12,6 кв.м; и на мансарде - из трёх жилых комнат площадью 35,1 кв.м, 34 кв.м и 33,8 кв.м, коридора площадью 19,4 кв.м, санузла площадью 16,9 кв.м, гардеробной площадью 7,6 кв.м и лоджии площадью 13,6 кв.м.

    В соответствии с актом экспертного исследования ООО «ГлавКадастрЦентр» от 04.12.2017г., установлено, что основная часть жилого дома литера «А», общей площадью 107 кв.м, фундамент - бетонные блоки (60 см), стены - кирпич, перекрытия - плиты, деревянные, крыша – металочерепица, полы - плитка, жилая пристройка литера «А1», общей площадью 31 кв.м, фундамент - бетонные блоки (60 см), стены - кирпич, перекрытия - плиты, крыша - метало черепица, полы - плитка, подвал литера «п/А», общей площадью 104,7 м2, фундамент - бетонные блоки (60 см), стены - бетонные блоки, полы - плитка, мансарда литера «н/АА1», общей площадью 146,8 кв.м, стены - кирпич, перекрытия - плиты, крыша - метало черепица, полы - плитка, холодная пристройка литера «а», общей площадью 27 кв.м, стены - кирпич, перекрытия - плиты, крыша - металло черепица, полы - плитка, терраса литера «а1», общей площадью 12,6 кв.м, стены - металлические столбы, перекрытия - плиты, крыша - метало черепица, полы - плитка, самовольные жилые пристройки литеры «а», «а1», «А1» и «н/АА1» относятся к виду индивидуального жилищного строительства, внутренняя высота исследуемых помещений составляет: литера «А1» - 2,54, литера «н/АА1» - 3,35 м, отопление в литере «А» - водяное от газовых котлов, водоснабжение - скважина, канализация - местная, жилые помещения и кухня имеют естественное освещение, видимых повреждений и дефектов конструктивных элементов не выявлено; установлено отсутствие деформаций, каких-либо смешений конструкций и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности исследуемых пристроек литеры «а», «а1», «А1» и «н/АА1», что соответствует требованиям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений»; при визуальном обследовании самовольного жилого дома, установлено, что со стороны улицы обеспечен свободный подъезд пожарной техники на расстоянии не более 50 м, он входит в состав одного пожарного отсека с площадью этажа в пределах этого отсека 389,5 м2, что соответствует наименьшему показателю площади п. 6.5 СП 1.13130.2012 «Система противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» - 500 кв.м, исходя из вышеизложенного, следует, что исследуемый объект полностью соответствует действующим противопожарным нормам; продолжительность инсоляции жилых помещений в литерах «А1» и «н/АА1» обеспечена, расположение жилых помещений в литерах «А1» и «н/АА1» не нарушает продолжительность инсоляции остальных помещений жилого дома; обследуемые самовольные жилые пристройки литеры «А1» и «н/АА1» спроектированы и построены таким образом, чтобы в процессе эксплуатации обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека по выше указанным критериям и не возникало угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду; земельный участок предназначен для жилой застройки (зона Ж1 - зона малоэтажной застройки) и содержит необходимые элементы планировочной структуры, расчёт площади нормируемых элементов осуществлён в соответствии с п. 2.2.3.7 «Регионального норматива градостроительного проектирования», утверждённого приказом Управления архитектуры и градостроительства <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ; общая оценка технического состояния конструкций при предварительном обследовании относится к 1 категории состояния конструкций, согласно пособию по обследованию строительных конструкций здания; из вышеизложенного следует, что исследуемые жилые пристройки литеры «а», «а1», «А1» и «н/АА1» регламентируются требованиям норм по следующим показателям: по площади и ширине помещений, по расположению границ земельного участка, с небольшим отступлением по левой меже, что составляет 2,36 м, вместо допустимого 3 м по степени огнестойкости и конструктивной пожарной опасности, по подводу коммуникаций, по наличию освещённости и инсоляции в области санитарных требований, по несущей способности ограждающих конструкций; в результате выполненного исследования установлено, что исследуемые пристройки литеры «а», «а1», «А1», «н/АА1» имеют прямоугольную конфигурацию в ситуационном плане по сведениям Бюро технический инвентаризации <адрес>, закрытый строительный объём (возведены все ограждающие конструкции), находятся в исправном техническом состоянии, не имеют характерных признаков деформаций, повреждений, которые могли бы свидетельствовать о снижении несущей способности конструктивных элементов, привести к обрушению и угрожать безопасности, то есть жизни и здоровью граждан, применённые строительные конструкции и материалы не противоречат требованиям и нормам по применённым строительным материалам и конструкциям, по несущей способности ограждающих конструкций, надёжности и безопасности эксплуатации основных конструктивных элементов, конструкция кровли соответствует требованиям СП по несущей способности, по противопожарным нормам: по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности к одно-двух этажным домам не предъявляются (согласно п. 6.3 СП 55.13330.2011), уровень ответственности П (нормальный), относится к первой категории состояния конструкций (нормальное), соблюдены требования по подводу коммуникаций, по наличию освещённости и изоляции, обеспечению санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявленным к жилым домам, архитектурно-планировочное решение исследуемых пристроек по ширине и площади, по освещённости и инсоляции, составу помещений, исходя из функционированного назначения здания соответствует требованиям СНиП, СП, ВСН 61- 89 (р), расположение пристройки литера «н/АА1» относительно межевой границы с соседними земельными участками соответствуют требованиям СП, пристройка литера «А1» относительно межевой границы с соседним земельным участком № по <адрес> не соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», расположение пристройки составляет менее 3 м, но по своему расположению пристройка литера «А1» не оказывает отрицательного влияния на несущую способность жилого <адрес>, при существующем расположении пристроек присутствует так называемая «ремонтная зона», своим расположением не нарушают красную линию, не нарушают несущую способность, освещённость и инсоляцию жилых домов, расположенных на соседних земельных участках, в связи с чем сделаны выводы, что учитывая требования СП СНиП, СанПин, требования технического регламента о безопасности зданий и сооружений пристройки литера «а», «а1», «А1» и «н/АА1», расположенные по адресу: <адрес>, №, соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, относится к нормальному уровню ответственности зданий, имеет 1 состояния конструкций (нормальное), находятся в исправном техническом состоянии, не имеет характерных признаков деформации, повреждений, которые могли бы свидетельствовать о снижении несущей способности конструктивных элементов, привести к обрушению и угрожать безопасности, то есть жизни и здоровью граждан.

    Согласно сообщению заместителя Главы Администрации городского округа <адрес> по градостроительству от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «жилой дом», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, №, так как отсутствует необходимое разрешение на строительство.

    При таких обстоятельствах, имеются законные основания для признания за истцом права собственности на самовольный жилой дом, расположенный на принадлежащем ему на праве собственности, земельном участке № по <адрес>, так как законные препятствия к этому полностью отсутствуют, чьих-либо прав и интересов это нарушать, либо затрагивать не будет.

    Согласно техническому паспорту на жилой <адрес>, его инвентаризационная стоимость составляет 1473255 рублей.

    Собственниками смежных, с указанным, земельных участков являются: № по ул. ФИО4; № по <адрес> – Цуриков И.И., <адрес> – Лапшин А. А. и Лапшина Е.Г. по ? доле, № по <адрес> – Евсеева А.М.

    На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом литеры «а», «А», «п/А», «А1» и «н/АА1» № по <адрес>, общей площадью 429,1 кв.м, отапливаемой - 389,5 кв.м, в том числе жилой - 170,2 кв.м и подсобной - 219,3 кв.м, и не отапливаемой - 39,6 кв.м, состоящий в подвале из шести хозяйственных помещений площадью 17,4 кв.м, 17,4 кв.м, 13,9 кв.м, 7,8 кв.м, 6 кв.м и 5,7 кв.м и холодного гаража, площадью 36,5 кв.м; на первом этаже - из двух жилых комнат площадью 17,3 кв.м и 15,3 кв.м, гостиной площадью 34,7 кв.м, двух коридоров площадью 26,5 кв.м и 6,1 кв.м, двух санузлов площадью 9,9 кв.м и 9,6 кв.м, кухни площадью 18,6 кв.м, двух холодных пристроек площадью 7,4 кв.м и 6 кв.м и террасы площадью 12,6 кв.м; и на мансарде - из трёх жилых комнат площадью 35,1 кв.м, 34 кв.м и 33,8 кв.м, коридора площадью 19,4 кв.м, санузла площадью 16,9 кв.м, гардеробной площадью 7,6 кв.м и лоджии площадью 13,6 кв.м и сохранить домовладение № по <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, в связи с осуществлёнными пристройками и реконструкцией.

В судебное заседание Терехов С.М. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представителя истца по доверенности Литвинов П.И. и Бобков Е.А. поддержали заявленные требования, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Представители администрации г.о.г. Воронеж и Управы Советского района г. Воронежа в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, ранее в судебном заседании просили в иске отказать.

3-и лица: Цуриков И.И., Разгулов К.В., Евсеева А.М., Лапшина Е.Г., Лапшин А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Терехов С.М. является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, №, на основании договора купли- продажи от 31.07.2008г. и передаточного акта к нему, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 26.08.2008 г. (л.д.40). Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт в соответствии с действующим законодательством (л.д.9-10).

На указанном земельном участке, расположен индивидуальный жилой дом, общей площадью 228,2 м2, собственником которого также является Терехов С.М. (л.д. 8).

    Как усматривается из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, в настоящее время жилой <адрес> имеет площадь 429,1 кв.м, в том числе жилой - 170,2 кв.м, подсобной - 219,3 кв.м, не отапливаемой - 39,6 кв.м (л.д.11-16).

В связи с тем, что строительство жилого дома осуществлялось без соответствующего разрешения, дом является объектом самовольного строительства, поэтому администрацией городского округа город Воронеж было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с отсутствием разрешения на строительство (л.д.36).

В силу требований ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения. Это право осуществляется при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно заключения ООО «ГлавКадастрЦентр» от 04.12.2017г. учитывая требования СП СНиП, СанПин, требования технического регламента о безопасности зданий и сооружений пристройки литера «а», «а1», «А1» и «н/АА1», расположенные по адресу: <адрес>, №, соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, относится к нормальному уровню ответственности зданий, имеет 1 состояния конструкций (нормальное), находятся в исправном техническом состоянии, не имеет характерных признаков деформации, повреждений, которые могли бы свидетельствовать о снижении несущей способности конструктивных элементов, привести к обрушению и угрожать безопасности, то есть жизни и здоровью граждан (л.д.17-35).

Суд принимает данное заключение, т.к. оно составлено экспертом, имеющим высшее образование по специальности кадастровый инженер, является компетентным экспертом и соответствует требованиям системы добровольной сертификации «Консалтинг, аудит, экспертиза, оценка», предъявляемы к судебным экспертам по экспертной специальности 16.1; 27.1 (л.д.28-35).

Данное заключение сторонами не оспорено.

Во внесудебном порядке оформить право собственности на построенный жилой дом не предоставляется возможным.

В соответствии с п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленум; ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец, будучи застройщиком самовольной постройки, является собственником земельного участка, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Терехова Сергея Михайловича к Администрации городского округа город Воронежа, Управе Советского района городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении домовладения в переустроенном и перепланированном состоянии – удовлетворить.

    Признать за Тереховым Сергеем Михайловичем право собственности на жилой дом, литеры «а», «А», «п/А», «А1» и «н/АА1» № по <адрес>, общей площадью 429,1 кв.м, отапливаемой - 389,5 кв.м, в том числе жилой - 170,2 кв.м и подсобной - 219,3 кв.м, и не отапливаемой - 39,6 кв.м, состоящий в подвале из шести хозяйственных помещений площадью 17,4 кв.м, 17,4 кв.м, 13,9 кв.м, 7,8 кв.м, 6 кв.м и 5,7 кв.м и холодного гаража, площадью 36,5 кв.м; на первом этаже - из двух жилых комнат площадью 17,3 кв.м и 15,3 кв.м, гостиной площадью 34,7 кв.м, двух коридоров площадью 26,5 кв.м и 6,1 кв.м, двух санузлов площадью 9,9 кв.м и 9,6 кв.м, кухни площадью 18,6 кв.м, двух холодных пристроек площадью 7,4 кв.м и 6 кв.м и террасы площадью 12,6 кв.м; и на мансарде - из трёх жилых комнат площадью 35,1 кв.м, 34 кв.м и 33,8 кв.м, коридора площадью 19,4 кв.м, санузла площадью 16,9 кв.м, гардеробной площадью 7,6 кв.м и лоджии площадью 13,6 кв.м. и сохранить домовладение № по <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, в связи с осуществлёнными пристройками и реконструкцией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                          В.В. Зеленина

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.